津南统计报〔2020〕2号                                 签发人:殷慧蔷

津南区统计局2019年度行政执法工作报告

津南区人民政府：

    按照《天津市行政执法监督规定》和行政执法“三项制度”的要求，现将我局2019年度行政执法工作报告如下：

一、 行政执法工作基本情况

本机关有行政处罚权28项，2019年度作出行政处罚3件，罚款金额共计3万元。具体已完成履职任务21项，另外7项未履职的行政处罚权属于涉外管理事项，该事项当年未发生。

本机关有行政检查权6项，2019年度进行行政执法检查5次，履职率83%。具体已完成履职任务5项，另外1项未履职的行政检查权属于涉外管理事项，该事项当年未发生。

本机关有行政强制权1项，2019年度未作出行政强制。具体情况为统计执法检查工作中，被检查单位均积极配合，未发生在检查工作中需要强制“登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证和资料”的事件发生。

本机关有行政奖励权5项，2019年度未作出行政奖励事项。具体未履职情况原因是2019年，未进行各类普查、调查先进集体和先进个人的表彰和奖励。

本机关有其他行政职权1项，2019年度作出“组织实施统计调查”1件。具体履职情况是组织实施各类普查、调查工作。

本机关没有行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政许可事项。

二、 经验做法和取得成效

（一）普法工作

1、做好《统计法》进党校工作。按照《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》要求，将统计法纳入区委党校、干部教育培训内容。2019年上半年邀请市局领导来我区对处级领导干部进行统计法知识培训。

2、围绕主题教育，分不同层次进行宣讲。（1）10月28日上午在区政府第69次常务会议上进行《意见》、《建议》、《办法》宣讲，区长贺亦农、主管副区长于瑞均分别讲话，要求各单位要提高站位，加强配合，积极落实各项工作。各级领导干部还要深刻领会并落实到具体工作中，切实提高防惩统计数据造假工作的自觉性。（2）在统计系统内和对“四上”单位多次进行《意见》、《建议》、《办法》等统计法律法规知识的培训，提高认识，增强日常统计报表工作的防惩自觉性。（9月17日对局内统计执法人员进行统计执法的专业培训。9月25日对限上工业企业统计报表人员和各单位管理员进行专业培训前的统计法律法规知识的宣讲。10月11日对人口变动抽样调查工作人员进行普法培训。10月18日上午召开津南区统计法治工作暨统计造假专项整治工作推动会议，对各镇街、长青办事处及相关单位进行统计法律法规知识宣讲。）（3）10月10日和10月14日分别对八里台镇和商务局进行2018年全国人大常委会、国家统计局执法检查反馈的问题开展“回头看”，两家单位主要领导和分管领导及相关工作人员参加。宣讲统计法津法规，交流工作中存在的问题并要求向统计人员传达学习。目前，两部门已落实对统计法律法规相关知识的学习教育。

3、坚持统计培训、专题业务培训会议半小时学法环节。以各专业年定报培训会和专题业务培训会议为平台，开展半小时学习统计法律法规知识活动并随会发放“统计法律法规宣传知识”。2019年共进行10余次。2019年下半年，又加印《统计法律法规宣传知识》宣传单4000份。

4、加强日常监督。通过统计日常监督检查，对存在问题的企业进行统计执法检查的同时进行统计法治宣传教育。

5、开展普法知识竞赛。认真组织全局干部职工积极参与“五法”普法知识、保密普法知识竞赛活动，关注公众号，参与竞答题。

6、接受社会公众监督。在微信公众号“津南统计”公布了举报电话，接受社会监督。

（二）数据质量保障措施

为把住源头数据，保证统计数据真实反映我区经济发展的面貌，建立了《津南区统计局全过程统计数据质量管理和全员责任体系》。同时还加强和完善了统计日常监督检查工作。

1、加大统计“双随机”执法检查力度。2019年，共检查企业33家。其中，立案4家（警告1家、警告并罚款3家）。另外，配合市局做好“四经普”中期数据质量抽查工作（6家限下单位）。

2、做好日常监督检查工作。为确保统计报表工作的正常运转，继续加大网报单位执法力度。目前，已对去年接转的3家迟报单位顺利结案，罚款金额3万元。对未纳入企业一套表制度的7家不配合单位下发了《统计法律事务告知书》。同时，还加大了统计调研力度，随时跟踪“四上”单位网报工作，发现问题深入企业进行点对点业务指导，2019年指导企业65家。按照市局要求，2019年上半年配合专业做好对10家工业企业的核查工作。

3、围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好《关于开展对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益问题专项整治的工作方案》中“在统计执法方面，对统计造假问题进行集中治理。”专项整治工作。

对照市统计局专项整治方案，我区共梳理出31项“问题清单”。 按照全市统一进度要求，逐条逐项有序开展。对全区“四上”单位及相关单位进行了统计数据造假问题全面自查工作进行部署。区国资委为做好对“四上”国有企业“虚假业务造成统计数据不实”自查工作，与区统计局进行了“四上”名录比对，共梳理出40家国有企业并与区统计局联合开展了对座落在我区的国有企业自查工作。

建立信息共享机制。区审计局已与我局沟通，已将前期立项审计过的单位及人员名单交我局备案，经核实未发现单位统计数据造假问题线索。

（三）取得成效

1、普法工作取得新成效，将统计法纳入区委党校。通过各种形式的普法学习，党政领导、统计工作者和统计调查对象等，都能够牢固树立统计法治理念，坚守统计法律底线，严格依法履行义务，共同推动依法统计依法治统，确保统计数据真实准确，为现代化五大发展美好津南建设提供高质量的统计服务。
    2、参加国家统计执法证资格考试，再一次全部通过。2019年我局被推荐的2名同志均通过了国家统计局组织的《统计执法证》考试。

3、做好传帮带，确保执法检查工作顺利完成。为了更好的落实全员执法检查工作，使执法检查人员更加有信心开展好此项工作，局领导要求办公室法规组的同志在做好自身执法检查工作的同时还要耐心指导协助其他各检查组，对各检查组在执法检查过程中遇到的问题、难点要进行耐心指导。这项举措有效地促进了全年执法检查工作的顺利开展。

4、强化法治基础建设，为依法治统打下基础。按照局领导的要求，办公室法规组和专业密切配合，依法做好源头专业统计网报工作的布置环节，为今后网报或执法检查工作中出现的统计违法行为做好前期准备工作。一要做到制度发到每一个网报单位手中;二要继续推进网报单位的台账工作，确保数据质量。

5、随时跟踪专业网报工作，确保统计数据质量。局领导一直要求法治工作一定要渗透于统计工作的每一个环节之中，对网报工作中出现的统计违法行为，要加大统计执法检查力度，从源头上确保统计数据质量关。

三、 行政执法工作中存在的问题

1、统计法治宣传力度还有待进一步加强，特别是要增强领导干部和统计人员的统计法治意识.进一步加强对领导干部统计法等法律法规的培训。加强对统计人员法律法规培训和职业道德教育。充分利用统计法进党校、各种专业培训等平台进行宣讲统计法律法规。

2、主题教育还需进一步深化，不断增强各级领导干部、统计人员防惩自觉性。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续规范统计行为和方法，加强统计造假源头防控，强化统计数据质量内控机制和外部监督，纠正和查处统计造假问题，进一步提升防惩自觉性。

3、统计基础工作还有待进一步完善。一是要稳定队伍，抓好培训，确保我区统计基础各项工作迈上新台阶。相对稳定的统计队伍，可以积累经验，为单位管理做出更大的贡献，为政府统计部门提供准确的统计数据。二是要完善各级统计台账，特别是要加强源头数据台账建设。要提高各部门、单位、企业统计数据质量，必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账等，真正做到“数出有据”。

4、统计监管力度还有待进一步加大。为使各级统计工作步入正轨，全面提高统计工作质量，在每年按要求完成统计执法检查工作任务的同时，进一步加强监督管理力度，杜绝统计违法行为。

2020年1月19日

（联系人：津南区统计局办公室　宋艳；

联系电话：28393530）