津南卫健党〔2019〕3号
关于印发《津南区卫生健康系统2019年
党的建设工作要点》的通知
委机关党支部，各委直单位党组织，各卫生院（社区卫生服务中心）党组织，各社会办医院党组织：
现将《津南区卫生健康系统2019年党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际情况，遵照执行。
2019年3月20日
津南区卫生健康系统2019年
党的建设工作要点
2019年，津南区卫生健康系统党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和新时代党的建设总要求，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和在天津视察工作时的重要指示以及在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，认真落实区委十一届八次、九次全会要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以党的政治建设为统领，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量水平，为全力推动卫生健康事业高质量发展提供坚强保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
一、加强政治建设，推动党员干部坚决做到“两个维护”
1.严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把落实“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律。推动卫生健康系统党员干部对党忠诚老实，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示、批示精神和党中央决策部署，自觉做讲政治的知行合一者。
2.严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，加强对落实议事决策规则、 推动民主集中制、批评和自我批评、“三会一课”、组织生活会等基本制度督促检查。推动党内政治文化建设有效渗入党组织的一切活动、渗入党员干部的日常工作生活，持续整治圈子文化、码头文化、好人主义，坚决彻底肃清黄兴国、吕福春恶劣影响，自觉做良好政治生态的积极建设者和坚定维护者，不断增强卫生健康系统的净化力、战斗力。
二、打牢思想建设基础，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走
3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决卫生健康系统党组织和党员干部队伍中存在的突出问题。
4.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，做到学思践悟、学以致用。抓好党委理论学习中心组学习制度化、规范化，充分发挥党委理论学习中心组的“旗舰”作用，引导和带动广大卫生健康系统的干部职工真学、真信、真懂、真用，使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记在津考察工作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，以及对卫生健康工作各项部署要求，真正学深悟透。运用好“学习强国”学习平台，实现基层党组织和党员全覆盖。开展好领导班子下基层理论宣讲、“支部书记讲党课”、“基层领导干部假日读书班”等活动，用党的创新理论武装头脑、指导卫生健康改革与发展实践。推进融媒体建设，利用好“健康津南”官方微信平台等新媒体，整合系统各新媒体资源，并及时纳入区融媒体平台。系统各单位要利用各种宣传阵地，创新理论宣传方式，让思想理论宣传更贴近群众。
5.压实压紧意识形态工作责任。党组织切实履行主体责任，强化党组织书记第一责任人责任，定期开展分析研判、专题研究，推动意识形态工作责任制落地落实。规范思想文化类报告会、研讨会、论坛、讲座等，严格履行审批备案制度。注重网络舆论引导，抓好网宣员队伍建设，用正面的声音积极回应群众对健康的需求和期盼，营造向上、清朗网络空间。
6.突出主题营造宣传氛围。围绕新中国成立70周年，开展“我和我的祖国—看津南发展变化 展卫生健康风采”系列主题活动，通过摄影、短视频等形式，学“身边好人”、看发展变化，展行业风采，充分展示我区卫生健康事业的发展历程以及取得的伟大成就。举办第二届医师节系列活动，充分发挥“好医生、好护士”和“十佳”医务工作者的引领和示范作用，在医师节期间开展“好医生走基层送健康”活动，让人民选出的好医生把健康服务送到群众的家门口，送到人民的心坎上。
7.推进社会主义核心价值观建设。以文明城区、国家卫生区创建为载体，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“时代风尚”文明创建活动，通过开展宣传教育、拓展宣传阵地、选树道德典型，将社会主义核心价值观抓在经常、融入日常。大力推进健康津南建设，广泛开展健康宣教，引导群众全面提升健康素养，成为健康文明的时代新人。做好志愿服务工作，通过开展多种志愿服务活动，推动志愿服务制度化常态化。
三、突出政治标准，打造担当作为的干部人才队伍
8.加强基层领导班子和干部队伍建设。落实新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，进一步强化党组织领导和把关作用，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。强化选人用人正确导向，认真落实新时期好干部标准，坚持把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，严把政治首关，对政治上不合格的实行“一票否决”。围绕推进卫生健康事业高质量发展，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加大基层单位领导班子和领导干部经常性考察力度，深化综合分析研判，选优配强领导班子，加大干部轮岗交流力度，进一步提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
9.牢固树立担当作为鲜明导向。贯彻落实《关于进一步关心关爱干部激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见（试行）》，以正向激励鼓励干部担当作为。坚持管思想、管工作、管作风、管纪律，强化日常管理监督，推进谈心谈话、提醒函询诫勉常态化。通过开展经济责任审计、选人用人检查、举报核查等工作，加强对基层主要领导干部以及重点部门、重点岗位干部的管理监督，认真落实容错纠错机制，打击恶意举报行为，营造新风正气，保护干部干事创业积极性。
10.注重发现和培养选拔优秀年轻干部。常态化多渠道发现识别推荐优秀年轻干部，有针对性地选派优秀年轻干部到重点岗位、重点工程、对口帮扶地区挂职锻炼。继续举办青年干部培训班，突出党性之训、能力之训。拓宽选人视野，加大竞争上岗选拔科级领导干部力度，加强党外知识分子培养力度，加大从专业技术人员选拔领导干部力度，努力造就一支忠诚干净担当、结构梯度合理的干部队伍。
11.加大人才队伍建设力度。充分发挥重点领域专家辐射带动作用，加快人才培养和推进青年后备人才梯队建设，探索建立“名医工作室”。建立与医学高等院校联系机制，加大人才引进力度。建立区域二级医院与基层医疗机构人才培养、帮扶上下联动机制。积极引导鼓励中青年学科骨干到三级医院、特色专科医院进修。落实全科医生培育、骨干人才扶持和家庭医生服务团队建设三项培育工作，促进形成合理人才梯队，建设高素质专科人才队伍。
四、突出政治功能，推动基层党建全面提升水平
12.分类推进党建工作。突出政治功能，推动机关党建与中心工作相融合，严格落实机关党建“两个体系三个机制”，严防机关党建“灯下黑”。加强公立医院党的建设，落实《津南区关于加强公立医院党的建设工作的实施办法（试行）》，发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，完善议事决策制度，健全党建领导体制和工作机制。结合实际打造党建示范点，逐步实现“一院一品”，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。着力加强社会办医院党建工作，探索发挥社会办医院党组织作用的载体和渠道，指导和推动社会办医院党建工作开展。
13.增强基层党组织政治功能和组织力。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以深化“五好党支部”创建为载体，推进支部标准化规范化建设。突出抓好党支部政治功能建设，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。丰富主题党日活动形式内容，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员实际和群众需求，尊重支持基层创新，增强组织生活凝聚力。创新党组织活动内容和形式，深入开展党员示范岗、承诺践诺、挂牌上岗、志愿服务、岗位练兵等主题实践活动，打造“党建+”等品牌。开展整治党建业务“两张皮”专项行动，推动党组织活动与工作有机融合。落实基层党组织书记培训轮训，基层党组织按期换届。
14.突出抓好党员队伍建设。优化党员队伍结构，注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中发展党员，落实政治审查和三级预审制度，确保发展党员质量。健全常态化联系培养机制，扩大申请入党队伍，及时把符合党员条件的业务骨干吸收入党。落实党员教育培训规划，开展普通党员大轮训，激发党员干部干事创业的积极性。加强党员组织关系和党籍管理，落实党员日常教育管理制度。加强党内激励关怀帮扶，培育选树一批先进典型，在卫生健康系统树起先锋旗帜。
五、加强党风廉政建设，密切党同人民群众的联系
15.加强作风行风建设。认真查找“四风”突出问题,切实落实好中央八项规定及其实施细则精神。推进不作为不担当问题专项治理和形式主义、官僚主义集中整治常态长效机制。深化医药领域顽症痼疾攻坚战专项行动，落实“五项制度”加大整肃行风明察暗访的力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真做好投诉举报受理、回复、反馈、报告等工作，自觉接受社会监督，促进作风行风建设治理常态化、长效化。深入贯彻落实党的群众路线，落实领导干部联系点、谈心谈话制度，落实单位和在职党员到社区“双报到”制度。
16.加强党规党纪教育。开展“明得失、知敬畏、守底线”为主题的警示教育，采取观看警示教育片、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式，强化警示教育的影响力和感染力，进一步增强党员干部的廉政意识、自律意识。大力培树先进典型，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。加强医务人员职业道德建设，强化廉洁自律意识，坚决落实“九不准”要求和“五个不得”，积极营造廉洁行医、勤奋敬业、诚信服务的医疗环境，维护卫生健康行业风清气正，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
17.强化廉政风险防控。加大对基层单位资金管理使用、选人用人、工程招投标以及重大医疗设备采购等事项的监管，落实各项防控管理制度。加强内部审计，严格监管。对一些苗头性倾向性问题，充分运用监督执纪“第一形态”，抓早抓小，防微杜渐。对利益输送、权钱交易等问题，依法依规从严处理。
六、统筹做好维稳工作，营造和谐稳定医疗环境
18.持续开展扫黑除恶专项斗争，积极创建“无黑”单位。联合多部门整治医疗卫生行业各类治安秩序乱象，进一步净化医疗环境。落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，切实做好安全生产工作。积极做好信访积案化解和维稳工作。
七、压实党建主体责任，狠抓工作落实
19.强化主体责任落实。强化基层党组织书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，坚持一级抓一级、层层抓落实，拧紧压实责任落实的链条。加大对基层落实全面从严治党主体责任和监督责任的巡查力度，坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动主体责任真正落到实处。
20.推动民主集中制贯彻落实。坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真执行“三重一大”决策制度，集体讨论和决定重大问题，提高决策的科学性、民主性。健全完善党内工作通报等制度，扩大党员对党内事务的参与渠道，认真听取下级党组织和党员群众的意见和建议，鼓励党员群众为卫生健康事业发展建言献策、贡献力量。
八、加强党对群团工作的统一领导
21.充分发挥工会、共青团、妇联等群团作用。进一步加强群团组织领导班子和干部队伍建设，推动群团组织团结动员干部职工围绕卫生健康中心任务，深入开展业务竞赛、技能比武、志愿服务等活动，推进精神文明创建，打造有机融合、创新发展的群团工作新格局。统筹做好老干部、保密等工作。
22.做好新形势下统战工作。健全统战工作制度，加强对医院内民主党派基层组织的政治领导，做好党外知识分子联系培养工作，不断巩固共同思想政治基础
天津市津南区人民政府
2019年12月3日星期二
津公网安备 12011202000286
