为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要指示精神，进一步落实市委市政府、区委区政府关于生活垃圾分类工作的部署要求，倡导能源节约理念，加快推进我镇生活垃圾分类工作，提高垃圾分类处置管理水平，现结合我镇实际，制定辛庄镇垃圾分类工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市、区关于生活垃圾分类的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为全镇绿色高质量发展作出贡献。

（二）基本原则

遵循《关于全面推进我区生活垃圾分类工作实施方案》的基本原则。从我镇实际出发，坚持问题导向、目标导向、结果导向，学习借鉴先进经验，有序推进全镇生活垃圾分类工作，逐步建立全镇统筹的生活垃圾分类系统。

1.以科学管理为导向，推进全镇绿色发展。普遍实行生活垃圾分类和资源化利用制度，坚持源头减量，建立分类投放、分类收集、分类运输系统，形成绿色发展方式和生活方式。

2.以党政推动为基础，鼓励引导全民参与。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制，深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”等活动，加强宣传教育和督促引导，形成全社会人人动手的良好氛围。

3.以示范打造为先锋，引领带动持续推进。转化推广示范成果，发挥生活垃圾分类示范工作的引领带动作用，促进源头分类投放，持之以恒推进生活垃圾分类工作。

4.以制度保障为支撑，促进落实长效管理。进一步完善生活垃圾分类相关制度，将生活垃圾分类纳入文明城区创建范围，建立健全镇、社区多级联动的工作机制，加快形成生活垃圾分类全过程管理系统。

（三）主要目标

开展辛庄镇生活垃圾分类精品示范镇建设工作，到2021年底，全镇生活垃圾分类管理主体责任全覆盖、生活垃圾分类类别全覆盖、生活垃圾分类投放收运处理系统全覆盖、群众参与率和知晓率达到100%、生活垃圾无害化处理率达到100%。完成垃圾分类精品示范小区试点创建工作。实现“撤桶并点建箱房”、生活垃圾分类“定时定点”投放、收运模式基本建立，垃圾分类督导员指导居民准确投放。

到2023年底，生活垃圾分类监督考核体系完善；全镇建成区生活垃圾分类“定时定点”投放、收运模式基本建立，形成一批可复制、推广的社区生活垃圾分类模式。

到2025年底，全镇生活垃圾分类制度体系完善，各环节运行健全，居民生活垃圾分类习惯普遍养成。

二、组织领导

为确保我镇生活垃圾分类工作有效落实，现成立辛庄镇生活垃圾分类工作领导小组。

组  长：傅春有

副组长：郭建荣、刘洪涛、沈俊青、商晓东、宋内玲、齐华丽、杨睿、何有德、刘海婷、陈琛

成员部门：党建办、党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、公共服务办、综合执法大队、财政审计办、成人学校、鑫台公司、各社区、村两委

领导小组下设办公室，办公室设置在公共管理办，办公室主任由商晓东兼任，具体负责全镇生活垃圾分类工作的组织、协调、指导、考核等工作。

三、多方参与，推动全社会生活垃圾分类习惯养成

1.引导群众普遍参与。将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、物业单位力量，开展“敲门行动”，加强生活垃圾分类宣传，普及分类知识，提高居民参与率和知晓率，实现从“要我分类”到“我要分类”的转变。产生生活垃圾的单位、家庭和个人，依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。（责任部门：党建办（宣传）、党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、鑫台公司、各社区）

2.切实从娃娃抓起。将生活垃圾分类纳入各级各类学校教育内容，各级少先队、学校团组织等要开展“小手拉大手”、“垃圾去哪了”等知识普及和社会实践活动，动员家庭积极参与。支持有条件的学校、社区建立生活垃圾分类青少年志愿服务队。（责任部门：成人学校、各社区）

3.营造全社会参与的良好氛围。加大生活垃圾分类的宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道生活垃圾分类政策措施及其成效，营造良好舆论氛围。主流媒体加大生活垃圾分类宣传报道频次；各社区大型宣传活动每月不少于1次，入户宣传每季度至少全覆盖1次;充分利用户外电子显示屏、宣传牌等载体，广泛宣传垃圾分类知识和政策法规。（责任部门：党建办（宣传）、公共管理办、各社区）

四、源头减量，加强分类投放、收集、运输环节建设，建立健全全流程生活垃圾分类体系

1.推动源头减量。鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业避免过度包装，到2022年，电商快件不再二次包装比例达到95%，可循环中转袋使用率达到95%。落实《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，禁止或限制部分塑料制品的生产、销售和使用。机关、各社区、驻镇国有单位逐步实行绿色办公，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，内部办公场所不得使用一次性杯具。旅游、住宿经营者不得主动向消费者提供客房一次性日用品。餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。（责任部门：党政办、镇域经济发展服务中心、鑫台公司）

2.加强可回收物回收网点建设。到2021年底，通过新建或改扩建等方式，全镇至少建立1个可回收物再生资源回收网点，方便居民和单位交投出售，并建立可回收物数据信息统计体系，对可回收物的来源、去向、数量等基础信息实行台账管理。（责任部门：公共管理办）

3.完善分类投放收集系统建设。到2021年底，居住社区、商业和办公场所的生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施设备齐全，生活垃圾分类标志统一规范、清晰醒目，方便居民分类投放生活垃圾。鼓励设置垃圾分类智能化设备，引导居民精准、便捷地进行生活垃圾分类。到2023年，因地制宜，继续推行“撤桶并点建箱房”，建成区生活垃圾分类“定时定点”投放、收运模式基本建立。（责任部门：党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、成人学校、鑫台公司、各社区）

4.完善分类运输系统。建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输体系，实现厨余垃圾、其他垃圾有效分开，确保有害垃圾单独收集运输，建立密闭、高效的分类运输系统，减少运输过程中“抛洒滴漏”。加强生活垃圾产生单位与生活垃圾清运单位之间的无缝衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。（责任部门：公共管理办、综合执法大队、各社区）

五、以点带面，推动公共机构、社区示范引领，全面提升全镇生活垃圾分类水平

1.公共机构生活垃圾分类示范带动。到2021年底，机关、驻镇国有单位和团体组织(主要包括党政机关、学校、医院等)高标准落实垃圾分类要求，对厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放，建立垃圾分类公示制度和台账管理制度，起到带头示范引领作用。（责任部门：党政办、公共服务办、成人学校）

2.逐步提升生活垃圾分类水平。在全面推行生活垃圾分类的基础上，采取创建生活垃圾分类示范精品小区的方式，逐步提升全镇生活垃圾分类水平。2021年开展示范镇建设，达到生活垃圾分类管理主体责任全覆盖、生活垃圾分类类别全覆盖、生活垃圾分类投放收运处理系统全覆盖、居民生活垃圾分类知晓率和参与率达到100%，2021年创建、启用智慧精品分类示范小区。2023年扩大精品小区比例 ，2024年全镇各小区达到精品小区要求，2025年生活垃圾分类成效进一步巩固。（责任部门：党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、公共服务办、成人学校、鑫台公司、各社区）

六、完善制度，强化资金、考核、执法支撑，建立健全生活垃圾分类保障机制

1.加大资金保障力度。镇财政结合实际统筹安排预算，支持生活垃圾分类系统项目建设及运营，优先保障生活垃圾分类投放、收集、运输、处理和宣传、考核等工作支出。各社区要在运行经费中合理安排宣教引育工作支出。（责任部门：财政审计办、各社区）

2. 强化监督考核。建立健全镇、社区多级考核机制，定期督查党政机关、各部门、驻镇国有单位以及各社区生活垃圾分类工作开展情况，实行周检查、月考核、季通报制度，将考核结果与社区评星定级挂钩，聘请第三方单位的，与结算金额挂钩。同时，通过网络新媒体、公示栏、宣传栏等渠道，公开线索举报途径，鼓励群众开展全程监督，及时发现问题、解决问题，形成群策群力、齐抓共管的工作格局。（责任部门：党建办（宣传）、公共管理办）

3.强化执法检查。针对生活垃圾分类投放义务人、生活垃圾分类投放管理人、分类收运和处理单位等责任主体开展专项执法行动，依法严肃追究法律责任。利用垃圾分类执法典型案例，以案释法，强化执法交流学习，促进执法能力稳步提升。（责任部门：综合执法大队）

七、加强领导，健全机制体制，确保生活垃圾分类工作落到实处

1.坚持党建引领。将生活垃圾分类纳入基层党建工作，积极引导党员领导干部参加社区垃圾分类志愿服务活动，发挥先锋模范作用。各社区党员社区报到，每月至少参加一次社区生活垃圾分类活动，并将督促垃圾分类作为社区入列轮值党员干部的一项工作内容。积极开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动，加强生活垃圾分类宣传、培训、引导、监督。（责任部门：党建办、各社区）

2.健全工作责任制。建立健全镇、社区党组织联动机制，主要负责同志是第一责任人，明确各部门和单位责任清单，层层抓落实。各部门、各社区要把生活垃圾分类工作作为重点工作进行部署，分解落实目标任务，细化明确责任分工，制定切实可行的工作措施或方案。（责任部门：党建办、党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、公共服务办、成人学校、鑫台公司、各社区）

3.健全管理协同机制。各部门、各社区要将生活垃圾分类作为基层治理的一项重要工作来抓，调动各方面的力量，全面推进垃圾分类工作。包联领导督促本部门及包联社区做好职责范围内生活垃圾分类工作，各社区督促物业全力落实生活垃圾分类工作要求，形成工作合力，使生活垃圾分类工作落到基层、深入群众。（责任部门：党建办、党政办、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、公共服务办、成人学校、鑫台公司、各社区）

4.建立全镇统筹体制。充分发挥辛庄镇生活垃圾分类工作领导小组指挥职能，加强工作指挥调度，定期召开工作调度会，实现相关部门的协调联动、协同配合，及时发现、研究、解决推进重点问题，强力推动生活垃圾分类工作。各部门、各社区把生活垃圾分类作为基层社会治理的重要内容来抓，一把手负责，强化党建引领，发动基层党组织、社区、物业、志愿者和居民等各方力量，纪委监察组对工作不作为不担当加强追责问责。（责任部门：党建办、党政办、纪委监察组、公共管理办、城镇建设管理办、镇域经济发展服务中心、公共服务办、成人学校、鑫台公司、各社区）