天津市津南区咸水沽镇人民政府

     咸镇政字[2007]101号                    签发人：伊学平

咸水沽镇关于打击传销专项行动实施方案

为贯彻落实津南区打击传销专项行动会议精神，按照津南区打击传销专项行动实施方案的部署，本着政府牵头，部门联动，密切协作，综合治理的原则，特制定我镇实施方案：

一、组织领导

镇政府建立打击传销工作领导小组，统一组织领导打击传销专项行动。由主管政法副书记汤学宝任组长（总召集人），吕志华副镇长、南环路、津沽路、南洋所各所长任副组长，镇政办、镇综治办、教委、劳动办、财政所、民政办、街道办、三产办、驻镇金融部门、驻镇通信管理部门为小组成员单位。联席会议办公室设在镇综治办，负责联席会议部署和交办的工作，办公室主任由政法副书记汤学宝同志兼任，副主任由南环路、津沽路、南洋所各所长、综治办主任担任。办公室建立必要的会议制度，制订处置传销突发事件预案，通报打击传销工作情况，部署工作任务，协调部门分工，解决打击传销中遇到的困难和问题，负责处理现场和善后等工作。

二、工作任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识传销活动的危害性、欺骗性、隐藏性和流动性，集中力量打击传销和变相传销活动，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。加强打击传销工作的组织领导，建立部门和镇、村责任制度，统一组织，周密部署，加强协作，密切配合，构建完善打传四级网络，积极建立“无传社区/村”。

三、工作重点

(一)重点打击以“拉人头”、“收取入门费”、“团队计酬”等方式进行的传销行为，为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管或仓储服务、人员住宿等条件和互联网信息服务的行为，打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

(二)重点打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诈骗学生参加传销的行为；利用互联网从事传销的行为。

(三)重点查处涉及地域广、参与人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案，彻底摧毁其组织网络体系。

(四)重点惩处传销组织者、骨干分子和利用传销非法集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。

(五)重点检查咸水沽镇范围内的周边村落、偏僻区域及二道桥村、上刘庄村、头道沟村、南洋村等传销活动高发区域。重点加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度，坚决遏制传销活动的萌发和蔓延。

四、工作部署

1、动员部署阶段（ 2007年10月12日 至 10月15日 ）。各村、居要召开专门会议，成立专门的组织机构。组织力量开展调查摸底，了解和掌握本地传销活动的窝点、人员等基本情况。按照本方案和调查摸底情况制定具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，排查案件线索，深挖传销组织者和骨干分子。

2、集中行动阶段（ 2007年10月16日 至 12月15日 ）。根据排查掌握的案件线索，村、居特别是传销活动相对集中的区域要集中组织清查整治行动，形成打击传销专项行动的强大攻势和良好舆论环境。严惩传销组织者、策划者、骨干分子，及时解救、教育、遣散受骗参与人员。

3、总结阶段（ 2007年12月16日 至 12月31日 ）。总结和推广打击传销工作中的成功经验，巩固完善打传四级网络，落实属地管辖、案件督导、部门协作、宣传教育、奖励惩处等工作制度，防止传销组织活动死灰复燃。

五、责任分工

镇综治办把打击传销工作作为综合治理的重要内容，负责指导各村居加大对传销行为的打击力度，并将效果纳入考核内容。

 镇财政所要对本区域打击传销工作给予必要的财力支持，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。

驻镇通信管理部门要加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时采取关闭网站等措施，减小危害范围。

镇教委负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导，严防传销活动进入校园。民政部门要依法做好对需要救助的传销人员的救助工作。

 镇劳动办和民政办依据职责和有关法律、法规的规定，做好打击传销的相关工作。

街道办事处、村（居）委会要积极协助有关部门做好房屋出租户和流动人口的管理，宣传教育工作，重点监控传销经营、培训活动场所。要充分发挥居民（村民）委员会的作用，积极开展“无传销社区/村”活动。

六、工作措施

（一）认真部署，落实责任。各村、居要加强领导，建立打击传销长效机制，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。要采取切实有效措施，坚决打掉传销活动的组织网络，严惩传销组织者和骨干分子，高度警惕并坚决遏制传销活动反弹。要教育和宣传群众不受传销分子盅惑，不受传销活动“高额回报”利诱，不参加传销和变相传销组织的活动。传销活动相对集中的区域，为此次打击传销专项行动的重点地区。各村居要把打击传销专项行动列入重要议事日程，建立责任制度，认真安排部署，精心组织实施，保证所需人力、物力和财力，经常分析传销形势，保持持续高压态势，确保达到预期目标。

（二）搞好宣传，营造氛围。要大力宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》等有关法律法规和政策，公布打击传销工作成果，曝光典型案例，以张贴和发放宣传单（册）、组织被解救人员现身说法、剖析典型案例等形式，深刻揭露传销的欺诈本质和危害性，增强广大群众特别是学生、下岗失业人员等重点群体防范和抵制传销的意识和能力。

（三）注重调研，及时反馈。各村居要及时了解和掌握传销的新情况、新特点、新动向，研究和制定打击传销的新方法、新措施。对传销的新情况、新问题和重大突发事件要及时上报镇综治

              二00七年十月十三日

主题词：经济管理   打击传销　方案

                                                       （共印70份）

咸水沽镇政府办公室                                 2007 年10月13日 印发