附件3

关于提升商业秘密保护执法能力

的指导意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升执法质量和效能为目标，着力提升执法队伍人员素质，全面推进严格规范公正文明执法，为更好维护市场公平竞争秩序、激发市场主体创新活力、强化津南区商业秘密保护工作水平提供制度保障。

二、强化政治理念

深刻领会国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》、《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》等文件精神，始终把党的领导贯穿于行政执法工作全过程。严禁选择性执法、逐利性执法，坚决遏制乱检查、随意检查。牢固树立监管为民理念，坚持执法与服务相统一。正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三、提升业务能力

通过建立制度化规范化常态化培训机制，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则强化干部培训，培训内容既要丰富，又要突出针对性和适用性。区市场监管局、公安津南分局牵头以专题培训、业务研讨、座谈交流会等形式完成对商业秘密保护行政执法人员的全员教育培训。具体培训内容包括：

1. 理论学习。相关法律法规的培训和解读、商业秘密保护领域专业知识系统学习、工作中碰到的问题和难点等；

2. 执法流程培训。重点以提高案件查办、案卷制作质量水平为目标，组织开展经典案例研讨、案件审读、案卷分析等交流会、培训会，主要讲解分享执法程序、案件查办流程、案卷文书制作等重点内容。

3. 实践学习。注重一线教学，始终坚持把基层实战作为主抓手，坚持在实践中培养锻炼执法干部，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和执法办案的能力。

四、完善办案标准

各执法单位应加大工作力度，创新工作方式，完善执法标准，规范执法流程。进一步细化商业秘密侵权判定、商业秘密侵权赔偿额计算、商业秘密纠纷快速调处、证据规则判定、固证等执法办案标准规范，合理行使行政裁量权，为提高办案效能提供制度保障。

五、强化综合指导

建立健全执法指导工作机制，强化对辖区内商业秘密保护执法工作的监督指导。积极开展执法调研，广泛听取各方面意见，并及时研究解决大家普遍关心的问题，针对执法中的热点难点问题，定期召开案例研讨会、推进会、分析会。充分发挥地方商业秘密保护专家库的作用，在业务指导、案例研讨、座谈交流、经验分享中发挥专家的骨干力量。

六、培育典型示范

结合执法实践中的特色亮点，从制度建设、执法保障、案件查办等方面培育优秀典型。同时做好典型示范公示工作，组织报送具有代表性和示范性的案例、做法，挖掘一批在商业秘密保护执法工作中涌现出来的典型案例、好的做法、执法经验，充分发挥示范引领作用。