各业务主管部门、各社会组织：

为贯彻落实区“两办”《印发〈津南区关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案〉的通知》（南党办发〔2017〕91号）和《区民政局 区财政局关于印发〈津南区社会公益服务专项资金管理办法〉、〈津南区社会公益服务项目经费使用指引〉的通知》（津南民字〔2017〕2号）要求，大力培育发展社会组织，充分激发社会组织活力，进一步提升我区社会组织承接政府购买服务能力，健全社会组织参与社区志愿服务和公益创投活动的长效机制，决定开展津南区2019年第四届社会组织公益创投工作，面向全区社会组织征集公益项目。现将有关事项通知如下：

一、申报项目范围

本次公益创投项目的资助资金为社区公益事业专项补助经费，项目申报范围主要包括：

（一）优先支持项目。

1．城乡困难失能、半失能老人居家护理技能培训项目；

2．城乡困难居家老人助医助养服务项目；

3．城乡养老院（机构）向社区群众延伸服务的公益项目；

4．城乡失能、半失能和高龄老人“暖心助浴”项目；

5．寻找走失老人公益项目；

6．为农村留守老人、留守妇女、留守儿童提供的公益服务项目；

7．在社区开展的防灾减灾救灾和避险知识宣传教育、自救互救技能培训以及社区防灾减灾救灾应急体系构建等公益服务项目；

8．围绕“抢抓重大历史发展机遇，走出津南绿色高质量发展之路”大讨论和区十件实事开展的特殊、特需公益项目。

9．吸引海河教育园区高等院校师生及公益团队参与的公益创投项目。

（二）重点申报项目。

1．为老服务类。

类别1.1：生活照料类，助餐、助洁、助行、助医、助难和日间照料等。

类别1.2：安全防范类，紧急救助、健康干预、金融防骗等。

类别1.3：精神与心理关怀类，心理关怀、精神慰藉等。

类别1.4：婚姻家庭类，银龄婚恋、老年婚姻、家庭矛盾调解等。

类别1.5：社会交往类，社区营造、社会参与、社会融入、退休支持等。

类别1.6：自我学习类，网络课堂、社区教育等。

类别1.7：自我实现类，老年互助、志愿服务、自我服务等。

类别1.8：老年社会工作类，针对老年人问题和需求开展的专业社会工作服务。

以上服务类别中，服务对象为空巢、独居、高龄、失能、失独等类型的老人项目优先。

2．助残服务类。

类别2.1：就业服务类，无法参与政府就业培训的残疾人就业服务。

类别2.2：社会融入类，重残、智残等群体融入社会服务。

类别2.3：文化活动类，视听残障人士、肢体残障人士、聋残障人士等人群的文化服务。

类别2.4：残障社会工作类，针对残障人士问题和需求开展的专业社会工作服务。

3．青少年服务类。

类别3.1：外来务工人员子女服务类，外来务工人员子女学龄前儿童服务、学业辅助、心理关爱等综合服务。

类别3.2：农村留守儿童、困境儿童服务类，包括农村留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文体活动等综合服务。

类别3.3：心理健康服务类，青少年心理健康援助服务。

类别3.4：流浪儿童、残障儿童综合服务类，流浪儿童和特殊困难残障儿童的援助保护，重度残疾儿童、脑瘫儿童，自闭症儿童等综合服务。

类别3.5：青少年社会工作类，针对青少年问题和需求开展的专业社会工作服务。

4．济困服务类。

类别4.1：特困群体服务类，低收入人群、因病致贫等困难群体综合救助服务。

类别4.2：低保等困难家庭助学服务类，为困难家庭家长提供固定的教育咨询，子女提供学业辅助、艺术培训、寒暑假集中辅导训练等公益服务。

类别4.3：面向外来困难家庭开展的法律咨询、心理疏导、健康干预、就业规划等综合服务。

5．社会工作服务类。

类别5.1：城市流动人口服务类，针对城市流动人口及其家庭开展的普法宣传、人文关怀、卫生保健、素质提升、教育培训等专业社会工作服务。

类别5.2：农村留守人员服务类，针对农村“三留守”（留守老人、留守妇女、留守儿童）人员及其家庭提供的疾病预防、困难帮扶、生计发展、安全防护等专业社会工作服务。

类别5.3：社区矫正人员服务类，针对社区矫正人员及其家庭提供的行为矫治、关系调试、资源协调、社会融入等专业社会工作服务。

6．社区公益与社区志愿服务类。

类别6.1：围绕社区居民需求，由社区工作者主导，志愿者、专业社会工作者和社区居民参与开展的专项社区公益与社区志愿服务。

类别6.2：通过宣传及相关活动提升社区居民、社区单位及社区组织的生态环保素养、传播生态环保社区理念等社区公益与社区志愿服务。

类别6.3：推广环保节能、垃圾分类、社区环境美化、废旧衣物和有害电子垃圾回收等社区公益与社区志愿服务。

7．社会组织和社工扶持发展类。

类别7.1：以社会组织规范化运作、能力提升为目标，为社会组织提供的孵化培育、教育培训、咨询评价等公益服务项目。

类别7.2：以社工能力提升为目标，为社工提供教育培训、督导指导等能力倍增公益服务项目。

8．社会组织协同发展类。结合京津地区社会工作协同发展战略，发挥海河教育园区优势资源，围绕项目申报范围，促进两地社会组织及海河教育园区高等院校师生按照“创新、合作、共赢”原则，尝试在津南开展的公益合作项目。

不资助与现行政策补助范围重复，以及社会组织设施建设、设备购置、研究类活动。从严评审讲课、图书赠送等受益对象宽泛的项目。

二、项目数量和标准

本次公益创投活动原则上每个社区至少申报1个，与年度社区建设与治理考核工作挂钩，每个项目资助的一般标准为3万元到5万元，街镇枢纽型社区社会组织联合会或社会组织申报的项目资助不超过20万元。鼓励公益服务项目向未整合村及困难村延伸，开展社区联合村“手拉手”式申报。未入选项目纳入天津市津南区社会组织公益创投项目库。

三、申报主体

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

（一）在区审批部门、民政部门已取得法人资格的社会组织；

（二）具有健全的法人治理结构、内部管理制度和民主监督机制；

（三）执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的银行账号，健全的财务核算和资产管理制度，有合法的收入来源以及专职财务人员；

（四）最近一年年检合格，社会信誉良好；

（五）具有相关专业人才组成的项目团队和较强的执行能力，能够提供公共服务所必需的公共场所、专业技能和设备，有2名（含）以上专职工作人员。

获得3A以上评估等级的社会组织，以及曾经承接或组织实施过公益服务项目并执行情况良好的社会组织，在同等条件下具有优先资格；纳入2016-2018年度益创投项目库的项目，在同等条件下具有优先资格；街镇枢纽型社区社会组织联合会或社会组织参与创投的，以上条件可适当放宽。

四、申报方式

2019年津南区社会组织公益创投项目分为社会组织独立申报项目和社区社会组织组团申报项目。鼓励社会组织按项目链、按类别、按地域自由组合，相互支持配合开展成规模、多内容、多方位服务的组团项目。

（一）独立申报。单个社会组织开展的，具有一定规模、资源整合程度高、受益面广、示范性强、群众认可度高的品牌项目可以独立申报。

（二）组团申报。备案的社区社会组织根据性质相似、功能相近、资源互补、利益共享的原则，可以自由组合，由枢纽型社区社会组织联合申报。组团形式可为项目链式的组团，即在同一领域开展的，由不同服务内容项目形成的组团。

项目评审委员会可以根据项目需要，将一些独立申报的项目纳入组团项目，或将一些独立申报的项目进行组合形成组团项目。

五、申报要求

（一）社会组织申报项目的实施地域应为津南区社区（村），项目周期一年。

（二）项目要积极配置海河教育园区高等院校等社会资源，动员社会广泛参与，撬动社会其他资金的投入。

（三）组团申报项目的社会组织要建立一个项目运作和管理的组织机构，提出详细的任务分工、项目实施、资金分配和监督考核管理方案。

（四）社会组织在申报项目调研期间，要主动与社区（村）进行沟通，拟定项目方案，在项目执行过程中，接受街镇、社区（村）监督指导。

（五）社会组织在项目实施过程中，要严格按照《津南区党政机关会议费管理办法》、《津南区党政机关培训费管理办法》及《津南区社会公益服务专项资金管理办法》和《津南区社会公益服务项目经费使用指引》等文件规定，合理支出资金，接受专业会计师事务所财务监督。

（六）社会组织在项目申报过程中严禁弄虚作假、徇私舞弊，一经发现，将取消其申报及立项资格。

各申报单位请于2018年10月31日13:00前将《津南区2019年社会组织公益创投项目申报书》（详见附件）发送至电子邮箱jnqstk@163.com。

附件：1．津南区2019年社会组织公益创投项目申报书

      2．津南区2019年第四届社会组织公益创投大赛项目预算表

2018年10月18日       

（联系人：津南区民政局社团管理科  王玉、沈照艮；

联系电话：28546105、28390239）

（建议此件公开）

附件1

津南区2019年社会组织公益创投项目申报书

项目编号：                                                                 

项目名称:                                    

申报单位:                                   

填表日期:                                   

津南区民政局制

申报单位承诺

填表人：        

附件2

津南区2019年第四届社会组织社会组织

公益创投大赛项目预算表

（项目名称）

申报单位名称

一、项目总经费预算

二、项目财政资金分项预算

1、耗材费，经费预算：      万元

2、合作费，经费预算：     万元

3、会议和培训费，经费预算：      万元

4、调研和活动费，经费预算：      万元

5、专家咨询费，经费预算：      万元

6.人员工时费，经费预算：      万元

7、印刷费，经费预算：      万元

8、车费及餐费，经费预算：      万元

9、其他费用，经费预算：      万元