葛沽镇人民政府关于印发《葛沽镇2021年秋冬森林防灭火工作方案》的通知

各成员单位、农业合作社：

我市从10月1日起将进入秋冬季森林防火期，森林防灭火工作即将全面展开。为认真学习贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神和在河北塞罕坝机械林场考察时的重要指示精神，按照市、区政府工作部署，以高度的政治自觉践行人民至上、生命至上发展理念，坚持预防为主、积极消灭、安全第一的森林防灭火工作方针，全力抓好我镇森林防灭火工作，保护我镇森林资源，维护生态安全，特制定《葛沽镇2021年秋冬森林防灭火工作方案》，请遵照执行。

附件：《葛沽镇2021年秋冬森林防灭火工作方案》

天津市津南区葛沽镇人民政府

  2021年9月30日

附件：

葛沽镇2021年秋冬森林防灭火工作方案

秋冬季节历来是森林火灾易发高发尤其是重特大火灾多发季节。入秋以来，气温逐渐转冷，多  大风天气，空  气干燥，群众用火用电  集中  ，民风  、民俗、民事  、  农事行为  增多  ，导致森林火灾的  因素相对增多。按照区农业农村委关于转发《市规划资源局关于落实市森林防灭火指挥部关于全面加强我市秋冬季森林防灭火工作的通知》的通知等文件的工作部署  ，贯彻市委、区委工作会议精神  ，坚决遏制  重  特大森林火灾事故发生，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

习近平总书记在考察塞罕坝林场时特别提出要加强旅游景区森林草原火灾防控工作，“十一”游人出行高峰期临近，涉农相关成员单位要切实提高政治站位，强化底线思维，增强做好森林防灭火工作的责任感和紧迫感，主动进一步做好工作，紧密衔接“防”与“救”的责任链条。要加强旅游景区防灭火工作，重点突出强化园林景区、自然保护区、绿地公园等重要防控部位的火源管控，防火宣传、应急准备等工作，层层传导压力，全力打通工作落实的“最后一公里”，确保各项防控工作落地见效。冬奥会将于明年在北京举办，我市作为冬奥赛区的邻近省市，要以“不起烟、不冒火”的标准严加防范，全面做好我镇森林防灭火工作，为冬奥赛事成功、安全举办保驾护航。

二、工作内容

我镇认真制定方案  ，明确职责任务  ，压  实责任  ，广  泛发动  ，部署落实到位  。  防火期  内，各成员单位要加大森林防火宣传力度  ，加强  野外火源治理  ，认真开展森林火灾隐患排查与  整治活动，对在排查整治中发现的重  大问题要及时报告镇农服中心，以“解决突出问题、消除火灾隐患”为  重  点  ，将我镇森林火灾防控工作落到实处。

（一）加大森防宣传力度。

一是要坚持森林防火宣传教育常态化机制，把宣传教育工作作为森林防火工作的第一道工序、第一道防线，采取多种形式，进行全方位宣传，切实增强群众依法用火、安全用火、安全避火的意识；二是集中宣传森林防火的重要性和预防森林火灾的必要性，让群众了解和掌握森林防火法律法规知识，提高全民森林防火法治观念和安全意识，大力提升全社会抵御森林火灾的能力，切实做到“隐患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，坚决预防森林火灾发生 。

（二）加强林区隐患排查。

一是要结合我镇实际进行一次森林防火安全形势专题分析，掌握森林防火安全形势，找准规律性、系统性风险，精准部署我镇森林火灾隐患排查整治活动；二是要着重对重点区域和行业内及林区的化工、加油站、液化气站、储油库、林内输配电线路等重要设施，林地、森林公园、保护湿地等重要区域，绿色生态屏障等重点工程开展一次全方位、拉网式的风险隐患排查活动；三是要坚持隐患排查常态化机制，结合排查重点加强在“民风民俗、农事生产”等活动较多和重大节日、冬奥等重要节点时期的森林火险隐患排查和火灾的预防工作。

（三）加强野外火源管理。

一是要在防火期内严格管控林区野外火源，管住人、看住火；二是要严格执行生产性用火审批制度，高火险天气禁止一切野外生产生活用火，加强对上坟烧纸、祭祀用火、农事用火、野外吸烟人员、限制行为能力人员的管控；三是要对自然保护地等敏感地区、重点部位重点把守、重点看管；四是要对架空电线打火隐患进行排查整治，做好林区和公路、道路（含高速路、天津大道）两侧以及检查站、瞭望塔、管护用房周边可燃物的清理及生活用火灰渣的处理。

（四）持续推进专项行动。

一是要持续保持打击林区、自然湿地保护区等重点区域内的所有违法用火行为的高压态势，整治危害森林防火安全的违法行为，持续推进打击森林违法用火行为专项行动的深入开展。二是要着眼于打击违法祭祀用火、违法农事用火、违法林业生产用火、违法施工作业用火、违法野外生活用火、故意纵火行为及其他违法行为，切实防患于未“燃”，从源头上防范化解我镇森林火灾重大风险。

三、领导小组与责任分工

（一）组织领导。

成立我镇秋冬森林防灭火工作领导小组，组长由倪正明同志担任，副组长由郝印杰、杨荣、陈希云、张双林、王春茹、董玉彬、张宏、张俊芳、孟祥冀、孙文瑞、桑海燕、袁锡道、赵英皓、韩中志同志担任。成员单位包括镇农业农村事务服务中心、镇派出所、镇综合执法大队、镇财政审计办（财政审计）、公共管理办（环保）、镇域经济发展服务中心（安监）、综合治理中心（网格化管理中心）、公共服务办（卫计）、镇网信办、各村居（见附件1）。办公室设在镇农业农村事务服务中心，负责日常资源的收集汇总和上报工作。

（二）责任分工。

镇农业农村事务服务中心负责对严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林地野外用火，组织各成员单位在全镇集中、全面、系统地开展森林火灾隐患排查工作。

镇派出所对危害我镇森林资源安全的个人或单位依法进行处理。

镇综合执法大队负责坚持日常巡查，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，发现隐患与火情及时上报领导小组，领导小组立即进行应急响应。20人的应急防火救援队时刻待命（见附件2）。

镇财政审计办（财政审计）负责我镇森林防火的资金保障工作。

镇公共管理办（环保）配合镇农业农村事务服务中心在镇域内开展地毯式排查，发现火灾隐患及时处理和上报工作领导小组，把森林火灾隐患及时消灭在源头。

镇域经济发展服务中心（安监）配合镇农业农村事务服务中心在全镇范围内开展地毯式排查，严格进行野外火源管控，规范生产、生活用火，严禁在林地野外用火。

镇综合治理中心（网格化管理中心）负责在镇域内进行野外火源管控，配合镇农业农村事务服务中心做好森林防火隐患排查工作。

镇公共服务办（卫计）如发生森林火灾配合医护人员开展伤员救治和转运工作。

镇网信办利用政府公众微信平台宣传森林防火的重要性，提高广大人民群众的防火意识，保护森林资源。

各村（居）利用社区宣传栏进行森林防火的宣传工作，森林防火责任人（见附件3）和护林员（见附件4）进行日常巡查工作，及时上报巡查周报到镇农业农村事务服务中心。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

一是要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好我镇秋冬森林火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，抓好组织实施。二是要定期研究森林防火工作，协调解决重大问题，确保我镇森林防火各项工作落实、落细、取得实效。

（二）坚持底线思维。

牢固树立森林防火安全“没有时限、没有界限、没有缓冲期、没有休整期”的理念，坚持底线思维，特别是在“民风民俗、重大节日、农事生产、冬奥会”等关键时段、节点，紧绷安全弦，克服麻痹思想，采取超常规措施，靠前部署，严守一线，加强森林火险隐患排查整治和森林防火宣传力度，切实将森林防火工作落实再落实，各项防范措施到位再到位，严防森林火灾发生。

（三）严格责任追究。

牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，坚决落实 “四铁”“六个必须”要求。严禁因为“重口号轻落实、意识淡薄敷衍了事、作风漂浮推诿扯皮”等行为导致排查整治落实不到位，存在森林火险重大风险隐患。

附件：1.葛沽镇秋冬森林防灭火工作各成员单位联络表

  2.葛沽镇应急防火救援队名单20人

  3.葛沽镇森林防火责任人名单

  4.葛沽镇森林防火护林员名单