2013年防汛排涝工作安排意见

各村（居）委会、镇直企业、机关各部门：

为确保安全渡汛，根据区防汛抗旱指挥部的要求，结合我镇具体情况，制定《2013年防汛排涝工作安排意见》，具体安排如下：

一、指导思想

防汛工作是关系到社会安定、国民经济发展和全镇人民生命财产安全的重要政治任务，各单位、各部门要充分认识到此项工作的重要性，要克服麻痹侥幸心理，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、除大涝，扎扎实实地做好各项准备工作，确保安全渡汛，使我镇经济社会持续、快速、健康发展提供安全的社会保障。

二、加强组织领导

各单位要成立有力的防汛工作领导班子，做好防汛人员及物资的落实，防汛抢险人员要逐个落实到人，要做好自身防汛抢险工作的预案，做到有备无患。要实行领导干部昼夜值班制度，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，不准脱岗或空岗，应做到遇险情招之即来。各村及各单位将防汛小组成员名单、值班地点及电话上报镇防汛指挥部。

为便于落实防汛工作，镇政府成立防汛指挥部：

总  指  挥：  戴丛栋   齐学武

副  指  挥：  张文元  张俊起  刘德香  吕志华  宋宝军

范星云  刘  伟  薛恩君  张广山  周惠国

丁照远  张  强  韩世正  张忠璞  王  革

刘  晶

指挥部成员：  李慧琳  门慧兵  田学彪  刘燕春  张兆武

宋金凤  王  晶  李仁岳  孙业权  曹洪海

刘炳寅  周兴利  徐振金  赵吉双  董家玉

曹洪玲  赵  月  赵年义  刘宝贵  李文鹏

张立群  王珍玉  黄淑兰  张淑香  祁树强

刘永强  张志国

指挥部下设办公室：地点在镇农委

主  任：田学彪（兼）

副主任：李慧琳  门慧兵  刘宝贵  刘燕春  刘炳寅

张淑香  赵年义  祁树强  李文鹏  张立群

 办公室成员：镇政府办、农委工作人员

值班电话：白天  28391192（镇政府办公室）

                88915857（镇农委）

          夜间  28390862   88915880

镇防汛指挥部领导干部实行24小时值班制度，昼夜不空岗。

     三、防汛堤埝任务划分：

1、宋宝军同志负责海河堤埝。海河堤埝由双洋渠泵站引水闸至双月泵站引水闸，段长3.6公里。月牙河西堤，由三道沟排水河至双月泵站。并负责组织防汛抢险队伍，支援抢险，以及镇防汛物资的落实工作。

2、吕志华、韩世正同志负责大沽排污河南岸堤埝，由靶挡至液化气站，周辛庄木桥至仁字营分界，王家场中心道至小营盘分界。大沽排污河北堤，由小营盘桥至韩城桥木桥。月牙河东堤，由区肥料站至区双月泵站。

3、范星云同志负责双巨排污河两堤，由洪泥河至老先锋河，并负责镇内居民区的排涝工作。

4、张广山、张强同志负责咸排河西堤，老海河两堤，由秦庄子月牙河口至与双桥河交界处。双桥河西堤，由老海河至海河堤埝。

5、周惠国同志负责南白排河西堤，由大沽排污河至津沽公路；南白排河东堤，由大沽排污河至海河。

四、工作职责分工

1、指挥协调组。分管领导：张俊起、刘伟、张忠璞。工作职责：负责综合指挥、协调、人员调配，辖区泵站开启等。联系部门：党办、农委、团委。

2、物资筹备组。分管领导：宋宝军。工作职责：负责防汛物资、沙袋准备、挖掘机及运输车辆调配，通讯联络保障。联系部门：政办、计生办、三产办、新城办、拆迁办、农机站。

3、险情处置组。分管领导：周惠国。工作职责：负责抢险队伍的指挥调度。联系部门：安监站、土地站、物业办、市容环卫办、文明督导队。

4、社区险情处置组。分管领导：薛恩君、刘晶。工作职责：负责社区险情排查处置。联系部门：街道办、各社区居委会。

5、农村险情处置。组分管领导：吕志华、韩世正。工作职责：负责协调各村险情处置，危漏房屋的排查、维修。联系部门：工会、民政办、财政所。

6、工业企业险情处置组。分管领导：张广山、丁照远。工作职责：负责各企业及海河科技园区防汛排涝工作。联系部门：工委、海河科技园区管委会。

7、城建险情处置支援组。分管领导：张强。工作职责：负责建筑工地的险情处置，各村、社区、河道险情救援。联系部门：建委、南洋装饰公司、咸水沽建筑公司、万泉实益投资公司。

8、学校险情处置组。分管领导：范星云。工作职责：负责各学校防汛排涝险情处置，临时安置点的准备。联系部门：教委、文化站、劳动保障办。

9、信访接待组。分管领导：刘德香、王革。工作职责：负责信访接待，灾情统计。联系部门：信访办、综治办、统计站。

   10、村居抢险组。各村、居分别成立由书记任组长，村长（主任）为副组长，两位班子成员为成员的防汛排涝抢险领导小组。组织发动广大党员、村民代表、民兵、楼门院长等为骨干的抢险队伍，在镇防汛指挥部的统一领导下，做好辖区内的险情处置和其他地区的支援抢险工作。  

五、做好防汛保障工作

1、        组建抢险队伍

按照区防指的要求，组建以机关干部、精干预备役民兵为骨干工程抢险队伍，做到组织落实、人员落实、任务落实、集结地点落实。要对抢险人员进行必要的培训和演练，增强应付突发险情的能力，确保防抢工作的顺利进行。

2、        做好防汛物资的储备

各单位要按照分解的任务指标，将防汛抢险物资提前备足，做到有备无患。

3、        做好防汛检查

各单位要认真地做好防汛检查工作，对界内的堤防、闸涵、泵站等进行全面的检查，并认真做好河道清障工作，为排涝做好各项准备。对供电线路、机电设备进行认真的维修和保养，发现问题及时解决，使之处于良好状态。要确保万无一失，做到汛期不过，检查不止。

4、加大依法治水力度

要认真宣传和执行有关水行政法规。在汛前做好防汛设备和防汛物资的维修及防盗、防破坏工作，加大依法治水的力度，严厉打击破坏、盗窃水利设施和防汛物资的不法分子，确保今年防汛工作的顺利进行。

另外，各单位要坚持抗旱、防汛两手抓。要密切注视雨情、水情、水质的变化，把握时机安排好蓄水工作。

六、工作要求

1、明确分工，细化责任。各抢险救援小组在镇防汛指挥部的统一领导下，遇有险情及时集结，严格按照职责分工，在分管领导及部门负责同志的直接领导下开展工作。各单位根据各自的防汛堤埝，做好防汛工作的抢险预案，并将抢险预案和物资准备情况写成书面材料上报镇防汛指挥部。

2、密切配合，通力合作。各抢险救援小组要服从指挥，积极配合，互相支援，形成合力。

3、畅通信息，保持联络。各单位要加强值班，保持畅通的信息联络沟通渠道，遇有险情及时上报，并及时启动应急预案。

4、完善措施，强化督查。各单位广泛开展隐患排查和应急演练，及时排查处置安全隐患。党办、政办负责督促落实各单位抢险措施，发现空岗、险情处置不利的严肃处理。                               

附：《咸水沽镇民兵防汛抢险行动预案》

    表一：防汛物资分配表

    表二：防汛人数分配表

    表三：各村防汛责任堤断

    表四：防汛通讯联络表

二〇一三年五月六日

咸水沽镇民兵防汛抢险行动预案

根据天津市警备区关于防汛工作的指示，依据区防汛指挥部的部署，结合区汛情特点，为应付可能发生的洪涝灾害，确保本镇人民生命财产的安全，保证民兵在紧急情况下能立即出动，圆满完成防汛抢险任务，特制定防汛抢险预案如下：

一、指导思想

坚决执行区委、区政府和区武装部关于做好防汛工作的指示，从保持社会稳定大局出发，把防汛工作作为一件大事来抓，坚持“以预防为主、防重于抢”的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，着眼执行急、难、险、重任务，周密部署，充分准备、精心组织，快速反应，做到思想、组织、预案、措施四落实，确保我镇安全度汛，圆满完成防汛抢险任务。

二、基本任务

1、动员和组织我镇4560名民兵防汛抢险队伍（人员编制见附表二），作好本镇抗洪抢险工作。

2、搞好我镇界内海河右岸，由双羊渠扬水站至双月泵站3.6公里河道堤防险工险段抢险。这是区防汛抢险重点河段，必须全力防守。

3、做好我镇界内大沽排污河堤埝及南白排河、月牙河、咸排河、双巨排污河（西堤）、跃进河、老海河、双桥河（西堤）、卫津河的防护抢险。

三、兵力使用

民兵防汛力量分三层次使用：根据各单位人员分布情况，险工险段位置，采取分段负责、就近支援、重点防护的办法，按照镇防汛指挥部的部署，组织民兵抢险队伍，原则上在本村范围内进行河道堤岸的护堤、抢险任务。其具体部署为：一线防护民兵由各村的支援分队和第一梯队应急分队和第二梯队防汛抢险人员组成，共有民兵4560人；支援防护民兵由区建委民兵组成，人数为200人；机动防护民兵由小站镇第三突击队组成，共有2070人。

四、任务区分

（一）海河右岸堤埝防护

1、当汛情一般，海河水位不超过3.2米时，实施一般防护。赵北村、北洋村按划分的责任段增加2至8名巡逻哨，严密监视水情。执行一线防护任务的各村要做好人员的组织，加强值班，随时接受命令。

2、当汛情较重，海河水位高程在3.2米至3.4米时，根据区防汛指挥部的要求，由镇防汛指挥部下达抢险民兵集结命令，实施一线防护，进行堤埝防护抢险，确保海河右岸安全。对支援分队下达准备集结命令。

3、当汛情严重，海河水位达到3.4米以上时，根据区防汛指挥部的命令，组织实施支援防护，支援防护单位迅速集结，进行增援，防护抢险。

4、当汛情危急，有可能对我区构成严重威胁时，根据区防汛指挥部的命令，组织实施机动防护。

（二）其它河道堤埝防守任务。（见附表三）

五、通信保障

为确保指挥通信不间断，现将各阶段的通信保障明确如下：

1、防汛值班阶段通信保障，以既设有线电话通信为主，配以移动电话通信，加强通信值班，确保各种指示号令畅通。

2、集结待命阶段通信保障，各单位以有线电话通信为主，配以移动电话，确保防汛人员能够及时接收防汛通知、通报，到达指定目标。

3、机动阶段通信保障，各单位以无线电对讲机通信为主，配以移动电话，使之达到通信畅通。

二〇一三年五月六日