咸水沽政发〔2016〕8号

咸水沽镇2016年农产品质量安全监管

工作实施方案

为进一步加强2016年咸水沽镇农产品质量安全监督管理，全面提升农产品质量安全监管工作水平，根据《天津市2016年农产品质量安全监管工作实施方案》的有关要求，制订我镇2016年农产品质量安全监管工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届五中全会、中央农村工作会议和天津市农业暨农产品质量安全监管工作会议精神，认真落实市农村工作会议部署，牢固树立绿色发展理念，紧紧抓住农业供给侧结构性改革的有利时机，坚持执法监管和标准化生产“两手抓、两手硬”，全面打造农产品质量安全监管工作的升级版，实现生产源头可控制，“从田头到市场”可追溯，政府部门可监管，确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、工作目标

（一）总体目标。通过加强建设与监管，我镇农产品综合信息监管平台建设逐步完善，各项制度措施得到严格落实，农产品和农业投入品生产经营秩序日趋规范，农产品质量安全状况良好，人民群众日益增长的对农产品质量和安全需求进一步得到满足。

（二）年度工作目标。

1.农产品质量综合信息监管平台建设进展顺利，农产品质量安全监管责任制得到全面落实，监管手段和监管方式进一步升级，监管强度进一步加大。

2.蔬菜、生猪、水产等农产品和农药、兽药、饲料等重点农业投入品质量安全状况良好，地产农产品质量安全综合抽检合格率稳定在98%以上。

3.农产品和农业投入品质量安全领域的违法违规行为得到进一步遏制，农产品生产过程中违规使用禁、限用农药、兽药和违法添加的行为得到有效打击。

4.农产品质量安全执法和农资监管执法工作进一步加强，违法违规行为的查处上报率达到100%。

5.农产品质量安全事故预警能力进一步提升，确保不发生重大农产品质量安全事件，人民群众日益增长的对农产品质量和安全需求进一步得到满足。

三、工作内容

1.建立统一的农产品质量安全信息追溯系统。逐步开展放心菜、放心肉鸡、放心猪肉、放心水产品等各专业平台信息追溯功能的整合工作，统一平台建设和技术标准，完善农产品质量溯源中心数据库，最大限度地满足消费者快捷、畅通、高效的质量信息追溯服务。

2.推进基层监管人员日常监管信息化。逐步实施基层监管工作日志和工作绩效信息化动态管理，进一步强化基层检测设备的实时在线管理，实现基层检测数据信息化实时监控，全面提高监管效能。

3.强化检测体系管理。完成镇农产品质量安全检测中心建设任务，提高区域性检测能力。力争做到抽样地点定位、影像资料、检测数据实时上传。强化岗位练兵和技术培训，尽快提高检测人员能力素质和业务水平。

4.加强农产品质量安全综合协调管理。加强部门协作机制，密切镇农委、食品安监站、公安派出所等部门沟通配合，各村（居）要切实提高对农产品质量安全监管的认识，及时制止和上报出现的各种违反农产品质量安全的事件，形成联合防控的工作格局。

5.加强和稳定基层监管队伍建设。统筹抓好农产品质量安全监管、动植物疫病防控等基层公益服务职能的落实，强化镇级农产品质量安全监管服务管理机构建设。各村（居）要落实隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育的工作责任，全面提升管理能力和服务水平。

6.进一步强化源头治理和管控。实施产地污染源监测预警，完善产地安全监控点建设。严格落实化肥农药零增长行动实施方案，探索创建“放心农药经营门店” 和配方肥直销网点，坚决防止再生性面源污染。

7.深入开展专项整治。加强与市场监管部门在突出问题整治、应急处置和产地准出市场准入等方面的合作联动。始终保持高压态势，集中力量开展农产品质量安全专项治理行动，消除重大风险隐患。

8.扎实开展农资打假。加强与公安、市场等部门协调配合，严格农资生产经营监管。围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的行为。加大农资产品质量监督抽查力度。及时解决各类涉假劣农资信访举报案件。

四、对策与措施

    （一）积极推进农产品质量安全管理体系创新。建立责任明确、运转高效、行动统一的农产品质量安全监管工作机构，尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的农产品质量安全监管工作机制。深入研究新时期农产品质量安全工作的新特点、新任务，努力推进体制创新、机制创新和制度创新，逐步完善农产品质量安全监管长效机制。按照属地化管理原则，建立健全监管责任制，全面提高农产品质量安全监管能力和水平。

（二）加大对农产品质量安全资金投入。逐年加大农产品质量安全监管财政投入，逐步建成区、镇、村三级农产品质量安全监管网络。鼓励和引导企业和社会资金投入农产品质量安全体系建设，完善农产品质量安全管理投融资渠道，提高农产品质量安全监管能力。

（三）加强农产品质量安全宣传培训。全面提升社会公众的农产品质量安全意识。采取多种方式，广泛进行《农产品质量安全法》《食品安全法》的宣传培训工作，确保各行为主体学法、懂法、守法，培养造就一大批懂生产、会经营、守法纪、讲诚信的新型农民，大力培育和发展农产品生产经营企业和合作组织，形成政府主导、行业协同、全社会参与的工作格局。及时发布农产品质量安全信息，加强正面宣传，正确引导舆论导向，倡导安全生产、科学消费。

（四）加强农产品质量安全人才队伍建设。立足农产品质量安全工作的实际需要，整体规划，分步实施，优化人才结构，加强人才队伍建设。建立良好的人才引进、培养、使用、流动和评价机制，从政策上和制度上保障人才的发展，努力建设一支高素质的农产品质量安全人才队伍。

                                  2016年2月14日