双新街2021年政府工作报告

一、2021年工作回顾

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是推动双新街持续高质量发展的关键之年。在区委、区政府坚强领导下，双新街以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和市、区委各项决策部署，紧紧围绕绿色高质量发展目标，贯彻落实“六个双新”总体战略，坚持“六个聚焦”不动摇，狠抓重点任务落实，深入持续发力，统筹推进疫情防控和社会发展各项工作取得全面进步。

（一）加强常态化疫情防控，有力有序防范应对疫情

双新街始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把做好疫情防控工作作为保障人民群众健康的头等大事。一是全力推进疫苗接种。主要领导高度重视、专题部署，统筹疫情防控工作，全街各部门各社区齐上阵，加强宣传动员，以“微信公众号”、“短信平台”等线上载体与电话交流、入户动员等线下沟通相结合，扎实开展全民新冠疫苗接种的推广动员工作，有序推进全街一二三针接种。二是常态化疫情防控不放松。对场馆、商户、工地、社区等重点场所防控措施落实情况安排专人检查，对行业和社区二码联查、体温监控、环境消杀等工作进行常态化督促管理，持续巩固疫情防控成果。三是统筹做好全街域大筛准备。按照津南区疫情防控指挥部安排，多次召开核酸检测准备工作专题部署会，压实责任，制定大筛方案。8月份开展辖区建筑工人核酸检测和“七小”行业核酸检测。为应对疫情风险，对筛查场所、点位进行细化，明确任务分工，统筹安排人员分工、物资储备等各项工作，确保及时精准应对全员核酸检测。

（二）强化政治引领，全面提升党建工作水平

1.选强配齐新一届社区“两委”班子。坚持把全面加强党的领导贯穿社区“两委”换届全过程，以高度负责的政治态度，强化责任担当，狠抓工作落实，于2月1日在全区率先完成全部社区党组织换届选举工作，过程有序、选情平稳，社工队伍35岁以下占比73%，本科学历占比82%，队伍整体呈年轻化、高素质化，选优配强了新一届社区“两委”班子。举办新一届社区“两委”班子成员培训班、双新街2021年基层党组织书记培训班、党员集中培训班、新党员“筑基”培训班等，为双新街绿色高质量发展提供坚强的组织保证。同时，坚持把党的领导和行使群众的民主权利相统一，11月1日圆满完成区人大代表换届选举工作，选出区人大代表10名。

2.深化“我为群众办实事”实践活动。制定《双新街“我为群众办实事”实践活动》方案，推动街党工委书记走遍7个社区和61户重点人群，社区党组织书记和“两委”干部走遍辖区18000余户居民住户，262户辖区商铺。对各类渠道反映的问题逐一登记造册，形成“诉求清单”、“民生项目清单”，定期盘点推动，目前，共协调解决问题458个。组织各社区每周推送微信视频号，及时“向群众汇报”。

3.持续深化大练兵活动。将讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动与岗位职责大练兵深化结合起来，不断转变工作作风，提升工作能力。开展“季度比拼增本领”活动、拥抱服务会展、完善廉政风险台账、召开“金点子议事团”扩大会议等，选树先进典型，开辟【大练兵点将】微信公众号专栏，累计刊发17篇先进典型事迹，激发全街党员干部明责尽责、淬炼事功，全面提升思想自觉和行动自觉。

4.抓紧抓实巡察反馈问题整改。针对巡察反馈的问题，制定《关于区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，一项一项整改，一个一个提升，明确时间表、责任人、路线图，将任务分解细化，逐条加以整改，把反馈意见和建议转化为提升工作的实际成效。同时，持之以恒开展各项治理工作，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，常抓不懈，形成刚性约束，以严格的制度建设巩固整改成效，营造向上向善向好的政治生态。

5.推动全面从严治党向纵深发展。制定《双新街关于严肃社区组织换届选举工作纪律的告知书》，严肃选风选纪。组织召开“肃清韩志秋恶劣影响 进一步净化政治生态”专题反思会，深刻认识警醒，推动全街政治生态持续向上向善向好。召开2021年落实全面从严治党主体责任工作会议，每季度组织领导班子成员开展廉政谈话。加强社区纪检联络站建设，组织开展交叉检查，将纪检工作向“末梢”延伸。以推动落实“履职担当练事功、提气作为创一流”专项行动为契机，从严从实开展专项治理，紧盯执法过程中对人民群众利益不维护、不作为、慢作为、乱作为的问题，开展疫情防控、核酸采样筛查点位、街道重点工作完成情况等监督检查，确保政令畅通，各项工作落地落实。

6.抓实党史学习教育。制定《双新街党史学习教育实施方案》，成立街党史学习教育领导小组，班子成员履行“一岗双责”，全面部署推动工作。街道领导班子成员深入联系点社区，走进群众家中进行党史学习教育、“七一”重要讲话等宣讲活动，营造浓厚的宣传氛围。各基层党组织严格按照工作要求，对“党史学习教育”持之以恒真推进，久久为功抓落实。广大党员干部结合岗位职责落实到位，形成学习教育的全链条闭环体系。利用线上线下平台进行宣讲活动100余场，走遍7个社区党群服务中心、五爱教育阵地及新时代文明实践阵地，举办庆祝建党100周年大会等主题活动90余场，在寓教于乐中让党史学习教育植根寻常百姓家，凝聚起学史爱党、学史爱国，同心共建美好家园的共识和强大力量。

（三）以需求为导向，居民的幸福感、获得感、安全感显著增强

1.着力完善基础设施建设。交通设施日趋完善。新建了12处路口的信号灯，对路面交通设施和道路指示牌完成群面施划和补建，解决了影响多年的重要交通路口安全隐患问题。解决香堤道地下车库入口违规停车问题，对万盈路、景莲道路段开展专项治理，乱停车问题得到有效缓解。公交线路调整基本完成。为满足居民出行需要，经多次协调对接相关单位，目前辖区314、613、612、615线路已经调整完毕。建成香雪苑后侧临时停车场，新增停车资源300余个。道路秩序有效治理。更换和新增道路路名牌76个，新增隔离石墩100个，在领世路、景荷道、景茗道、景莲道等重点路段增设车行隔离设施。积极推进重点项目。目前，4-2，5-4，6-3，6-1等配套公建完成移交并陆续投入使用。“双港新家园非经营性公建6-1号地小学”目前已开工建设，预计2022年12月竣工。加快推动邮政银行落地工作，前期相关工作基本完成。

2.着力打造绿色环境。一是推进垃圾分类工作。加大投入配备硬件设备，全年购置垃圾分类桶592个、垃圾分类亭150个、简易分类架200个，街道小区垃圾分类设施配置水平稳步提升。加大垃圾分类宣传力度，营造垃圾分类氛围，引导居民定点定时分类投放，全年开展活动宣传168 次，动员志愿者参与1104人次。打造香雪苑垃圾分类精品示范小区，设置一体化垃圾分类处理箱房。二是推进违建治理工作。开展双新街区域内违法建设的排查，对新尚园小区违建阳光房进行了集中拆除。累计办理新盈庄园、昆芳苑、昆兰苑等小区解除限制交易29处。三是推进环境综合治理工作。制定《双新街环卫一体化及公厕项目考核办法》，落实城市管理精细化、标准化、智能化要求，推动街域绿色颜值上新水平。治理占路经营摊贩1388处，治理违章广告牌、LED灯箱83起、商户违规摆放堆物59处、商户违章窗贴217处、小区室外飞线3起、道路两侧违规摆放共享单车2000余辆。针对道路两侧虫害缺苗、道路破损坑洼等问题及时协调区城管委进行治理。

3.着力加大困难群体帮扶力度。按时足额为困难群体发放各项补助金，对低保户进行入户调查，对家庭发生变化的低保户进行变更，对低保对象实时动态管理，全年累计帮扶困难群众49人次，发放救助金436357.15元。持续深入运用“六字工作法”加强对困难群众的关心关爱，动态更新“特殊困难群体四级台账”，一户一档、一人一策、专人负责，有针对性地开展帮扶。充分发挥新时代文明实践“知心”常伴团、“搭把手”帮扶团的作用，开展对困难群体的心理慰藉和生活帮扶。

4.着力提升为老服务水平。对万盈家园、昆香苑社区两个老年日间照料服务中心进行动态管理，加强各环节考核，居民满意度测评，督促日间照料服务中心提高质量和水平。开展居家养老、长期护理险政策宣传活动，全年老年大学累计活动4150人次；策划各项主题活动累计参与1627人次；开展理疗服务服务总计3523人次，长护险申报63人。积极向居民宣传老年人助餐政策及订购流程，全年配餐3779人次，补贴1364人次。

5.着力打造安全稳定的社会环境。编制了《双新街安全工作责任制度汇编》，健全领导干部安全责任制，明确有关部门安全生产职责，及时研究解决安全工作重大问题。全面开展安全隐患排查整改行动，对街域内物业、建筑工地、沿街商铺、幼儿园、托幼点等150余家单位开展安全检查，督促整改安全隐患560个，为辖区居民提供了安全、有序的生产生活环境。深入推进应急预案体系建设，建立本辖区应急预案名录，编修自然灾害类、安全生产类应急预案，编制双新街突发事件应急预案汇编，组织消防应急演练、地震应急演练等，提升防灾减灾能力；及时发布预警信息和安全提示，组织辖区内居民、企业、幼儿园等参观双新街安全体验馆，普及安全知识，培育安全文化，提高应急处置和自救互救能力，降低安全事故对居民人身安全的伤害与威胁。紧紧围绕“事要解决、事心双解”核心，按照“三到位一处理”工作要求，今年共接待群众来访63批80人次，对重点人员加强摸排盯控，信访问题有效有力解决，将不稳定因素化解在萌芽状态。

（四）创新体制机制，精细化、精致化社会治理体系不断完善

1.推进智慧社区建设。以科技为支撑，打造智慧安防体系，以点带面，逐步覆盖，实现精准化管理，不断提高安社区智慧化水平。安装智能断路器1819户，发现并处理安全隐患95处，保证了双新街居民的安全生活。在小区内消防通道两侧安装102处高清摄像头，对消防通道进行实时监测管理。推动智慧充电自行车棚、公共充电桩建设，建成电动自行车智能充电车棚80套，能同时满足1000余辆自行车同时充电。以盈翠名苑小区和香雪苑小区为试点，打造全景式安防建设，安装竖井电气环境预警设备、室内水压水位监测、室内消防栓压力监测、测温门禁等各类设备206套。提升改造金秋新苑小，引进人脸识别系统，更换楼门，安装监控。为各小区47个大门出入口安装安全系统，保证居民出入安全。

2.推进网格化治理。抓实网格规范运行，加强对网格员的管理，确保津治通在线打卡，落实安全隐患排查、疫情防控等各项工作职责，及时掌握网格内问题隐患，群众诉求、矛盾纠纷等，全年共上报处置问题3700个。深入推进“网格化党建工作”，组织召开70余次网格党小组会议，激活社区“红色血液”，发挥网格党建优势，发动600余名社区党员认领责任，点亮“微心愿”让党旗飘扬在网格上飘扬。

3.推进全国文明城区创建。按照创文要求， 结合“我为群众办实事”实践活动，做好创建全国文明城区首年攻坚任务。统筹做好新时代文明实践所站软硬件提升和网上申报材料、未成年人思想建设、实地督查、问卷调查五部分工作，完成网上申报材料共性指标和责任指标共50项，推动落实实地督查中发现的突出问题整改到位8项，集中清理楼道堆物、小区垃圾和卫生死角，累计清理楼道堆物700余处，垃圾堆物点位31542处，2478车。营造浓厚的创文宣传氛围，在主干道路、背街小巷增加更换景观小品、宣传橱窗、围栏布面等宣传载体260余处，每周组织党员干部志愿者开展创建全国文明城区实地督查模拟测评活动，共发放调查问卷3000余份，不断提升党员群众的知晓率、参与率，不断提升社区治理能力和水平。

4.推动“为民解题”机制深入运行。一是通过“金点子议事”、“听民声”、入户走访等渠道收集问题176件，主要涉及物业管理、市容环境、交通出行等问题,已得到有效解决，切实满足了居民群众的诉求。加强12345热线反映问题办理力度，严格催办督办，健全完善责任追究制，对群众不满意件专题研讨、专项督查，做到接诉即办、未诉先办、一办到底，确保居民诉求事事有回音、件件有落实。全年解决12345反映问题3400余个，群众满意度显著提高，政务服务的效能上新水平。

二、2022年工作计划

2022年，是全面开启新阶段现代化新津南建设新征程的起步之年，是深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、喜迎党的二十大、加快推进津南绿色高质量发展的关键之年。我街将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习总书记对天津工作“三个着力”重要要求，认真落实市、区各项决策部署和区第十二次党代会部署，紧紧围绕津南全力打造科创会展城和天津高质量发展重要增长极的奋斗目标，坚持苦干实干、奋勇争先，开创我街高质量发展、高品质生活、高效能治理新局面。

结合我街实际，确立“1145”发展思路：即：以“党的建设”为引领，以市域社会治理现代化工作为主线，高标准推进智慧社区、“双碳”社区、新时代文明社区、幸福社区“四区”建设，做好疫情防控、民生服务、“为民解题”、物业管理、网格化治理“五篇文章”。

坚持一个引领

坚持党建引领，以高质量的党建引领双新高质量发展。深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，毫不松懈抓好理论武装。充分发挥党组织的领导核心作用，扎实推进基层组织建设，选优配强社区“两委班子”，发挥“头雁”作用，以“头雁效应”带动“群雁活力，筑牢基层党组织战斗堡垒。严肃党内政治生活，加强党员教育管理，提升基层党建的标准化、制度化、规范化水平，推动基层党组织全面过硬，党员先锋模范作用充分发挥。加强党组织对各类组织的领导，推动党建工作和各项业务工作深度融合，拓宽“党建+”持续完善“党建+主题社区”和网格化党建，擦亮“品牌党建”，以党建推动基层治理，引领高质量发展。

（二）贯穿一条主线

以市域社会治理现代化为主线，坚持以人民为中心，以解决问题为重心，从满足人民美好生活需要出发，集中力量为人民办实事、做好事、解难事，切实增强居民获得感、幸福感、安全感。以“政治”为引领，建立健全党组织领导下基层治理体系，把党的领导落实到市域社会治理的各个领域、各个方面和各个环节，夯实市域社会治理的政治基础。发挥多元主体在基层治理中的协同作用，形成多方参与、互动互补的治理合力。充分发挥“法治”保障、“德治”教化、“自治”强基、“智治”支撑作用，推进智慧社区、“双碳”社区、新时代文明社区、幸福社区建设，着力解决在区域管理、社区治理、公共服务、城市安全等领域存在的突出问题，全面提高治理效能，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

（三）高标准推进“四区”建设

1.在推进智慧社区建设上下功夫。以智慧建设为抓手，集聚创新效应，用“智治”支撑让为民服务更高效更精准。一是以“数据一盘清、事件一站结、街道一张图”为目标，以纵向到底、横向到边、数据融合为原则，建立集物业服务、政务服务、生活服务于一体的“一站式”服务平台，打造绿色、低碳、智能双新。二是持续打造智能安防小区，完善视频监控、用水用电、消防监管、智慧充电车棚、公共充电桩建设，继续推进全景式安防建设，全面提升社区安全问题的预测、预警、预防和预控能力。三是建设和运用好安全社区体验馆，组织居民以亲身体验、实景模拟方式进行安全知识科普宣传，开展应急演练，提升应急救援能力，全力做好防灾减灾、安全应急管理工作。

2.在推进“双碳”社区建设上下功夫。坚持生态优先，绿色引领，注重低碳、环保，打造“双碳”社区，提升居民生活品质。一是以示范打造为先锋，引领带动持续推进垃圾分类工作。在社区设置垃圾分类智能化设备，在公共区域推行“撤桶并点建箱房”，建立垃圾分类“定时定点”投放、收运模式，引导居民垃圾分类。二是常态化开展卫生清整，提升街域绿色颜值。持续巩固创文创卫成果，环境卫生整治工作持续化、常态化，形成“以督促改、各方参与、全面推进”的工作格局，全方位、无死角对私搭乱建、占路经营等行为进行巡查执法管控，定期全面清理街域卫生死角，大力开展清洁行动，持续开展河道、河岸环境清理，做好市容环卫工作，营造绿色、低碳、整洁、宜居的生活环境。三是践行绿色发展理念，倡导低碳生活方式。加大对节能降耗、垃圾分类、低碳环保的宣传力度，以特色活动为牵引，以重点项目带动，注重典型引路、正面引导，营造绿色低碳生活的浓厚氛围。

3.在推进新时代文明社区建设上下功夫。以“法治”保障和“德治”教化，引领文明风尚，提升居民素质，推进新时代文明社区建设。一是打造街道综合文化服务中心，完善公共文化服务体系建设，发挥文化服务中心阵地作用，引导、丰富居民文化生活，规范居民行为，引领文明风尚，创建文明社区。二是深化新时代文明实践所站建设，不断做大做强食物森林”“融艺学院”等特色文化项目，规范项目管理运行，将项目活动与传统节日、基层治理充分结合，个性化、精准化服务居民群众，打造特色文化活动品牌 。三是大力倡导和践行社会主义核心价值观，全面推行依法治街，宣传法治文化，推进工作人民调解和公共法律服务，引导社会诚信建设，以德治促法治，以诚信促和谐，营造浓厚社会氛围。

4.在推进幸福社区建设上下功夫。动员居民参与社区建设，以居民自治破解社区难题，为构建幸福社区加码。一是积极发挥小巷管家志愿服务队的典型带动作用，传播志愿服务理念，组建社区志愿团队，拓展服务范围，健立激励机制，营造志愿服务长年不断，人人皆可参与其中的氛围，形成“有事找志愿者，有时间当志愿者”的理念，使社区服务更深入、小区管理更有效。二是搭建居民协商议事平台，发挥社区党员先锋模范作用，联络民情、宣传政策、调解矛盾，实现民事民议、民事民办、民事民管，形成党建引领、党员带动、居民参与的治理格局。三是引导多方力量参与公共服务和社区治理，构建以社区党组织为核心，以小区业委会、物业公司为“两翼”，小区党员、居民、社会力量多元参与的共同体，坚持为民服务解难题，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，提高居民的获得感、幸福感。

（四）做好“五篇文章”

1.坚持底线思维，常态化推进疫情防控。抓好常态化疫情防控，健全防护机制，织密疫情防控网，做好数据排查摸底、重点人员闭环管理、重点场所防控工作；一是继续落实落细各项常态化防控举措，巩固疫情防控成果。随时关注疫情动态，关注重点地区数据，做好数据排查、反馈、上报工作；突出“人”“物”同防，做好辖区内托幼机构、商户、市场、工地等重点场所防控；二是全力推进疫苗接种工作。协调全街力量，统筹行业接种和居民接种，有序推进接种工作。组织工作人员开展业务培训，熟悉业务操作。三是加大宣传力度，引导居民非必要不去中高风险地区，多渠道宣传疫苗接种、传染病防控等知识的普及教育，引导居民增强自我防护意识，培养垃圾分类投放、保持社交距离、洗手通风分餐分筷等生活方式。

2.坚持强化保障，抓实抓细民生服务。坚持以保障和改善民生作为工作落脚点，办实事、解难题，增强民生福祉，提升民生服务水平。一是推进养老服务改革，打通为老服务“最后一公里”。规范运营昆香苑、万盈家园社区老年人日间照料中心，筹备开设欣盛家园、新景家园两所日间照料服务中心，重点建设街道综合养老服务中心，打造成为成集膳食供应、健康管理、娱乐活动、便民服务等功能于一体的养老服务综合体。二是巩固“党建+社会救助”工作成果，深化特殊困难群体“六字工作法”，及时调整特殊困难群体“四级”台账，全力落实低保、特困、临时救助等社会救助帮扶机制，按时足额发放各项资金，兜牢兜实民生底线。三是做好社会保险、居民就业、复退军人等公共服务，持续提供关爱帮扶、人民调解、法治宣传、法律咨询等普惠服务，保障和改善民生。

3.坚持以人为本，全心全意“为民解题”。一是围绕“我为群众办实事”活动，不断深化“为民解题”机制，充分利用12345热线、政民零距离、“金点子议事团”等各种渠道收集问题，常态化解决日常问题，专题研判、吹哨沟通解决疑难复杂问题，并通过“议事团”会议及时“向群众汇报”解决问题进展，提高群众满意度。二是深入开展安全生产专项整治三年行动，牢固树立“事故就是隐患”“隐患就要处理”的理念，突出源头防范，坚持系统治理，实现标本兼治，强化公共安全保障。常态化开展好矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安综合治理，做好反恐、禁毒、反邪教、打击传销、防范非法集资、防范电信网络诈骗、扫黑除恶等工作，营造和谐稳定社会环境。三是扎实推进“一制三化”改革，推行跨省通办、无人审批、承诺制审批。持续做好“双万双服”工作，向企业上门送政策、送服务，加大对商铺服务扶持力度，助力民营经济发展壮大。深入推进诚信建设，倡导契约精神，营造良好营商环境。

4.坚持创新治理，提升物业管理质效。加强和创新物业管理，推动物业管理高质高效运行，为居民提供舒适、便捷的服务。一是坚持党建引领，深化“红色物业”工作，加强党组织对物业管理工作的领导，打造一支“听党话、跟党走”的物业管理队伍；二是指导各社区成立业主委会，完成欣悦家园小区业委会工作，依托物业联席会、议事协商会等平台，形成居委会、业委会、物业、居民多方联动机制，拓宽居民诉求表达渠道，构建共建共享共治新格局。三是培养骨干力量，做大做强小巷管家服务队伍深入小区，排查问题，细化工作细则，形成“小巷管家吹哨、街片长报到、部门（社区）联动”机制，督促物业做好管理工作。

5.坚持网格化管理，提升基层治理水平。一是推进网格化党建工作，构建“社区党组织+网格党小组+党员中心户”三级网格组织架构，发动社区党员认领“责任区”，定期开展“亮身份、践行动”等活动，切实强化党组织轴心作用和党员先锋模范作用。二是扩宽“网格化+”思路，将市容环境、公共安全、社情民意等事项纳入网格，整合资源，将网格运行与“为民解题”、“向群众汇报”等工作机制有效结合，把群众反映的的热点、难点、痛点问题找出来、解决好，实现“社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、社会治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解。三是强化督查指导。依托“津治通”和全市一体化社会治理信息化平台，抓实网格管理。健全完善网格员教育培训、监督管理机制，组织网格员专业培训，提高网格员业务素质，定期对网格员工作落实情况进行检查指导，督促网格员严格落实各项工作职责，提高网格化工作水平。