附件1

关于印发《津南区关于建立商业秘密保护

联动协作机制的指导意见》的通知

区司法局、公安津南分局、区人民法院、区人民检察院、各镇街、海教园管委会、会展经济区管委会：

为认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护及商业秘密保护工作的重要论述，扎实推进津南区商业秘密保护创新试点工作，提升津南区商业秘密保护水平，根据《反不正当竞争法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《市场监管行政处罚程序规定》、《津南区推进商业秘密保护创新试点工作方案》，结合津南区实际，制定本意见。

津南区关于建立商业秘密保护联动协作

机制的指导意见

第一条 为加强津南区商业秘密保护工作，深化各部门间商业秘密保护合作，构建信息互通、线索互享、疑难互商、协查互助的协作机制，推动形成尊重商业秘密、保护企业创新的法治化营商环境，维护市场公平竞争秩序，防范打击侵犯商业秘密违法犯罪行为，提升协调力度，提高办案质效，实现法律效果和社会效果的有机统一，建立本机制。

第二条 区市场监管局、区司法局、公安津南分局、区人民检察院、区人民法院、各街镇、海教园管委会、会展经济区管委会应当依照有关法律、法规和规章的规定，充分发挥各自的职能作用，加强协作配合，切实有效地打击侵犯商业秘密的违法犯罪行为。

第三条 商业秘密保护联动协作机制主要有以下职责和作用：

（一）总结、交流商业秘密保护工作经验和信息；

（二）分析研究执法办案过程中出现的重大和疑难问题，统一执法思想和标准；

（三）反馈各相关单位的监管动态，共享执法、监管信息；

（四）建立侵犯商业秘密案件的联合执法、协作处置机制；

（五）加强各相关单位的执法业务交流、学习，提升执法规范化和专业化水平。

第四条 各单位要加强在打击侵犯商业秘密违法行为过程中行政执法与刑事司法的衔接，分析和研究侵犯商业秘密案件中证据固定、收集、审查、转换和法律适用、技术鉴定的认定与处置以及行政处罚和司法裁决等问题，统一执行和司法尺度。

第五条 各单位按照各自职责，向被侵犯的企业提供救济途径。

第六条 各单位加大与行业协会、律师事务所、知识产权服务中心等第三方服务机构的合作，交流商业秘密保护工作经验，细化企业商业秘密保护服务措施，不断营造津南区良好的营商环境。

第七条 市场监管部门在查处侵犯商业秘密案件过程中，公安机关可提供相关的法律咨询、执法指导和调查取证建议；遇到取证困难、有证据证明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据、恶意阻挠检查、对执法人员进行恐吓或者暴力抗法等需要公安机关协助办理的情况，公安机关按照规定进行协助，开展联合执法，涉嫌犯罪的要依法立案侦查。

第八条 市场监管部门查处侵犯商业秘密案件时，查获的违法所得数额、损失数额或者其他情节达到刑事追诉标准，涉嫌犯罪的，依法及时将案件移送有管辖权的公安机关，同时抄送检察院，并对后续侦办和诉讼活动予以积极支持与配合。

公安机关对市场监管部门移送的案件应当在法定时限内进行审查，作出立案或者不立案的决定，并书面通知移送案件的市场监管部门。决定不予立案的，应当说明理由并同时退回案卷材料。

第九条 公安机关对移送的案件应及时审查、及时受理，重大案件应组建联合专案组，抽调各方力量、整合各类资源，集中统一办案，对于尚未符合受理条件的案件，应提出具体指导性意见或视情况提前介入。

第十条 市场监管部门对已构成刑事处罚案件应当移送公安机关而不移送的，或者公安机关违反规定无正当理由拒绝受理市场监管部门移送的涉嫌犯罪案件的，市场监管部门或公安机关可提请同级检察机关依法进行立案监督。

第十条 公安机关调查涉嫌侵犯商业秘密案件过程中，发现违法行为未达到刑事追诉标准的，应及时移送或通告市场监督管理部门，同时做好案卷和证据材料的交接工作。

第十一条 法院在审查民事起诉、审理民事纠纷过程中发现案件存在涉嫌侵犯商业秘密行为，应当追究行政或刑事责任的，应将及时相关线索、材料移送市场监督管理部门、公安机关。

第十二条 对于重大、复杂、社会影响大的案件，应及时召集公安、检察院、法院、市场监管等部门进行专题会商、专案会商，督促、指导大案要案和疑难案件的查处、监督和指导，及时解决案件查处过程中存在的问题。

第十三条 市场监管部门、公安机关、法院处理商业秘密案件要透明、公开、统一，共同分析、预测侵犯商业秘密案件的发展趋势，研究、落实预防和打击的对策措施。对重大、典型案件的结果或经验要及时相互交流，及时提供案例分析报告，并发布典型案例。

第十四条 司法局配合相关单位帮助企业依法应对商业秘密侵权纠纷，提供及时有效的法律服务。

各街镇、海教园管委会、会展经济区管委会要将对辖区企业开展商业秘密保护宣传普法工作纳入日常管理和服务中，发现任何相关侵犯商业秘密的违法犯罪线索及时通报相关执法部门。

第十五条 司法局应督促指导有关部门落实普法责任制，积极开展商业秘密保护普法宣传，为企业制定商业秘密保护计划和发展战略提供法律建议。

第十六条 各单位及其相关人员，对于在协作会议、材料流转、案件移送等公务中接触或者知悉的商业秘密，应当承担保密义务，不得披露、使用或者允许他人使用所接触或者知悉的商业秘密。必要时，可要求相关人员签署保密协议。

第十七条 本意见自印发之日起施行。