津南区2018年节能与综合利用工作要点

各街镇、各有关单位：

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是天津经济发展提质增效、转速换挡的关键之年，全市节能与综合利用系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入领会党的十九大、中央经济工作会议、市委十一届三次全会精神，牢固树立绿色发展理念，高举绿色发展大旗，加快推进绿色制造，持续提高能源资源利用效率，积极推动美丽天津建设，打好新时代节能减排攻坚战持久战。

一、主要目标

2018年，单位地区生产总值能耗比2015年下降10.58%以上。其中，规模以上工业万元增加值能耗比2015年下降11.22%以上。

二、重点工作

（一）扎实推进节能降耗

1. 加强节能制度建设。落实节能目标责任,对重点工业企业和重点用能单位2018年度节能工作进行评价考核，考核结果向社会通报并纳入绩效考评，细化2018年度节能目标责任评价考核标准，落实节能形势分析制度。规范开展节能审查、能源审计、能源管理体系建设、节能监测，依照《天津市固定资产投资项目节能审查实施办法》，建立节能审查意见验收制度，健全信息报送和事后监管制度。

2. 强化重点单位管理。推进国家重点用能单位“百千万”行动，夯实节能管理责任，明确节能任务目标。落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，严格能源利用状况报告制度，建立健全能源管理体系并开展效果评价。鼓励全行业以能效领跑企业为目标开展能效对标达标活动，推进节能自愿承诺活动。推动能源计量器具配备与智能化升级，推广能耗在线监测系统。

3. 实施重点节能工程。发挥节能财政资金引导作用，支持节能技术改造、节能新产品新技术推广、绿色工厂创建等，推广高效电机、LED照明等节能产品。鼓励采取合同能源管理方式实施节能技术改造，探索通过能源托管方式降低用能成本。

（二）加快构建绿色制造体系

4. 积极打造绿色载体。以高耗能高耗水企业和行业龙头企业为重点，拟创建10家绿色示范工厂；以国家43项绿色产品标准为依托，开发一批绿色产品，加快绿色产品供给；以汽车、电器电子等行业为重点，推动建设绿色供应链管理试点示范。

5. 稳步实施绿色项目。认真组织国家级和市级绿色制造系统集成项目申报，加强对项目监督、检查和管理，定期跟踪项目进展，及时协调解决存在问题，确保项目实现既定目标。

6. 健全完善服务体系。加强对第三方评价机构管理，建设绿色制造评价数据库，主动公开评价信息，将违规机构纳入黑名单，健全完善公平、公正、公开的绿色制造第三方评价机制。依据创建市级绿色工厂评价标准，为创建区级绿色工厂提供标准保障。

（三）持续推行清洁生产

7. 开展强制性审核验收。以重点行业和“双超双有”企业为重点，抓好重点企业清洁生产审核验收，持续提升重点行业、重点企业清洁生产水平。

8. 加强基础能力建设。细化清洁生产审核验收工作标准，针对性地开展对企业、审核机构、评审专家等专项培训，提高审核验收质量。通过政府购买服务形式，委托第三方评审机构，严格按照国家已公布的行业清洁生产指标体系，开展清洁生产审核报告评审，提高评审质量。

（四）深化资源综合利用

9. 加强再生资源综合利用。规范企业的生产经营行为，推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告，对已公告企业实施有进有出的动态管理。

（五）落实美丽天津一号工程工作任务

10. 加强大气污染防治。建立健全工业燃煤锅炉清零工作长效机制，不定期开展抽查检查。组织做好秋冬季错峰生产前期工作，配合做好现场检查。根据《天津市工业系统重污染天气应急预案》，指导、督促各镇、长青办事处、开发区落实非电力行业重点减排企业、水泥粉磨站等停产限产措施。

11. 加强水污染防治。积极推动工业节水，落实工信部鼓励和淘汰的用水工艺、设备目录，加强工业水循环利用，做好节水型企业和节水型行业创建，推动工业水效领跑者等节水示范。

12. 加强土壤污染防治。落实国家鼓励的有毒有害原料替代目录，鼓励企业实施原材料替代。加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。按照国家要求，落实涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案。

（六）完善政策措施

13. 加大财政支持力度。修订《津南区工业节能专项资金管理暂行办法》，支持创建绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链、绿色数据中心、能效“领跑者”和“能效之星”，扶持节能环保产业发展，发挥示范引领作用，带动节能与工业绿色发展整体水平提升。

14. 强化执法监督检查。落实国家重大工业专项节能监察任务，重点对固定资产投资项目节能审查意见落实情况进行专项监察，完善节能监察体系。对未按照进度要求开展清洁生产审核的企业和存在虚假报告的第三方审核机构，严格监督执法监察，依照相关法律和法规予以处罚。

15. 广泛开展宣传。落实好“十三五”全民节能行动计划，组织好年度“节能宣传周”活动，创新开展天津绿色工业等主题活动，会同有关部门加大宣传力度。通过主要媒体宣传工业绿色发展、节能减排法律、法规、政策，大力倡导绿色发展理念和节约风尚，树立先进典型，反对浪费资源行为，努力形成全社会共同参与绿色发展、节能减排的良好氛围。

2018年4月10日

（此件主动公开）

  天津市津南区工业和信息化委员会办公室     2018年4月10日印发