问：《津南区城市精细化管理“十四五”规划》的编制背景是什么？

答：“十四五”是我国确定“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，更是推动城市管理领域更好更快发展的重要时间点。“十四五”期间，为全面提升城市精细化管理水平，实现绿色高质量发展目标，优化城市外在形象和内在品质，打造专属津南区的城市发展品牌，区城市管理委编制了津南区城市精细化管理“十四五”规划。

问：“十三五”时期我区城市管理取得了哪些成就？

答：“十三五”期间，我委紧紧围绕区委、区政府规划部署和重点工作，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理的总要求，将城市精细化管理作为改善人民群众生活质量的有效途径，在推动我区全域化垃圾无害化处理、提升市容市貌品质、打造精品园林景观、改进供热基础设施建设等方面实现了新突破。

一是着力加强环卫体系建设。紧密结合“创卫”工作，深入实施“厕所革命”，“十三五”期间，我区新建城市环卫公厕71座，建立健全“村户收集、区镇运输、市区处理”的环卫一体化收运体系，实现生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。二是有效开展生活垃圾分类工作，现已完成全区社区、小区、未整合村的垃圾分类容器设置，建立了12处有毒有害垃圾暂存点和1处有害垃圾集中收集点，打造垃圾分类精品示范点，进一步加强我区环卫管理体系建设。

二是着力提升园林绿化品质。聚焦园林绿化管理过程中重难点问题，捋顺了园林绿化管理关系，建立园林绿地网格化管理机制，完善绿化管理台账，落实各项管理制度。做好绿色生态屏障二、三级管控区公园绿地建设、绿化提升及修补工作，积极牵头组织各镇及相关单位做好沿河、沿路、复垦地块、未出让地块绿化工作，圆满完成辖区重点道路绿化提升及新建绿地建设任务。

三是着力推进供热设施改造。过去五年，我区累计完成35蒸吨以下燃煤供热锅炉改燃并网81台，改造供热面积954万平方米。累计投资2.85亿元进行既有居住建筑节能改造，项目共涉及155个小区，283万平方米，改造后的小区室温平均提升3-5度，大大提高了百姓舒适度。累计投资2792万元对14个供热单位、38个供热小区，共计57公里供热旧管网进行改造，改造后管道的跑、冒、滴、漏现象明显下降，短期停热现象也得以解决。累计完成20个小区141万平方米的计量改造任务，全区供热计量面积达到630万平方米，计量收费面积达326万平方米。

四是着力加大违建治理力度。“十三五”期间，我委大力开展违法建设专项治理、“十乱”问题专项整治等工作，五年共查处存量违法建设3194处358925平方米，拆除新增违法建设2330处240930平方米，治理乱摆乱卖39882处、乱堆乱放13749处、乱吊乱挂7781处、乱贴乱画12.5万余处，拆除违章棚亭421处、圈占2380处，营造了干净整洁、靓丽有序的城市环境，为实现津南绿色高质量发展提供了有力支撑。

问：城市精细化管理工作面临的形势是什么？

答：当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。“十四五”时期是津南滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，推动高质量发展的战略机遇期，是加快建设绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区和创建天津市“双碳”工作先行示范区的关键时期。在此基础上，对城市精细化管理提出了更高的要求，也对深化城市精细化管理提供了有利契机。

问：“十四五”时期我区城市精细化管理工作的主要目标是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，按照市委市政府关于加快建设“五个现代化天津”部署和我区绿色高质量发展的总体要求，我委坚持以人民为中心的发展理念，构建专业规范、管理精细、保障到位的城市管理服务体系，着力提升市容景观和城市品位、市政基础设施质量、城市精细化管理水平、市政公用基础设施安全运行监管水平和行政执法服务水平，加强人才队伍建设，精心营造优美、整洁、有序、和谐、宜居的城市环境，不断提升人民群众的获得感和幸福感，努力打造现代化大都市的城市精细化管理标杆，为津南绿色高质量发展提供良好服务环境和营商环境。

问：“十四五”时期我区城市精细化管理工作的重点任务是什么？

答：一是提升园林绿化品质，推进绿色生态屏障建设。完善园林绿化管理工作的监督、考核、指导、备案机制，推动我区园林绿化管理工作全面上水平。计划完成南华路、月牙河西路、金茂路等条道路绿化工程及会展中心周边绿化建设任务。

二是加强城市市容管理，打造靓丽市貌景观。开展建筑立面维修，打造津南特色景观面。强化户外广告管理，实现户外广告设施“有户口”。提升夜景灯光品质，带动夜间经济繁荣发展。

三是完善垃圾分类制度，提升环卫管理水平。落实《天津市生活垃圾管理条例》，补齐生活垃圾分类基础设施短板，逐步建设形成“分类收集、分类运输、分类处理”的垃圾分类处置新模式，进一步提升环卫作业质量，推进城乡环卫作业市场化、一体化建设，实现垃圾日产日清和市容环境干净整洁。

四是推进燃气供热改造工程，构建环保高效能源体系。到2025年，开展供热改造工程，全区计划新增集中供热面积750万平米，总供热面积达4800万平方米，新建燃气供热站4个，新增供热居民6万户，新建供热管网40公里。规范燃气管网管理，新增燃气管网建设320公里，新建和提升改造燃气调压站25座，实施老旧燃气管网改造20公里。

五是健全维养制度体系，加强道桥和停车管理。健全城市道路桥梁设施“预养护”机制，开展5次城市道路桥梁安全检测，基本摸清人行道净化工作底数，编制停车规划，加快推进停车设施建设，预计推动建设8个公共停车场（库），增加6000余个停车泊位，筹划道桥、停车、窨井盖、路灯等方面系统性建设。

六是规范城管执法行为，提高行政执法效能。常态化开展全区城管执法系统业务培训，将执法重点向背街里巷、社区周边延伸，提高群众满意度。将国家会展中心作为重点区域，建立约50人的专职市容环境综合执法中队。

七是实施一网统管工程，构建城市智能化管理体系。打造“横向到边、纵向到底”的城市综合管理服务平台，主要包括指挥协调系统、智慧环卫、智慧公用、智慧园林、智慧执法等内容，推动新一代信息技术和智能技术与我区城市管理工作深入融合。构建权责清晰的城市管理体制，推进城市管理重心下移。

八是加强人才引进培养，优化城市管理队伍建设。围绕全面从严治党，持续发挥党建引领作用，加强党政领导干部队伍建设，配优配强基层领导班子；加强年轻干部队伍建设，重点加强城市管理专项规划、生活垃圾处理、市容景观建设、环境卫生管理、城市执法、园林设计、燃气供热等领域人才的引进和培养。

问：为保障规划实施，将采取哪些具体措施？

答：一是加强组织领导。成立城市精细化管理“十四五”规划工作小组，加大组织协调落实力度。结合我委主要工作职能及津南区城市发展定位，统筹组织、高效推进“十四五”规划执行工作。

二是明确责任分工、依据规划内容和各科所职责分解工作任务、细化职责分工、明确责任到人，并制定年度计划及实施标准，确保规划落实落地，保障“十四五”期间城市管理领域各项工作保质保量完成。

三是强化督导检查、根据规划目标任务，建立常态化督导检查机制，加强对规划实施情况的跟踪监测，加大对城市精细化管理领域重点环节、重要岗位的考核力度，并持续做好整改工作，力求实现城市精细化管理“十四五”规划总体目标。

四是创新科技支撑、加强信息化技术在城市管理领域的应用推广，优化提升网络化技术平台，进一步强化和拓展网格管理的综合性、覆盖面和协同性，不断提升精细化城市管理的科技含量和高新技术手段。