葛沽镇2024年政府工作报告

——2024年12月31日在津南区葛沽镇第十一届人民

代表大会第八次会议上

葛沽镇党委副书记  镇长  翟学坤

各位代表：

现在，我代表葛沽镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。习近平总书记亲临天津视察指导，作出“四个善作善成”重要指示，为推动新时代天津高质量发展新篇章进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力，全市人民深受鼓舞、倍感振奋，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

一年来，全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚定不移落实党中央、国务院的决策部署和市区委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展“十项行动·津南行动”，聚焦“三新”做实“三量”，锚定“三镇建设”美好蓝图，善作善成、全力以赴，推动全镇经济社会各项事业发展取得新进展、新突破、新成效。2024年全年，一般公共预算收入完成7.2亿元；人均居民可支配收入达到48516元；全社会固定资产投资完成7.49亿元；规上工业总产值完成399.26亿元，占全区49.6%；限上批零额完成744.18亿元，占全区58.32%；商品房销售面积18500平米，同比增长284.14%。

一、坚持“稳”“进”同步,以更强定力促产兴业,经济发展蓄势谋远

深耕以质致远，产业聚链成群。锚定发展镇域新质生产力，聚焦科技创新、绿色低碳、智慧赋能，重构产业生态链，塑造发展新动能。荣程氢能绿色运输应用场景蓬勃发展，累计投入氢能重卡700辆，减排22400吨，氢能燃料电池研发基地竣工投产。加快创新企业培育,新增国家科技型中小企业33家，培育雏鹰企业6家。向“闲置存量”要“发展增量”，围绕新能源汽车产业园，坚持一体化布局、协同化发展，建立小鹏汽车华北周转中心，引入中进吉旺吉普汽车整备业务，华为问界汽车落地葛沽，打造华北最大“S”级销售中心，构建新能源汽车产业新生态。

政企双向奔赴，厚植营商沃土。用好政府“有形之手”，全年累计走访企业1063次，解决诉求156个，答复满意率达到100%，解决天汽学院垃圾转运及停车难问题，为32家小微企业提供融资贷款帮助，搭建氢扬动力人才输送校企合作模式。圆满完成第五次全国经济普查工作,为我镇经济社会发展状况进行“全面体检”。放活市场“无形之手”，导入优质要素资源打造投资兴业新高地，通过引入社会资本成功盘活葛沽三合小学，提升改造为民办特色高级中学，年纳税800万元。扎实推动“三量”共进，累计盘活闲置资产24590平米，新引进注册企业400余家,新增注册资本5.59亿元，为经济发展塑造强劲动能。

二、坚持“内”“外”兼修,以更高水平谋篇布局,“现代城镇”提质焕新

秉持规划先行，古镇稳步更新。坚持走内涵式发展道路，逐步提升城市治理现代化水平，高质量编制葛沽国土空间规划，精心绘好发展蓝图。石闸桥、葛九桥、九道沟桥完成改造顺利通车，福南路、创意八路等道路完成竣工验收。做实做细“城市体检”，累计改造雨污水管网10.1公里，铺设管道22.9公里，全镇施工进度已完成70%。投资2919万元，完成西沟等灾后重建工程，逐步开放碧水园、绿水园地下车库，增加停车泊位3700余个，切实提升社区静态停车管理水平，实现古镇居住品质蝶变升级。

坚持建管并举，精细城市发展。紧盯葛万、安正、福滨二支路等居民出行重点路段，全年累计整治占道经营600余起，清理僵尸车347辆，补植树木750余棵，草坪1000余平米，实现道路颜值内涵双提升。扎实推进居民住宅提升改造，全年维修房屋外檐6240平米，修补防水12996平米，疏通管道1124米，维修路灯28处，建成电动自行车充电设施6086个，汽车充电桩264个，实现镇域内全覆盖。全力做优“三微四景”民生品牌，完成民生项目280个，有序推进社区环境提升改造，打造邻里共享花园，深化盘泽馨苑“好人社区”建设，泽水园荣获津南首个全市“红色物业”示范小区，用心解锁家门口的“幸福密码”。

三、坚持“富”“美”联动,以更快步伐强农兴农，乡村发展质效双升

聚焦美丽乡村，绘就和美底色。全面落实粮食安全责任，粮食播种面积达1.5万余亩。积极落实惠农政策，发放农业补贴148万元。健全农产品质量安全三级管理体系，安全合格率已达98%。加快推进种业振兴，完成实得农业合作社提升改造。成功举办“稻香节”“萝卜节”等农产品推介活动，千方百计擦亮葛沽萝卜等土特产名片。全面加强幸福河湖建设，清理水面漂浮垃圾80余吨、堤岸垃圾150余吨，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。

激活文化基因，打造特色品牌。弘扬非遗文化，成功举办《葛沽宝辇》新书发布会，时隔4年大规模举办国家级非遗“葛沽宝辇花会”展演活动，吸引游客达22.3万人次，进一步扩大葛沽宝辇文化影响力、传播力。大力实施文化惠民工程，成功承办津南“文化和自然遗产日”主题活动，全年举办“千年风华 至善至美”、“梨园颂”等主题文艺演出60余场次，受众居民达3万余人次。深化品牌建设，以国内首家五史馆为载体，打造红色资源宣教阵地，形成“工业游+农业游+文化游”三游合一的全域旅游新格局。

四、坚持“质”“量”双优,以更实举措惠民暖心,生活品质不断提升

满足民生需求,兑现幸福清单。高标准完成2024年十项民心工程项目，多层次兜牢社会保障民生底线，全年慰问救助各类困难群体10428人次，发放救助金额1942.8万元。推进城乡居民养老保险“扩覆提量”，新增城乡居民养老保险100余人，切实实现“应保尽保”。率先实行购置镇内和泓存量商品房用于还迁安置，还迁居民669户，减少双倍过渡费计费面积6.9万平方米，切实发挥“止血减负”功能。12月，启动实施荣水园E区三栋楼还迁安置，现已还迁居民62户，面积6828平米，积极申报城中村改造项目，示范镇还迁工作有序有力推进。

增进社会福祉,提升幸福指数。聚焦老有颐养、幼有善育。持续优化养老服务供给，用心关爱“一老一小”，积极探索“社区+医疗+养老”深度融合，全面更新升级综合养老服务中心，开展志愿服务活动200余场次，服务辖区10000余人次，倾情绘就“朝夕美好”温暖画卷。聚焦就业有岗、创业有路，大力开展专场招聘、技能大讲堂等各类就业、创业活动17场，累计发布招聘岗位800余个，新增就业600余人，帮扶就业困难人员实现灵活就业77人，发放创业担保贷款、就业补助资金共计630余万元，实现零就业家庭动态清零。

五、坚持“标”“本”兼治,以更足动力提质赋能,社会治理抓纲举目

坚持党建引领,开创多元共治。持续深化党建引领基层治理，扎实推动“书记项目”35个，涌现了泽水“五彩家园”、金龙“睦邻共享”、“碧水谣·民俗韵”等“共建共治共享”示范典型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续抓好人民信访调解工作，全年处置化解矛盾纠纷226件，解决重点信访问题96件。全面夯实精网微格，完成全镇126个网格升级提升，推进“警网融合”常态化，筑牢稳定发展“大格局”。瞄准“一屏观天下、一网管全城”的目标，进一步升级“葛事通”智慧平台，全年处理12345热线10483件，按时接单率、按时回复率达99.5%，民生诉求得到高效回应。

坚持多措并举,书写平安答卷。安全形势稳定向好，即查即改消防、燃气、医疗等重点领域安全隐患1500余处，保持镇域安全风险持续出清。坚持“民以食为天”，深入落实食品安全“两个责任”，对镇域内1738家食品零售和餐饮单位开展包保检查，确保葛沽居民“舌尖上的安全”。加快韧性城市安全建设，扎实做好防灾减灾各项工作，全镇开展消防应急培训35场次，参与居民达1100余人次。完成电动自行车全链条治理，不断完善防汛体系建设，组建4支防汛队伍，增设4台临时泵确保安全度汛，积极化解1.85亿元隐性债务风险，全方位筑牢葛沽安全防线。治安大局平稳有序，常态化开展扫黑除恶，深入开展打击电信诈骗、非法集资等活动，人民获得感、安全感稳步提升。

六、坚持“忠”“实”双优，以更高站位守正争先，政府建设见行见效

树立鲜明旗帜，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保中央各项决策部署落地落实。着力加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，主动公开政府信息57件，依申请公开12件，持续开展公平竞争自查互查，高质量办理市、区两级建议提案7件，确保人大依法监督和社会各界民主监督见实见效。

坚持实干为先，砥砺奋进前行。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续开展以全面从严治党为统领的“葛沽新风”行动，从严整治形式主义、官僚主义和不担当不作为。持之以恒正风肃纪反腐，聚焦群众身边“急难愁盼”问题，持续推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展专项监督检查20次，发现群众身边问题5件，推动解决群众问题1件，自查整改问题3个，着力营造风清气正的良好风尚。党纪学习教育走深走实，大兴调查研究，把抓落实作为政府工作的生命线，务实重干、正气充盈的氛围日益浓厚，政治生态持续净化。

此外，妇女儿童、民族宗教、红十字、外事、工会、团委、国防动员和双拥共建等各项工作均取得了新成绩。

各位代表！回顾过去一年，发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇干部群众团结奋进的结果。在此，我代表葛沽镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有为葛沽经济社会发展作出贡献、给予关心和支持的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！知不足而奋进，望远山而力行。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到高质量发展中存在的短板和问题：产业结构偏传统，战略性新兴产业“底盘”还不够大；招商机制还不完善，引进上规模、有影响力的龙头企业相对较少；政府人员干事创业精气神与人民群众要求还存在不小差距。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，善治善能、善作善成，在新征程上奋力谱写中国式现代化葛沽新篇章！

2025年工作目标

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是实施高质量发展“十项行动”的关键之年，是谋划“十五五”的规划之年，做好明年工作意义非凡。新的一年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，在区委、政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“四个善作善成”重要要求，全力落实高质量发展“十项行动”，坚持稳中求进、以进促稳，深入实施“三镇建设”发展战略，一张蓝图绘到底，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现葛沽新担当、新风气、新作为。

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长5%，居民人均可支配收入保持与经济增长同步。为实现以上发展目标，要抓好以下重点工作：

（一）抓项目、扩投资，在拓展高质量发展广度上展现新作为

坚持以更大力度推进项目建设。紧紧围绕“两重”“两新”支持领域，加强项目谋划深度，实施重点项目“谋、立、推、建”全生命周期管理，促进项目建设提速提质提效。加快中沟、东沟、海河葛沽段口门等项目建设，接续实施三合小学提升改造项目，积极推动明贤高中摘地建设，全力保障荣程低碳废钢仓储、泰岳石油装备研发及海沽道南侧加油站等重大项目建设。

坚持以更强决心抓好招商引资。实施“优巢选凤”行动，依托我区会展资源优势，提升荣程四方平台与会展契合紧密度，打造“固定展+商业化”联动、“线下展+数字展”协同的以商招商新模式。深挖葛沽闲置资源潜力，加快园区“二次创业”步伐，推进阿格亚车身模具项目入驻，建设俄罗斯免税商品销售中心，出售湖心苑剩余13栋闲置别墅，打造葛沽康复医疗新业态，预计全年可盘活闲置资源2.78万平方米。

坚持以更高水平发展新质生产力。加速优势产业聚拢集群，构建全产业链梯度发展格局，完成龙城华鼎、博强永盛等3家上下游贸易企业达限入库，引进“橙仕”汽车，打造汽车产学融合新模式。助力传统产业提质升级，推动荣程烧结机电除尘项目升级提升，完成2号、5号炉绿色低碳提标改造，优化完善线钢、带钢生产流程，加快建设氢能燃料电池研发和生产基地，凝聚形成传统工业新质生产力。

（二）抓品质、强功能，在打造高质量发展空间上展现新作为

“精描细绘”完善城乡规划。聚焦打造生态、宜居、智慧新葛沽，高水平完成葛沽国土空间规划，聚力推进全域城市更新，积极盘活市民中心和规划展览馆，加快实施一批渐进式有机更新和“微改造、精提升”项目。做实做好葛沽城市综合开发分类处置后半篇文章，不断增强城镇发展活力。大力推进葛沽民俗文化区建设，持续推进津东书院、郑家大院及天后宫改造升级，逐步打造千年古镇“三游合一”民俗文化新品牌。

“精雕细刻”优化功能配套。用活用好基础设施融资政策，全速推动雨污水合流制改造项目，扎实推进乡村公路三合道提升改造，稳步推进7kw公共充电站建设，全年预计建成充电桩120台。高标准实施十八米河泵站修建工程，切实增强葛沽防汛抗旱能力。增设胜祥路临时便民市场，提供临时摊位156个，切实解决占道经营、乱停乱放问题，连通抚慰人心的“烟火气”和文明创建的“新窗口”，打造出魅力古镇“样板间”。

“精耕细作”抓好乡村振兴。持续深化农村人居环境整治，扎实做好生态环境保护整改。加强耕地保护和质量建设，新建高标准农田1670亩。深入实施特色农产品培优重点工程，进一步擦亮葛沽萝卜等地理标志农产品品牌。加快建设葛沽宝辇展馆，积极探索“非遗+旅游”新模式，用足用好佳沃世界、时代记忆馆、天汽学院思政教室等优势资源，串珠成链、连线成片，持续打造乡村旅游精品线路。

（三）抓民生、增福祉，在兜紧高质量发展底线上展现新作为

深入实施就业优先导向。以实施就业优先战略为引领，健全高质量就业创业体系，进一步深化产教融合，构建多元人才培养生态链，大力拓展高校毕业生等重点人群就创业渠道，完成全年超580余个新增就业岗位目标。加快打造社区就业创业服务驿站，将政策咨询、技能培训、岗位对接等“一站式”就业服务送到百姓“家门口”，着力打通公共就业服务“最后一公里”。

健全公共配套服务体系。精心组织实施10项民心工程，把“民生愿景”绘成“幸福实景”。夯实基层医疗服务体系，提升社区卫生服务能力，全面推进分级诊疗制度。聚焦办好人民满意教育，加强明贤学校摘地建设，探索引入优质师资赋能老校焕发活力，继续做好天汽学院专升本配套服务，有效提升镇内高等教育水平。

深入推进保障体系完善。兜牢民生底线，分层分类做好救助帮扶，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助政策，发放各类救助金不低于1800万元。探索基金救助新模式，深化与荣程基金、天汽基金联动合作，加快构建多元化、全方位扶残扶困服务体系。全面推进社会养老服务体系建设，办好葛沽镇老人家食堂，鼓励社会资本入驻，助推养老服务产业提质升级，打造多层次、个性化养老服务模式，切实增强群众的获得感和幸福感。

（四）抓治理、防风险，在夯实高质量发展底座上展现新作为

夯实城市治理根基。聚焦深化党建引领基层治理，全覆盖实施社区“书记项目”、全方位做优“三微四景”民生项目品牌，用心用情用力做好打造武术广场、改造议事凉亭等实事，共谋党建引领基层治理新路径。强化数据赋能，持续拓展“葛事通”应用场景，不断完善系统运行平台建设，助推智慧城市提档升级。优化网格管理体系，做实基层治理单元，着力创建一批示范网格。

筑牢安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，持之以恒抓好各项安全工作。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加速智慧车棚迭代升级，全力防范化解安全风险隐患，不断提升镇域安全韧性。持续加强防灾减灾救灾能力建设，有力应对各类突发状况。严格压实食品安全主体责任，不断巩固长效监管机制。

擦亮社会和谐底色。坚持好发展好新时代“枫桥经验”，建立健全多元化解矛盾纠纷机制，全面推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪。做好重大活动、重要节点安保维稳，坚决守住筑牢首都“护城河”。

（五）抓建设、提效能，在谱写高质量发展篇章上展现新作为

以政治建设锤炼忠诚品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，坚决落实党中央决策部署和市、区委工作要求，确保各项事业始终沿着正确方向奋勇前进，以政府工作的实绩实效印证初心、诠释忠诚。

以法治建设规范权力运行。深学笃行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格依法履行政府职能，扎实推进依法行政，推动法治政府建设向更深层次迈进。全面主动落实政务公开，自觉接受人大监督、主动接受社会监督，以高水平法治保障高质量发展。

以作风建设激励担当作为。压紧扛牢全面从严治党主体责任。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。坚持“实”字当头、“干”字为先，大兴调查研究之风，弘扬“四下基层”优良传统，真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

各位代表，风雨不改凌云志，振衣濯足展襟怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，用心用力抓落实，善作善成显担当，创新创造开新局，为加快建设高质量发展新葛沽、奋力谱写中国式现代化葛沽新篇章而努力奋斗！

葛沽镇人民政府

2024年12月31日