辛庄镇殡葬改革工作实施意见

　　殡葬改革工作是移风易俗的大事，涉及到千家万户的社会工作，是社会主义精神文明建设的重要内容。根据《天津市殡葬管理条例》及其实施办法，结合我镇实际情况，为进一步深化殡葬改革工作，制定实施意见如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六”大精神，按照市委、市政府提出的改善生活环境、提高文化品位的要求，认真落实市、区第八次党代会精神，根据国务院《殡葬管理条例》、《天津市殡葬管理条例》、《天津市殡葬管理条例实施办法》及其它相关规定，加大殡葬改革力度，提高殡葬管理执法水平，与时俱进、开拓创新，促进我镇精神文明建设再上新台阶。
　　二、工作目标
　　（一）落实规划目标
　　各村及相关部门要制定殡葬改革工作目标。要做到领导重视，思想统一，组织健全，制度完善，措施得力，工作落实。
　　（二）实行火化目标
　　各村建立死亡人口统计上报制度，实行月报、季报、年报，不得谎报、漏报或不报。杜绝土葬。今后，各村年火化率要保证达到99.9%。
　　（三）安置骨灰目标
　　合法安葬骨灰，骨灰可存放公益性骨灰堂内，或安置在经有关部门批准的合法公墓内，也可以深埋。在公墓之外深埋的，禁止设置坟头和标志。
　　各村要加强对骨灰存放的管理，广泛宣传和动员群众把骨灰存到镇骨灰堂。
　　（四）清理乱埋、乱葬目标
　　根据属地管理原则，对合法公墓以外的坟头，要摸清分布区域及数量，制定出具体的清理方案，逐步落实。
　　今后我镇主要河流两侧、主要公路两侧、耕地及镇工业园区内的坟头及碑志，一律消除平毁，不得再起新坟头。分四个阶段实施：
　　1、调查摸底宣传发动阶段：                    3月       24日      ----               3        月31        日      
　　2、自平自改阶段：             4月       1日      ----               4        月25        日      
　　3、集中整治阶段：             4月       26日      ----               4        月29        日      
　　4、考核验收阶段：             4月       30日      ----4月31日
　　（五）改革丧俗目标
　　各村要建立健全“红白理事会”等移风易俗组织，完善规章制度，建立健全工作信息网络，并切实发挥作用。各村属地内禁止在丧事中搞“吹打念经”、做“道场”等封建迷信活动，禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体，搭设灵棚，丧事活动不得侵害他人合法权益。
　　殡葬改革要纳入评选文明单位、小康村的评比、干部考核内容，实行一票否决制。
　　在巩固、提高、创新、发展的基础上，区、镇对殡葬改革先进典型予以表彰。
　　（六）管理丧葬用品市场目标
　　镇政府负责本辖区丧葬用品市场的监督管理，做到监管制度落实，治理措施得力，视本辖区实际情况进行经常性监督检查。
　　凡经民政部门批准的丧葬用品店，必须按规定范围经营。坚决查处无照经营丧葬用品及违规经营行为，依法查处制作销售纸人、纸马、纸轿、冥币等封建迷信用品的行为，净化丧葬用品市场。
　　三、主要措施
　　（一）加强领导，落实责任
　　殡葬改革工作，是一项非常重要的工作，它直接关系到经济发展和社会稳定。各级党组织要切实加强领导，落实责任，统筹安排，整体推动，把殡葬改革纳入社会文明建设的总体规划，列入议事日程，镇政府成立殡葬改革领导小组。组长：葛汝兴，副组长：刘作信，、孙学成、朱树香、徐静江、石文会。成员：张畔恒、王巧兰、肖玉凤、郝印来、刘泽、杨树坤、侯坤芳、王宝泉、杨金柱。负责领导全镇殡葬改革工作，各村、各单位也要成立领导小组，负责本单位的殡葬改革工作，要落实镇、村级责任，一级抓一级，层层落实责任，抓出实效。要排除阻力，克服困难，协调关系，确实保证殡葬改革工作健康有序地进行。
　　（二）深入宣传，开展教育
　　深入开展宣传教育活动，是搞好殡葬改革工作的基本经验。要把殡葬改革与落实江泽民同志“三个代表”重要思想紧密结合起来，与落实市、区第八次党代会精神紧密结合起来，与我区正在实施的“三步走”战略目标紧密结合起来。积极宣传有关殡葬改革的法律法规，充分利用各种宣传媒介，普及法律知识，做到家喻户晓。
　　（三）依法行政，严格执法
　　根据国务院《殡葬管理条例》、《天津市殡葬管理条例》的规定，依法加强殡葬管理工作，加强执法队伍的建设，因地制宜，因时制宜，因事制宜，单项执法和联合执法措施并举，坚决查处一切违反《条例》的违法行为，保证殡葬改革顺利进行。
　　（四）健全组织，建设网络
　　镇党委、政府要建立健全和完善殡葬改革工作机构，形成镇、村殡葬改革工作网络，要确定工作目标和落实工作责任，制定殡葬改革工作的奖惩办法，要安排政治觉悟高，工作能力强，熟悉殡葬法律法规的人负责殡葬改革工作。
　　同时，各村要积极发挥基层“红白理事会”的作用，把有关殡葬改革的内容纳入村规民约，经常加强理事会成员的思想、政策、业务、道德等方面的教育，提高他们自我教育，自我服务，自我管理的能力。
　　（五）目标管理，严格奖惩
　　各村要认真落实殡葬改革工作目标，并制定年度具体工作目标，镇政府每年对各村进行一次定量考核，评出优秀、合格、不合格三个等级，给予相应奖惩。同时，将殡葬改革工作纳入对领导班子、领导干部的政绩考核。今后，凡是殡葬改革工作不能达标的，不能参加评选优秀、先进、劳模和文明单位活动。
　　（六）强化督察，狠抓落实
　　镇殡葬改革领导小组要加大督察力度，对各级党组织和领导干部、党员干部切实开展殡葬改革工作专项督察，对违反殡葬改革工作要求的人和事坚决予以查处，确保殡葬改革工作落到实处。

                      二ＯＯ四年三月二十三日

主题词：殡葬改革  实施意见