葛沽镇人民政府2022年整顿各类农产品

质量安全工作实施方案

为进一步提升我镇农产品质量安全监管工作水平，推动农产品质量安全水平不断提高，特制定2022年整顿各类农产品质量安全工作实施方案：

一、指导思想

按照率先基本实现农业现代化的总体要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为切入点，以提高农业标准化生产水平和农产品质量安全综合检测合格率为重点，以确保全年不发生重大农产品质量安全事件为底线，进一步健全完善农产品质量安全监管体系，加快推进农业标准化生产，全力落实各项监管措施，积极探索建立长效监管机制，全面提升我镇农产品质量安全监管水平。

二、目标任务

（一）有效发挥基层监管服务体系职能，有序开展我镇农业合作社及种植大户农产品质量安全快速定性检测，继续聘请第三方检测公司对蔬菜进行检测，逐步实行产地准出。

（二）大力推进农业标准化生产，农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立完整的农产品生产记录档案。

（三）不断提升我镇农产品质量安全监管水平，地产农产品质量安全综合检测合格率达到97%以上，禁用农兽药残留检出占不合格产品比例继续降低，农药、肥料、兽药检测合格率继续向好。

三、监管工作重点

（一）完善监管体系，提升监管服务能力。

1.以强化机构职能为重点，提升我镇农产品质量安全监管水平，农产品质量安全监管机构，在农产品生产源头把关和质量控制上，具有十分重要的基础地位和作用。

2.以完善监测体系为重点，提升农产品质量安全检测监测能力，安全生产技术培训、流动抽样巡查工具等基本条件，切实发挥农产品质量安全监管的技术支撑作用；大力提升基层农产品自检能力。加强农产品检测技术人员的理论知识培训和技术练兵，不断提高检测技术人员专业水平。

3.以强化能力建设为重点，提升农产品质量安全科学监管水平。进一步充实和完善农产品质量安全监管机构的职能、人员和条件，确保人员到位、职责到位、经费到位、措施到位；加强对农产品质量安全监管人员法律法规等业务知识的培训，强化农产品质量安全事件应急处置能力，提高队伍自身素质。

（二）抓好“三品一标”，推进农业标准化生产。

1.不断加强“三品一标”认证和监管工作。结合优势农产品产业带建设，充分挖掘地方文化与农产品生产之间的联系，鼓励农产品地理标志的认证工作；为适应率先基本实现农业现代化的需要，大力推进无公害农产品、水产品的产地认证，确保农产品的生产在优良的环境中进行，不断提升“三品一标”公信力，努力实现“三品一标”持续健康发展。

2.努力提升农产品生产者的质量安全意识。结合农技人员培训工程、农民培训等技术培训，采用“明白纸”“简本标准”等通俗易懂的形式，向农业生产者传授各类标准化生产技术知识。引导生产者自觉建立生产记录档案，严格按照标准和规定合理使用农药、兽药等，严格遵守安全间隔期、休药期等农业投入品使用制度和规范，有效杜绝超范围、超剂量使用农业投入品。

（三）严格日常监管，杜绝质量安全隐患。

围绕突出问题，深入开展专项整治行动。针对当前农产品质量安全存在的突出问题，继续开展专项整治行动，严厉打击各类非法生产、经营、使用农业投入品行为，特别是加强对违禁药物和非法投入品的排查、整改和治理，从源头上杜绝安全事故。对整治行动中发现的各类农产品质量安全违法行为，要依法严肃查处，并追究相关责任人责任，始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，有效遏制各类农产品质量安全违法行为。

（四）健全长效机制，提升监管工作成效。

不断完善农产品质量安全责任追究制度。要建立农产品质量安全监管工作责任制，对承担质量安全监管的机构和人员制定工作目标责任制，层层落实监管责任，并实行严格的考核奖惩。要严格落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任，通过承诺书、保证书等形式，切实把农产品质量安全责任落实到农产品生产者。

四、专项整治工作重点

（一）蔬菜质量工程专项整治。

1.加强源头治理，规范农业投入品使用。健全农药集中配送机制，开展农业投入品质量抽检，严格规范农业投入品使用。

2.加强生产过程监管，严格质量安全控制措施。推广标准化生产，落实生产者的主体责任，推行产地准出，加强质量检测，积极参加优质地产蔬菜展销活动。

3.加强执法检查，完善质量安全监管机制。强化隐患排查，强化专项整治，强化案件查处，强化应急处置。

4.加强溯源管理，探索质量安全长效措施。探索建立配送中心，促进产销对接；探索完善追溯制度，强化责任追究；探索建立监管平台，强化信用管理。

（二）农资打假专项治理。

1.组织力量清查我镇内农资生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体。

2.加大农资市场日常监管力度，根据农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动。

3.加强农资产品质量监督抽查，加大农资生产、流通环节质量抽检力度，扩大抽检覆盖率。

4、集中力量查处违法案件，要突出大案、要案的办理工作，并完善大案要案奖励激励机制。

5.大力推进放心农资下乡进村，加强指导，推进农资连锁经营发展，构建新型农资经营网络。

6.推动农资信用体系建设，建立农资生产经营信息管理和诚信档案，实行分类监管。

（三）水产品质量安全专项整治。

1.开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。

2.加强水产品质量安全专项执法，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等重点违禁药物和有毒有害化学物质的行为，以及未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为。

3.开展水产品药残监督抽查，加强产地准出管理。

（四）畜产品违禁物残留专项整治。

1.加强畜产品质量安全监管，组织开展畜产品中违禁添加物专项监测和抽检，依法严厉打击违规添加行为。

2.组织开展畜产品质量安全生产与检测技术培训，加强畜产品质量安全知识宣传和检测技术推广，提高畜产品生产者质量安全意识。

3.严厉查处在饲料原料和产品中添加盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物质的行为。

4.加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用“瘦肉精”类等违禁药物的行为。

天津市津南区葛沽镇人民政府

2022年3月15日