2018年津南区运输行业安全

生产及源头治超工作方案

    为切实加强2018年运输行业安全生产和源头治超工作，完善运输安全监管责任体系、有效预防和减少安全生产事故，结合实际，制定以下工作方案：

    一、总体思路

    牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化生命至上的红线意识，全面落实党的十九大关于安全生产工作的要求，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，以防事故、保安全、保畅通为核心，以落实企业主体责任为重点，全面加强道路运输行业安全管理和监督执法，有效防范和坚决遏制各类道路交通事故，推动全区运输业安全、健康、有序发展，为经济社会发展、人民平安出行创造良好环境。

    二、组织领导与职责分工

    1.成立运输安全生产和源头治超工作领导小组，负责全区运输安全生产和源头治超工作的组织领导工作，区运管局党组书记郭长宽任组长，党组成员调研员尹杰州、党组成员副局长王国勇任副组长，领导小组成员由各街镇（园区）负责运输安全生产工作的领导、运管局相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，设在区运管局，负责日常工作，办公室主任由副局长王国勇兼任，安全监督科张振平为领导小组联系人，联系电话28513265，传真：28391431，邮箱：ygjajk001@163.com。

    2.运管局各相关科室要按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实“三关一监督”工作职责，严把驾驶员从业资格、运输企业经营资质和运输车辆技术状况检测关；严厉打击各类违法违规运输经营行为，并深入基层监督指导各街镇及运输企业做好安全生产和源头治超工作。

    3.各街镇（园区）要积极履行属地管理职责，安排专人，抓好辖区内运输安全和源头治超工作，对重点货源单位和运输企业要继续坚持定期巡查和派驻人员，切实做到监督检查到位，确保运输安全和治超工作各项部署得到有效落实。

    4.全区各运输企业及货物源头单位要严格履行安全生产主体责任，企业法人代表（主要负责人）是企业安全生产第一责任人、负总责；主要负责人，要切实负起安全生产第一责任人的责任，对本单位的运输安全和治超工作要做到责任落实到位，监督检查到位，隐患排查整改到位，把安全隐患排查治理制度化；要建立健全安全生产管理机构，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，及时堵塞管理漏洞，消除各类事故隐患。

    四、重点任务

    1.加强重点时段安全生产工作。各部门、各单位要按照各自职责超前谋划，按照春运、黄金周等不同时间时段和不同季节的气候变化，以及大雪，暴雨、雾霾、严寒、酷暑等不同天气条件，加强安全检查，完善应急预案，储备消防器材和必要物资，切实做好本部门、单位的安全工作。

    2.加强重点运输车辆动态监控。危险品运输企业、拥有大型货车的运输企业等重点运输经营单位，要严格落实卫星监控主体责任，切实加强对所属车辆及驾驶员的动态监控，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效、及时在线。对不按规定使用或故意损坏卫星定位装置的，要追究相关责任人的责任。

    3.加强车辆和驾驶员的安全管理。各运输经营单位要严格驾驶员聘任录入管理和及时淘汰不合格驾驶员，关心驾驶员身心健康并提供必要的工作和休息条件，定期组织从业人员学习安全生产知识，提高安全生产意识和技能，要建立并严格执行驾驶员或安全管理员出车前、行车中、收车后车辆检查制度，按规定定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全运行。

    4.危险品运输企业要按照运输危险货物特点，合理选择行车时间和路线，配齐防止货物脱落、扬撒、丢失、燃烧、爆炸、辐射等设施，配备必要的消防及应急处理器材，并确保各防护设施设备完好，危险货物运输驾驶员和押运员要持证上岗，定期接受专业知识教育和安全知识培训。

    5.各运输企业要加强本单位消防安全管理，配齐办公场所及运输车辆消防设备设施，加强员工防火知识的学习宣传教育，定期组织员工开展消防演练，杜绝火灾的发生。

6.货运场站、货源单位及各运输企业要自觉执行国家治理超限超载法规，增强责任意识，建立源头治超工作制度，落实岗位责任制，把守法装载义务和责任落实到企业的装载计量员、开票员、保安等人员上，企业要做好车辆“进场、登记、装载、计重、开票、出场”等相关工作，定期报送相关信息，自觉接受主管部门的检查，积极配合检查人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，确保违法超限超载车辆不进站、不出场、不上路。

7. 道路货物运输企业要建立货物受理查验、交付环节收货实名和信息留存等制度，确保托运货物品名、数量等信息与运单填写一致，防止托运人在普通货物中夹带违禁物品和危险货物；运输企业受理零担货物时应依法与托运人签订运输合同，认真核对并登记托运单位、托运人及托运货物的品名、数量等真实信息，要求托运人将不夹带违禁物品、瞒报危险物品及自觉检查货物在合同中加以明确。实行货物交付环节的收货实名制，运单所注明的收货人必须凭真实有效身份证件方可提货，企业对于运单及收货人等信息应保留18个月以上，以备查询。

    五、工作要求

    1.各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的要求，着力强化运输安全生产主体责任和监管责任，切实加强领导，严格落实安全生产目标责任，将安全生产任务具体分解到每个岗位、每个人，逐层签署安全生产责任书，要把安全责任监控重心下移到基层，及时发现问题、治理隐患、解决难题。

    2.各级监管部门、各街镇和各运输企业要认真履行各自的安全生产职责，制定切实可行的安全生产监督检查计划，加强日常监管和安全隐患排查治理，形成一级抓一级、一级向一级负责的全方位的安全生产责任体系，增强履职尽责的责任意识。

    3.各单位要加强全员安全教育培训，不断提高安全监管人员和驾驶员、安全管理员的专业水准、辨识隐患能力、突发事故应急处置能力和自我保护能力。同时要广泛发动群众，鼓励群众举报事故隐患和违法运输行为，努力形成人人讲安全、人人自觉遵章守法的良好社会氛围。

 天津市津南区交通运输管理局

                           2018年3月12日