关于调整葛沽镇城市综合开发PPP项目

工作领导小组分工的通知

各有关工作部门：

为进一步加快推进葛沽镇城市综合开发PPP项目，经研究，决定对葛沽镇城市综合开发PPP项目工作领导小组进行调整。现将有关事项通知如下：

一、机构及人员设置

（一）领导小组成员

组  长：李树国

副组长：刘艳群

成  员：齐俊敏、陈希云、杨荣、胡双柱、吴英华、胡振刚、董玉彬、张俊芳、张宏、梁玉娟、谢翊、王铁辉

（二）领导小组成员分工

李树国：负责葛沽镇城市综合开发PPP项目全面工作；

刘艳群：负责主持葛沽镇城市综合开发PPP项目日常工作；

胡双柱：负责葛沽镇城市综合开发PPP项目综合协调、审计、法务、绩效考核等工作，分管综合部、审计部、法务部、绩效考核部；

吴英华：负责葛沽镇城市综合开发PPP项目产业导入工作，分管产业导入部。

董玉彬：负责葛沽镇城市综合开发PPP项目工程管理，造价投资控制等工作，分管工程部、造价投资部；

王铁辉：负责葛沽镇城市综合开发PPP项目前期手续办理、项目涉及区域拆迁补偿等工作，分管前期部、拆迁部。

其它成员：根据各自分管工作全力配合PPP项目推进。

（三）下设部门人员构成

综合部：杨春娟、曹虹、柴少卿、时岩

前期部：陈楠、于建东、葛城伟业前期部

工程部：李金强、刘松林、宋跃伟、张勇、刘万宏

造价投资部：王金辉、王宝东、造价咨询单位

审计部：郑树田、审计单位

法务部：杨春娟、翟习羊律师团队

绩效考核部：杨春娟、崔武文专业团队

产业导入部：王建、闵译萱、招商团队

拆迁部：孙圣威、孟祥禄

二、工作职责

（一）领导小组主要工作职责

按照津南区政府工作要求和部署，强化对ppp项目的组织领导、协调配合、督促检查，定期研究解决ppp项目推进过程中出现的问题，强化重大事项决策管理，定期向区政府汇报ppp项目进展情况。

（二）PPP项目各部门主要职责

1、综合部

（1）负责项目办日常事务和会议组织，编写会议纪要，并监督会议纪要落实情况。

（2）组织接待来访和外出考察，协调内外部关系。

（3）负责接收上级和外部文件，并传达或转达相关部门。

（4）负责文件、资料和档案管理等。

（5）负责与项目相关的新闻报道、宣传。

（6）组织起草有关重要报告和领导讲话、项目办年度工作计划和年度工作总结。

（7）负责项目办的办公用品、低值易耗品的采购、分发和管理。

（8）完成领导交办的其他事务性工作。

2、前期部

（1）负责各子项目所需用地的征地拆迁补偿工作及用地批准手续。

（2）负责协调各主管部门完成项目的规划设计、立项、环评、可研等前期手续审批工作。

（3）审核或组织相关专家对项目公司提交的规划服务成果进行论证。

（4）协助项目公司办理项目建设、运营所需的行政审批手续。

（5）负责统筹项目整体计划进度，审定项目公司编制的项目整体实施计划和年度实施计划。

（6）完成领导交办的其他事务性工作。

3、工程部

（1）负责协调解决建设和运营中遇到的问题。

（2）协助项目公司办理项目工程建设所必需的临时用水、用电的对接。

（3）负责监督监理公司按监理规范等法律法规规章制度开展监理工作。

（4）协调、配合造价单位、审计单位、绩效考核单位和律师事务所等单位开展相关工作。

（5）负责监管项目公司组织的招标活动，参与项目相关的合同谈判。

（6）负责监督项目的建设管理，包括项目安全管理、工程质量和施工进度。

（7）负责监督项目的运营管理，包括对项目运营状况、设施管理、资产管理、安全应急等工作管理、协调和监督。

（8）对勘察任务书和设计任务书进行确认和审核，审查方案设计、初步设计及施工图设计等设计文件。

（9）审核项目公司编制的工程建设进度报告、项目运营手册和维护方案，并提出意见。

（10）组织项目竣工验收、项目结算及竣工财务决算。

（11）负责协调专业检测机构对各子项目进行移交前的全面检测及评定，配合完成资产移交工作。

（12）负责组建移交委员会，确定设施移交的详尽程序、移交标准、移交范围清单，办理移交工作。

（13）完成领导交办的其他事务性工作。

4、造价投资部

（1）负责对项目的整体投资计划和年度投资计划进行审核。

（2）负责对本项目涉及的概算、预算、竣工结算及工程变更涉及的造价等进行审核。

（3）负责对招标项目的招标控制价或预算进行审核。

（4）负责对本项目重要设备、材料的采购价格进行审核。

（5）负责对本项目相关合同金额进行审核。

（6）完成领导交办的其他事务性工作。

5、审计部

（1）负责对项目公司财务制度建立和执行情况进行审计。

（2）负责对项目公司的注册资金、项目资本金和融资情况等进行审计。

（3）负责对项目公司提交的各种保函的金额、形式等进行审计。

（4）对项目公司年度运营维护成本、使用者付费等情况进行财务收支审计。

（5）负责审核建设资金申请、支付和监督资金使用情况。

（6）负责对建设期内各子项目的建设成本进行审核。主要包括：城镇开发前期费用、土地营销费用、拆迁费用、土方平衡费用、融资利息、产业招商服务费用及项目公司管理费用等。

（7）负责对建设期内社会资本方的城镇开发服务收益进行审核。

（8）根据审计情况撰写专项审计报告。

（9）完成领导交办的其他事务性工作。

6、法务部

（1）负责本项目执行和移交阶段的风险防范预警提示。

（2）监督社会资本方和项目公司是否按照PPP项目合同约定履行相关义务，将变更和索赔纳入合同管理。

（3）负责为本PPP项目相关的管理规范性文件、重大决策、重大资产处置、重大行政行为提供法律服务并出具法律意见书。

（4）负责本PPP项目后续采购文件、相关合同文件及相关法律文书的审查、论证、修改等。

（5）审核项目实施机构和社会资本方和（或）项目公司拟对PPP项目合同进行变更或签署补充协议等文件是否符合法律法规和政策制度的规定。

（6）审核项目公司增减注册资本、政府方或社会资本方转让股权、转让PPP项目合同权利义务、引入第三方、项目融资、资产证券化等重大事项是否符合法律法规和政策制度的规定。

（7）负责为本PPP项目涉及的争议事项、涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件提供法律服务并出具法律意见书。

（8）负责审核项目移交时项目公司的处置方案、社会资本方的退出方式、项目公司人员劳动关系的处理等重大事项是否符合PPP项目合同的约定及法律法规和政策制度的规定。

（9）完成领导交办的其他事务性工作。

7、绩效考核部

（1）编制绩效考核方案和相关绩效考核资料文件，报项目办审批后执行。

（2）根据绩效考核方案，编制绩效考核手册，报项目办审批后执行。

（3）对本项目各子项的建设期进行绩效考核，撰写专项绩效考核报告。

（4）对本项目各子项的运营期进行绩效考核，撰写专项绩效考核报告。

（5）组织召开绩效考核评价会议，布置绩效考核工作。

（6）根据本项目PPP合同对项目公司进行日常监督考核。

（7）根据本项目PPP合同对项目公司进行季度考核。

（8）根据本项目PPP合同对项目公司进行年度考核，撰写年度绩效考核报告。

（9）对本PPP项目各子项目进行考核，就考核所存在问题发放整改通知单。

（10）对项目公司在约定期限内的整改情况，进行再次考核。

（11）对本PPP项目各子项的绩效考核情况进行打分，并将考核结果报项目办审批。

（12）根据各子项目绩效考核情况，撰写项目绩效评价报告。

（13）根据本项目PPP合同约定，结合绩效考核结果，调整相关政府付费或可行性缺口补助。

（14）完成领导交办的其他事务性工作。

8、产业导入部

（1）协助组织项目招商引资和产业导入等工作，提出关于项目规划提升服务、产业导入与升级服务的相关条件、标准和要求（包括但不限于引入产业类型、投资强度、亩税收、容积率及相关规定）。

（2）确认区域内产业定位、规划、环保、建设、投资强度等投资标准、条件。

（3）协助项目公司完成合作区域的整体宣传推广、招商推介及相关活动组织，积极推进战略合作伙伴的推介工作。

（4）协助项目公司全面推动葛沽民俗文化特色小镇建设工作。

（5）完成领导交办的其他事务性工作。

9、拆迁部

（1）按照项目建设进度完成项目实施范围内的地上物拆迁及安置补偿工作。

（2）按照项目建设进度完成房证、地证注销工作。

（3）完成领导交办的其他事务性工作

                                                                            2020年2月20日