2017年双港镇“扫黄打非”工作实施方案

    为贯彻落实第三十次全国“扫黄打非”电视电话会议及我市2017年“扫黄打非”工作领导小组和区“扫黄打非”工作领导小组会议精神，进一步加强我镇“扫黄打非”工作，维护社会稳定大局，特制定本实施方案。

一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以市“扫黄打非”工作领导小组扩大会议精神为指导，坚持打防并举、标本兼治、综合治理，深入开展专项行动，切实强化日常监管，严厉打击各类非法出版物及有害信息，有效反制境外反动出版活动，持续净化文化市场和互联网文化环境，坚决维护意识形态安全和文化安全，为党的十九大和市第十一次党代表大会的胜利召开筑起文化安全的坚固屏障。

    二、重点工作

一是开展“清源2017”行动，严厉打击印刷、复制、发行港台反动出版活动，不断提升查堵反制的针对性实效性。

二是开展“净网2017”行动，严厉打击网上淫秽色情信息，进一步净化网文化环境。

三是开展“护苗2017”行动，严厉打击非法有害少儿出版物及信息。

四是开展“秋风2017”行动，严厉打击假媒体假记者站假记者和网上网下侵权盗版活动，切实维护出版物市场良好秩序。

三、时间和步骤

    第一阶段（清源2017集中整治阶段）：3月下旬至4月30日

1、全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊，特别是加强对农村集贸市场的集中整治。

    2、进一步规范教材教辅读物市场秩序，打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为。

3、4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

4、将出版物和印刷企业集中地区作为重点检查对象，进行集中整治。

    5、加大对出版物运输环节的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。

第二阶段（净网2017集中整治阶段）：5月1日至5月底

    1、专项整治违法违规网络直播平台，督促网络直播平台企业完善内容审核机制，建立并充实内容审核团队；落实24小时监测要求，发现违规直播立即封停。

    2、专项整治传播网络淫秽色情文学作品。摸清辖区内网络文学网站情况，运用技术手段，增强人员配备，加大监测力度，对传播淫秽色情作品的企业坚决处罚。

    3、专项整治非法弹窗广告。严厉查处以低俗、色情图片和视频诱导网民点击，推广色情网站行为。

    第三阶段（护苗2017集中整治阶段）：6月1日至7月底

    1、在中小学深入开展“扫黄打非”、绿色阅读等系列宣传教育活动。

2、大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。

3、集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。

4、清理低俗、有害的网络音视频节目、网络文学、网络游戏和动漫卡通读物。

第四阶段（秋风2017集中整治阶段）：9月15日至10月底

    1、在重大节日期间，特别是在国庆节、长征胜利80周年纪念日前后，加大文化市场检查力度，切实维护好文化市场秩序。

    2、密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。

    3、组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，严厉打击非法报刊。及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。

4、对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，进行清查，维护报刊市场良好的秩序。

    四、工作要求

1、进一步建立健全行政执法联动机制。行政执法工作要按照统一部署、分级实施的原则，明确职能，明晰责任，逐步建立市、区、镇三级联动机制。建立健全案件信息传递纵向快速反应机制、重大案件查处横向快速协调机制、违法案件破获情况快速上报机制、群众举报快速受理机制、涉嫌刑事案件快速移送机制。

2、进一步健全综合协调机制。强化组织协调，镇“扫黄打非”工作领导小组办公室要协调文体、派出所、市场监管、教育、执法队等部门加强对出版物印刷、复制、发行环节的日常监管，发现问题及时通报。

    3、进一步加大查办大案要案力度。要把查办案件，特别是查办大案要案作为执法工作的着力点和突破口，对一些具有典型影响的要案，要集中力量快速办结，严格执法程序，对触犯刑法的，要及时移送司法机关，追究其刑事责任，以此震慑违法行为。

    4.、进一步加强舆论宣传，扩大社会影响。要把宣传作为扩大“扫黄打非”工作影响的重要推手，抓紧、抓好、抓出成效。要利用报刊、电视、网络等媒体，重点宣传“扫黄打非”工作成果，同时揭露制黄贩黄、侵权盗版、非法出版等破坏社会秩序活动的危害，扩大“扫黄打非”工作的社会影响，不断提高社会公众保护知识产权意识和参与“扫黄打非”的自觉性，逐步形成行业自律，政府主导，社会舆论监督，齐抓共管的良好局面。

                     2017年 4月 27日