区农经委 区商务委 公安分局 区市场监管局
区供销社 关于印发津南区农村假冒伪劣
食品专项整治行动方案的通知

各镇街，区有关单位：
为加强农村假冒伪劣食品问题治理，维护群众健康和合法权益，保障公平竞争的市场秩序，促进乡村振兴战略有效实施，按照《市农业农村委 市商务局 市公安局 市市场监管委 市知识产权局 市供销合作总社关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的函》（津农委函〔2018〕76号）和区领导批示要求，区农经委、区商务委、公安分局、区市场监管局、区供销社等五部门联合制定了《津南区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》。现印发你们，请遵照执行。

区农经委          区商务委         公安分局

区市场监管局              区供销合作社

                     2018年12月27日
（此件主动公开）
天津市津南区农业经济委员会办公室　    　2018年12月27日印发　

津南区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

为加强农村假冒伪劣食品问题治理，全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为，保障公平竞争的市场秩序，促进乡村振兴战略有效实施，切实维护广大人民群众身体健康和合法权益，区农经委、区商务委、公安分局、区市场监管局、区供销合作社决定自2018年12月14日起，在全区范围内集中开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院和市政府关于食品安全工作的部署，坚持党政同责，以维护和保障公众健康安全为根本目的，依法监管，标本兼治，分类施策，强化源头管控，严格全过程监管，建立完善农村食品治理长效机制，建立规范的农村食品流通供应体系，全面改善和提高农村食品质量安全水平。
二、整治重点
（一）重点对象：小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集贸、批发市场。
（二）重点品类：方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。
（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。
三、整治措施
（一）开展生产经营环节执法大检查，坚决收缴销毁假冒伪劣食品。坚持问题导向，针对重点对象开展全面清理检查，针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度，查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患，要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品，要坚决收缴并及时销毁，切实规范农村食品市场秩序，全面净化农村食品市场。（责任单位：区市场监管局，各镇街）
（二）开展农村食品商标大保护，坚决查处各类食品商标侵权假冒案件。依法打击、规范违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为,强化商标专用权保护，加大商标侵权食品源头追溯力度，对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。（责任单位：区市场监管局，各镇街）
（三）开展农村假冒伪劣食品线索大追查，严惩违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索，要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为，端掉违法“黑工厂” “黑窝点” “黑作坊”，对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员，依法实施禁业限制。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，及时移送公安机关。（责任单位：区市场监管局、区农经委、区畜牧水产中心、公安分局，各镇街）
（四）深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动，规范农村食品市场秩序。建立健全食品安全协管员队伍，依托社区、村“两委”实施网格化管理，实现全覆盖，不留死角、不留空白。开展群防群治、强化社会共治，规范农村食品安全市场秩序。在重点对象、重点区域和村委会张贴88908890、12315、12316、12312等投诉举报电话，鼓励广大群众举报违法违规行为。同时，加大宣传力度，提高消费者的食品安全意识和自我保护意识。（责任单位：区市场监管、区商务委、区供销社，各镇街）
四、实施步骤
各镇、各部门要坚持边整治与边整改相结合，集中整治与日常监管相结合，监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合，集中力量和时间，认真开展专项整治行动。
（一）部署动员阶段（2018年12月27日—31日）。召开区农村假冒伪劣食品专项整治行动会议，进行安排部署。各有关单位、各镇街要结合实际，制定具体的专项整治实施方案，周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。
（二）集中整治阶段（2019年1月1日—31日）。各镇街、区相关部门要组织精干力量，围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训，集中力量开展农村假冒伪劣食品专项治理行动，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。
（三）总结提升阶段（2019年2月）。对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结，提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式。建立整治信息报送制度，完善专项整治工作档案，推动建立长效机制。各镇街、各部门要确定一名联络员，于2018年12月29日前，将联络员的姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送至区农经委。2019年1月22日前报送阶段性专项整治工作总结和统计表（见附件），由区农经委汇总后报送市农村假冒伪劣食品专项整治行动工作组。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立津南区农村假冒伪劣食品专项整治行动工作领导小组，分管副区长任组长，区农经委、区商务委、公安分局、区市场监管局、供销社和各镇街为成员，领导小组办公室设在区农经委，具体负责此次专项整治行动的组织协调、部署推动。
（二）强化责任落实。各镇街要落实属地管理责任，采取重点督查、明查暗访等方式，突出重点、措施有力、要求明确，确保专项整治行动各项任务落到实处。各职能部门要落实行业监管责任，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。
（三）加大宣传引导。各镇街、各部门要以多种形式加大宣传力度，公布专项整治行动部署和成效，营造良好的舆论氛围。着重宣传专项整治行动成果，曝光典型案例，营造整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子，引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，强化社会共治。

区农经委联系人：张立卫，电话：28512510（兼传真）；邮箱：jnnyzf2011@126.com
区商务委联系人：王婷婷           电话：28390993
公安分局联系人：（请补充）        电话：（请补充）
区市场监管局联系人：（请补充）    电话：（请补充）
区供销合作社联系人：王瑞生       电话：28391141

附件：农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表 

附件
农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表
 填报单位：               填报人：           填报时间：   年  月   日
序 号 类 别 单 位 数 量
1 出动执法人员 人次 
2 检查食品生产主体 个 
3 检查食品经营主体 个 
4 检查批发市场、集贸市场等各类市场 个 
5 收缴假冒伪劣的食品数量 公斤 
6 取缔无证生产主体 个 
7 取缔无照经营主体 个 
8 吊销食品经营许可证 户 
9 吊销营业执照 户 
10 捣毁制假售假窝点 个 
11 查处假冒伪劣食品案件 件 
12 查处假冒伪劣食品货值 万元 
13 假冒伪劣食品案件罚没金额 万元 
14 查处商标侵权假冒案件 件 
15 查处商标侵权假冒案值 万元 
16 商标侵权假冒案件罚没金额 万元 
17 移送司法机关案件 件 
18 受理和处理消费者申诉和举报 件 
19 为消费者挽回经济损失 万元 
20 组织开展食品生产经营者培训次数 次 
21 组织开展宣传活动次数 次 
注：请报送行动开始截至填报时间的数据。假冒伪劣食品大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。