双港政发〔2016〕19号

双港镇2016年消防安全工作重点

2016年我镇消防安全工作的指导思想是，深入贯彻天津市消防安全工作会议精神，紧紧围绕党委、政府的总体工作部署，坚持以科学发展观和构建和谐社会统领安全生产工作，坚持“以人为本、预防为主、科学安全发展”的理念，以8.12事故教训为警示，预防重大事故为重点，以整治各类隐患为基础，以落实企业安全主体为保证，建立安全长效机制，最大限度减少一般死亡火灾事故，杜绝发生重大火灾事故，为全镇经济与社会各项事业和谐健康又好又快发展创造良好环境。

    一、加强领导，健全和完善消防安全监管体系

一是健全消防安全综合监管体系。进一步处理好综合监管和行业监管、专业监管的关系，充分发挥安全部门的综合管理安全生产的指导协调作用，积极完善与工业园区、派出所、三产办、工委、建委、教委、文体站、交通等行业管理职能部门的工作协调机制。在消防安全专项整治工作中，继续强化“联合执法”机制。加大联合执法的力度，确保整治效果。

二是健全以责任制为核心的制度体系。进一步完善消防安全目标责任书的签订工作，强化各村、社区、企业的责任意识，促进全镇消防安全责任制层层落实。2016年，镇、村、社区、企业消防安全责任书签订率要达到100%。各部门的“一把手”，要对消防安全责任书签定后履行效果跟踪调查。抓实、抓好、抓出成效。

    二、制定措施，强化重大危险源头管理工作

一是认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建和扩建的各类生产经营性建设项目，尤其是危险化学品企业严格进行“三同时”审查、验收，严把安全生产前沿关口。

二是严格控制老危化企业现存总量，整治“多、乱、散”的现状，按照镇域经济安全发展思路，坚决做到老危化企业只减不增。

三是做好重大事故隐患排查和重大危险源的控制，落实隐患整改和各项监控措施，配合消防部门对明祥瑞等重点隐患单位实施挂牌督办。

    三、夯实基础，加强消防安全“双基”建设

一是加强镇消防安全网络体系建设，发挥镇、村、社区、企业三级网络监管作用。

二是加强基层安监机构建设和基础管理工作。督促各企业安全管理员必须到位，确保履行本部门安全职责。

三是加强联席会议工作制度更好的履行各部门的工作职能作用.

    四、突出重点，切实抓好重点行业的安全监管工作

一是抓好危险化学品企业消防安全监管。强化对企业法人代表、操作工培训和用工管理。加大对重大隐患整改监管力度，建立完善区相关部门、各镇危化品整治联动机制，积极落实部分危化品企业逐步退出计划。

二是加强烟花爆竹安全监管。加大对非法经营（销售）烟花爆竹行为的整治力度，确保全镇烟花爆竹经营（销售）环节的安全。

三是做好道路交通、建筑施工、人员密集场所、冶金行业的安全监管。配合交通、消防、城建、工业等有关职能部门行业领域的安全监管工作。要加强督察，落实责任，制定预防措施，确保重点领域、行业的安全。

    五、依法监管，强化企业消防安全主体责任

一是加大执法检查力度。落实消防安全主体责任，健全各项消防安全管理制度，加强安全宣传教育培训，加大安全投入，切实改善企业安全生产条件。对企业违法违规，“三违”酿成生产事故的，依法严肃处理。

    六、强化培训，进一步提升全民消防安全意识

一是加强消防安全的社会宣传。充分发挥电视、网络、报刊等媒体的作用，广泛宣传安全生产法律法规有关知识，颂扬先进典型，曝光违法行为；深入企业，广泛 安全生产法律法规有关知识，搞好消防安全宣传活动，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二是加强企业安全文化建设。积极引导企业将安全文化建设列入本单位精神文明的重要内容，建立激励约束机制，倡导文化创新，切实提高职工的职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质。

三是采取多形式、多渠道开展企业法人、责任人、安技人员、特种作业人员以及危险化学品从业人员消防安全知识的培训。要进一步提高培训质量，提高持证上岗率，严肃查处无证上岗行为。

    七、明确职责，充分发挥镇安委会的管理协调作用

一是明确责任。负有消防安全监管责任的政府各有关部门，要把消防安全监管工作列入重要议事日程，树立责任意识、全局意识，按照责任制的要求，切实做到“谁主管、谁负责”，加强协调配合，形成齐抓共管的合力。扎实做好各项基础工作，确保监管责任落到实处。

二是严格依法行政。按照相关法律、法规、规章的要求，建立镇政府统一领导部门联合执法机制。对发生的各类火灾事故，严格按照“四不放过”原则处理，严肃追究事故责任人的有关责任。

2016年的消防安全工作任务艰巨，责任重大，我们要在镇党委、政府的正确领导下，全镇消防安全责任制部门和企、事业单位要共同努力，克服困难，真抓实干，为我镇经济发展创造良好的安全环境而不懈努力。

双港镇人民政府

2016年4月20日