为做好今年的防汛工作，确保我镇安全度汛。根据区防办统一部署，结合我镇实际，为应付可能发生的洪涝灾害，确保我镇人民生命财产的安全，我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，确保圆满完成防汛抢险任务，特制定防汛抢险预案如下：

一、指导思想

坚决执行镇党委、政府关于做好防汛工作的指示，从保持社会稳定的大局出发，把防汛工作作为一件大事来抓，坚持“以防为主，防重于抢”的原则，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，周密部署，充分准备，精心组织，快速反应，做到思想、组织、预案、措施四落实，确保我镇安全渡汛。

二、基本任务

1、海河堤埝、洪泥河、先锋排水河、双白引河及秃尾巴河的防汛。

2、工业园区、还迁小区防汛。

3、承担全镇各项抢险救灾的任务。

4、服从区、镇两级防汛指挥部统一调动，实施各方面的机动调整。

三、组织机构与职责 
　　（一）成立防汛指挥部 
　　指 挥 长：刘凤春
　　副指挥长：孙学成、吕仲连、刘  琳、胡宗平、张宏彬、   

          李松伦、许  光、黄宝娟、苏  倩、商晓东　　   

成      员：陈  明、高云杰、李海艇、郭英奎、回俊成、

          李  婕、朱世民、杨  勇、魏志超、杨芳华、

          李长利、武俊华、刘树利、张琨琨、辛国江

          及各村委会主任。

 指挥部工作职责： 
　　1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署。 
　　2、负责组织协调抢险救灾工作。 
　　3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作。 
　　4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。 
　　镇防汛工作办公室，地点在镇农委（镇政府113室）。

 防汛值班电话：28583788（农委）、28581842（政府值班室）

 防汛传真电话：28589674     防汛传真电话：28591785

办公室工作职责： 
　　1、收集灾情信息，及时向领导小组汇报，做好下情上报。 
　　2、及时将上级要求向领导小组或主要领导汇报，做到上情下达。 
　　3、收集整理防汛资料，为抢险救灾提供科学决策依据。 
　　4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作。 
　　5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。 
　　（二）成立抢险应急队伍 
　　1、组织协调组

组  长：张宏彬

副组长：高云杰

成  员：镇农委、农业服务中心人员

职  责：组织协调防汛准备工作，检查河道水系防汛险情，配合区防汛指挥部落实防汛任务。

2、抢险救灾组 
　　组  长：孙学成

    副组长：李海艇　　

    成  员：各村民兵连长 

职  责：主要负责镇域海河堤埝、洪泥河、先锋排水河、双白引河、秃尾巴河的防汛，承担全镇防汛抢险救灾任务，服从区、镇两级防汛指挥部统一调动，实施各方面的机动。

3、安全保卫组 

组  长：刘树利

副组长：王炳俊 　　

成  员：安监站、执法队全体人员
　　职  责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。 
　　4、医疗救护组 

组  长：辛国江 

副组长：杨学武

成  员：卫生院医护人员
　　职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。 
　　5、后勤保障组 
　　组  长：陈  明
　　副组长：杨  勇
　　成  员：政办、市容办全体人员 
　　职  责：负责抢险物资供应及其它后勤保障工作。 

（三）村委会主要工作职责 
　　1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员。 
　　2、各村村主任为防汛第一责任人，要对本区域的防汛工作负总责。 
　　3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。 
　　4、对辖区内的河道、沟渠、等重点地段进行清淤详细排查，发现险情及时处理。 
　　5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。 
　　（四）成员单位主要工作职责 

1、党办、政办：负责防汛期间车辆安排、与镇各相关部门联系防汛情况、负责向上级领导报送信息及后勤保障工作。

2、农委、农业服务中心：负责对雨情、水情、汛情的预报和监测。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。做好灾区动物疫病的防治工作。 
　　3、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。 
　　4、民政办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

5、工业园区 ：负责园区内各企业的防汛排涝任务。

6、教委：负责镇域各中小学的防汛排涝任务。

7、社区办、物业公司：负责各还迁小区的防汛排涝任务。

8、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。 
　  9、双港派出所、新家园派出所、综治办、执法大队、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、社会稳定、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 

10、建委、建筑公司及开发公司：负责镇域各建筑工地防汛排涝工作

11、新闻中心：负责防汛期间信息报道

四、防汛分片包干检查 
　　挂钩村领导和联系点干部结合村要及时组织干部群众，做好防汛救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部做出书面汇报。 
　　（一）汛前检查。各村挂钩领导和联系点干部负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡和各学校等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。 
　　（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。 
　　（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。 

五、抢险物资储备及地点存放

1、抢险物资储备：按照抢险物资储备要求，汛前必须储备潜水泵、发电机、铁锨、铁锤、雨衣、雨鞋、救生衣、安全绳、尼龙袋、木桩、尼龙水管、电缆、手电筒、灰沙石料等防汛抢险物资储备齐全。

2存放地点：镇建筑公司后院仓库。

六、防汛抢险的义务 
　　任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至50周岁公民（包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。 
　　七、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律 
　　（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有急事外出需离开本地时，必须向镇指挥长请假批准后方可离开，并安排好自己责任范围内的防汛工作。 
　　（二）各村、各单位防汛领导小组成员电话必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。 
　　（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。 
　　（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果的，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
　  八、救灾应急的反应和行动 
　　灾害发生后，救灾应急做出如下反应： 
　　（一）镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告区防汛指挥部。 
　　（二）镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重村，开展抢险救灾工作。 
　　（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援工作。 
　　（四）发布灾情。镇防指办汇总灾情，报区防汛救灾指挥部。 

    九、灾后救济工作 
      （一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、做好动物疫病防治工作。 
　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、畜牧养殖户等重灾民的损失。 
　　（三）根据核灾后的情况，制定灾民救济方案，分步实施。

双港镇人民政府

2016年5月23日