津南区人民政府办公室关于转发区环保局

津南区高污染燃料禁燃区建设实施方案的通知

各街镇，各委、办、局，各直属单位：

《津南区高污染燃料禁燃区建设实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

2016年8月17日

（此件主动公开）

津南区高污染燃料禁燃区建设实施方案

区环保局

为加快美丽津南建设，促进能源结构调整，改善大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《天津市大气污染防治条例》有关规定和《天津市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》有关要求，特制定津南区高污染燃料禁燃区（以下简称“禁燃区”）建设实施方案如下。

一、高污染燃料类型

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、石油焦及各种可燃废物等。

（二）燃料中污染物含量超过国家相关限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油及人工煤气。

（三）国家规定的未经加工成形的各类生物质（生物质气化除外）以及其他高污染燃料。

二、禁燃区范围

（一）津南区外环线以内部分，面积14.46平方公里。

（二）津南区外环线以外部分，面积23.66平方公里，范围是：东至东小路—池家稻地—吴家稻地—李庄子—双桥河镇边界，南至津晋高速公路，西至和慧北路—体育环路—和慧南路—同心路—同声路东端垂直小路，北至雅正路—天津轻工职业技术学院—天津中德职业技术学院—原北洋村—雅润路—海河故道公园北侧—四里沽—小刘庄—潘庄子。

三、工作目标

2017年底完成禁燃区全部建设任务。禁燃区内严禁新建、扩建、改建项目使用高污染燃料；使用高污染燃料的设施（锅炉、炉窑等）按照规定期限完成改燃、并网或拆除任务；城市居民家用散煤，商业活动散煤，机关、企事业单位炊事散煤，全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代。

四、重点工作任务

（一）严格控制新增燃煤量。禁燃区内严禁新建、扩建、改建项目使用高污染燃料（责任部门：区行政审批局、区市场监管局、相关镇人民政府）。

（二）工业燃煤锅炉改燃并网。2016年10月底完成禁燃区内12项工业燃煤锅炉改燃并网任务；2017年10月底前完成1项工业燃煤锅炉改燃并网任务（牵头部门：区工业经委，责任部门：相关镇人民政府）。

（三）供热燃煤锅炉改燃并网。2016年10月底完成禁燃区内3项供热燃煤锅炉改燃并网任务；2017年10月底前完成1项供热燃煤锅炉改燃并网任务（牵头部门：区建委，责任部门：相关镇人民政府）。

（四）散煤清洁能源替代。

1．居民家用采暖散煤，由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代或并入集中供热网。2016年10月底前完成12项居民家用散煤改燃并网任务（牵头部门：区建委，配合部门：区房管局，责任部门：相关镇人民政府）。

2．商业活动散煤清洁能源替代。2016年10月底完成3项商业散煤改燃任务（牵头部门：区商务委，配合部门：区综合执法局、区市场监管局，责任部门：相关镇人民政府）。

3．机关、企事业单位炊事散煤，全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代，2016年10月底全部完成（牵头部门：区环保局，责任部门：相关镇人民政府）。

五、实施步骤

（一）调查摸底（2015年10月10日－11月10日）。各牵头部门按照重点任务分工对禁燃区内污染源进行调查，在我区涉气污染源（一源一策）整改方案的基础上，查清禁燃区内现有工业燃煤锅炉、供热燃煤锅炉、居民散煤、商业散煤、炊事散煤情况，形成高污染燃料禁燃区污染源清单。

（二）制定计划（2015年11月11日－12月31日）。在调查摸底基础上，各牵头部门制定实施计划项目表，明确时间表和责任人，并将任务计划纳入2016年清新空气行动计划。

（三）组织实施（2016年1月1日－2017年10月31日）。2017年10月底完成禁燃区内燃煤锅炉改燃并网和散煤清洁能源替代任务。

（四）自查整改（2016年11月1日－2017年6月30日）。各有关部门按工作职责对工作开展情况进行自查，对使用高污染燃料设施未按照规定期限完成清洁能源替代的，汇总报送区环保局，由区环保局报区政府责令限期拆除。

（五）验收准备（2017年7月1日－10月31日）。区环保局组织各有关部门整理禁燃区建设材料并申请验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立津南区高污染燃料禁燃区建设工作领导小组，由区长任组长，主管工业经委、商务委、建委、环保局的副区长任副组长，成员单位包括区政府办、调研督查考核办、工业经委、商务委、建委、环保局、双港镇、咸水沽镇。领导小组负责我区高污染燃料禁燃区建设的全面工作。领导小组下设办公室，办公地点设在区环保局，负责禁燃区建设的日常工作。

（二）狠抓落实，强化责任。各责任单位应按照属地管理原则负责组织实施禁燃区工作，将禁燃区监管纳入大气污染防治“网格化”管理，加大动员和检查力度，并严肃查处违反禁燃区管理规定的行为。

（三）依法监督，严格考核。依据《天津市大气污染防治条例》有关规定对在禁燃区内新建、改建、扩建项目擅自使用高污染燃料设施的，由区环保局责令停止建设、限期恢复原状并处罚款;对使用高污染燃料设施未按期限改用清洁能源的，由区环保局报区政府责令限期拆除。加大考核力度，建立健全禁燃区建设目标责任考核机制，对因工作不力导致任务未完成的，严格依法依纪追究责任。

附件：津南区高污染燃料禁燃区建设工程任务清单

附件

津南区高污染燃料禁燃区建设工程任务清单（32项）