津南区人民政府办公室关于印发

津南区2017年防汛抗旱工作安排意见的通知

各街镇，各委、办、局，各直属单位：

《津南区2017年防汛抗旱工作安排意见》已经区人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。

2017年5月24日

（此件主动公开）

津南区2017年防汛抗旱工作安排意见

为全面落实防汛抗旱工作，按照全市统一部署，结合我区实际，现就做好2017年防汛抗旱工作提出如下安排意见：

一、主要任务

（一）加强防汛抗旱责任体系建设。认真落实以防汛抗旱行政首长责任制为核心的区、街镇、村居三级防汛抗旱责任制，及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，完善统一指挥、分级负责的工作机制，细化分解责任，抓好层层落实，将防汛抗旱工作职责和任务一贯到底，并采取多种形式公布责任制落实情况，接受社会监督。进一步完善区防汛抗旱指挥部组织体系，将区市容园林委纳入区防汛抗旱指挥部成员单位，组织各相关单位参加天津市防汛基层行政首长培训。各街镇要将防汛责任制的落实情况报送区防汛办备案，主汛期前区防汛办通过媒体向社会和群众通报。各街镇要认真对防汛工程、预警测报设施、转移避险措施、重要防汛设施和薄弱环节进行全方位、深层次检查，积极排查工程隐患，将责任制和安全措施落到实处。

（二）完善防汛预案。结合近几年水利工程建设，区防汛办重新修订各项防汛分预案。各有关单位根据各自职能制定切实可行的专项预案。各街镇、各村居要按照“横向到边、纵向到底”的要求，编制修订简捷、明确、实用的防汛预案，制定街镇级、村居级的预警、转移、安置等安全措施，使区、街镇、村居三级防汛预案体系进一步完善。

（三）搞好汛前检查。河道、排水管理部门及各街镇汛前要完成对排水泵站机电设备的检修调试，对河道堤防、排水口门、排水管道等进行检查，对存在问题的排涝设施、险工险段及时进行维修加固，达到安全运行标准。各街镇、各村居及各机关企事业单位汛前要进行自查，做好房屋维修、排水疏导等工作，避免出现淹泡、房屋倒塌等事故，妥善保存有毒有害和危险物品，严禁泄漏。

（四）做好清障工作。各街镇、各有关单位要按照属地管理的原则，做好一、二级河道、村庄周边的沟渠及农田排水沟渠的清障工作，及时清除阻水坝、坝根及拦河网箱等阻水障碍物，对涵洞进行疏通，恢复河道排水能力，确保汛期泄水畅通。

（五）落实物资保障。区水务局、发展改革委、供销社、运管局、农经委、民政局等单位要备足各类防汛抢险和救灾物资。汛前落实编织袋和麻袋50万条、潜水泵39台、桩木200根、铁锨3000把、抢险帐篷8顶，进一步加强物资存储保障工作。各街镇、各村居要根据自身实际，采取专储和号料相结合的方式，落实防汛物资。加强物资储备管理，做到品种、数量、质量、地点、负责人及电话“六落实”。修订防汛物资储备及调运预案，落实责任、严密巡查，精心维护，防止防汛物资资产损失。

（六）汛前加快水利工程建设。主汛期前，确保洪泥河南端万家码头泵站（40m³/s）、洪泥河北端生产圈泵站（20m³/s）、先锋排水河险工段堤防加固工程完工。各街镇要加强辖区在建水利工程的管理，各项工程力争在汛前完工，确保主汛期发挥作用。度汛工程要制定防汛预案并报送区防汛办，确保安全度汛。

（七）严格泵站排水调度，保证河道水环境。区、街镇属各排水泵站，要严格遵照操作规定，遇到中雨、小雨时，将雨水管网中的沥水导入污水管网进行处理，以防河道水质受到市政雨水泵站管道内污水的污染。

（八）开展农业抗旱工作。加强抗旱服务组织体系建设，提高抗旱服务水平。完善区、街镇、村居三级抗旱服务网络体系，加强抗旱物资管理维护，做好抗旱措施的组织落实。水务、气象、农业等部门要密切监视旱情，加强与相关单位的联系，及时通报旱情，合理调配水资源，增加农业用水储备。

二、保障措施

（一）加强队伍建设。区防汛办要建立区级防汛应急抢险队伍；武装部、预备役高炮二团要按照天津警备区和区防汛抗旱指挥部的要求，于6月15日前完成200人的民兵抢险队伍和一支400人应急抢险突击营的组建任务；各街镇、各有关单位要组建各自的抢险队伍，负责本单位抢险自救工作，并组织多种形式的培训和演练，不断提高实战能力。

（二）加大防汛执法力度。认真贯彻《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，加强防汛执法检查，维护法律的权威性和严肃性，为防汛抗旱工作保驾护航。区水务局和各街镇要在汛前完成对一、二级河道和重要防汛设施违法违章的清理，确保河道过水畅通。

（三）搞好防汛抗旱宣传。各新闻宣传单位和防汛抗旱部门广泛开展有关防汛抗旱法律法规和防汛抗旱形势的宣传，不断增强广大干部群众防御水旱灾害意识，克服麻痹思想和侥幸心理，动员全社会力量积极支持和参与防汛抗旱工作。

（四）落实通讯预警措施。中国联通津南分公司等通讯部门要保障通讯畅通，应急设施随时启用。区防汛办、各街镇要进一步加强预警工作，强化预警机制建设，落实各项预警措施。

（五）严格落实好防汛抗旱工作纪律。汛期，各级防汛指挥部办事机构责任人员，必须严肃防汛纪律，坚守岗位，做好本职工作，及时掌握汛情变化，实行24小时值班制度。各街镇、各机关企事业单位从6月15日开始上汛，安排24小时防汛值班，实行领导干部带班制度，各单位防汛期间要配备值班电话、传真和车辆。区政府办、区调研督查考核办要加强对各单位防汛值班检查，对发现的问题及时曝光并责令整改，并严格执行责任追究制度。在紧急防汛期间，主要负责同志要亲自主持各级防汛指挥机构的工作，承担区防汛指挥部分配的抢险任务，积极组织人力物力，投入防汛抢险。各街镇、各有关单位要在区防汛指挥部的统一领导下，按照职责分工各尽其责，密切配合，认真完成各项任务，确保全区安全度汛。

附件：1．津南区防汛排涝责任人名单

2．津南区防汛抗旱指挥部成员单位主要职责

附件1

津南区防汛排涝责任人名单

一、防汛

二、排涝

附件2

津南区防汛抗旱指挥部成员单位主要职责

各街镇:负责区域内的防汛排涝工作。制定具体防汛排涝预案，落实防汛排涝措施；做好域内的河道抢险工作，负责界内河道堤段安全及违章建筑拆除、垃圾清理工作，确保行洪、排涝畅通；做好防汛除涝农田排水设备、抢险机械的供应及安全操作，确保街镇村泵站（点）、闸涵正常运行及各级排水渠道的畅通，及时排除村庄、农田及低洼地块沥涝水；保障乡村道路通畅，储备充足的防汛物资，组建防汛抢险队伍；配合有关部门做好危漏房屋的检查修缮及孤老户的安置等；做好汛情险情灾情的统计报送工作，对可能发生的突发事件制定好应急措施，确保人民群众生命财产安全；做好农业抗旱工作。

区政府办：负责全区防汛成员单位的协调工作，做好防汛信息的收集、分析，确保信息及时发布。

武装部、预备役高炮二团：武装部负责组建400人的防汛抢险突击队，预备役高炮二团负责组建200人的民兵预备役抢险队，并适时组织演练，负责组织民兵抢险。

市海河管理处：负责海河、外环河防汛抢险技术指导，协调市防汛物资调运。

市大清河管理处：负责洪泥河防汛抢险技术指导，协调市防汛物资调运。

区发展改革委：做好防汛工程项目的立项审批，抢险物资的储备，指导做好粮库防雨、防涝，做好粮食供应及物价稳定工作。

区农经委（含农技服务中心、畜牧水产业服务中心、农机服务中心）：做好农田排水设备、抢险机械的储备；掌握农业洪涝灾害情况，做好农业灾情统计，组织镇村灾后自救工作；搞好雨季畜牧水产业的安全生产及防疫工作。

区商务委：负责供应人民生活必需品的组织协调工作，落实生活保障措施。

区建委：负责建成区排水工作，做好排水设施的维修维护，保证排水设施安全运行及管道畅通；做好建成区临时排水设施及抢险物资的储备，负责编制《建成区防汛预案》。

区市容园林委：负责汛期市容环境管护工作，确保道路垃圾漂浮物、树木倾倒及时处置。

区人防办：负责人防工程防汛安全。

区财政局：筹措落实防汛资金，安排防汛经费。

区安监局：做好汛期的安全生产监管工作，重点做好危险化学品仓库及重点化工生产单位的管理工作，负责编制《危险化学品泄漏事故应急救援预案》。

区运管局：组织防汛抢险车辆，运送抢险物资和人员；负责编制《防汛车辆保障预案》；做好海河渡口及渡船安全管理工作。

区房管局：做好公产房屋的汛前维修，保证安全度汛。

区环保局：负责河道水质监测和执法工作，防止水体污染，负责编制《重大水体污染应急预案》。

区水务局：负责全区排涝调度，防汛抢险技术指导，度汛工程管理工作；对全区防汛工作进行督促检查；做好区管闸涵泵站维修养护、更新改造工作；组织有关单位对一、二级河道，区管排水泵站进行检查，发现问题及时处理；负责起草修订区级防汛预案。

区教育局：负责校园排水，做好危漏校舍的检查维修和人员疏散，保证师生的人身安全。

区卫生计生委：做好防汛抢险人员及灾民的救护和防疫工作；负责编制《救护及防疫预案》。

公安分局：做好防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序。

区民政局：负责灾民的安置和生活救济工作，全面做好灾情评估及统计；负责编制《灾民转移安置预案》。

开发区管委会：负责制定园区防汛预案，做好防汛检查，组织排水，确保园区安全度汛。

区新闻中心：做好防汛宣传报道工作。

国家农业科技园区管委会：负责制定园区防汛预案，做好防汛检查，组织排水，确保园区安全度汛。

区公路局：负责汛期道路设施安全；负责津南区界内公路地道涵洞的雨季安全工作。

区气象局：加强天气变化趋势的分析，重点加强短历时、大强度灾害性天气的预测预报，对重要天气过程实施滚动预报，增强预报实效。

交警支队：加强汛期道路交通安全管理工作，保障人民群众生产生活和出行安全；负责编制《津南区防汛交通保障预案》，并组织实施。

消防支队：负责防汛抢险救援工作。

城南供电分公司：制定《防汛电力保障预案》，确保防汛抢险、排涝供电。

联通津南分公司：确保防汛电话、防汛指挥中心光纤网络的畅通。

区供销社：做好防汛抢险物资的储备，保证汛期随时调用。

驻区各企事业单位：搞好本单位的雨水排放，保证安全生产，配合有关单位做好防汛工作。