天津市津南区人民政府
2019年12月3日星期二
政 府 工 作 报 告
--2021年11月7日在津南区八里台镇
第五届人民代表大会第一次会议上
八里台镇人民政府镇长 朱凤起
各位代表，同志们：
现在，我代表八里台镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去五年的工作回顾
过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了镇人大四届一次会议确定的目标任务。五年来，全镇地区生产总值预计完成368亿元，其中2021年预计完成76亿元；三级财政收入预计完成44.2亿元，其中2021年预计完成8.5亿元；固定资产投资预计完成399亿元，其中2021年预计完成50亿元；居民人均可支配收入逐年递增，2021年预计达到4.39万元。实现了脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，经济发展与疫情防控双战双赢，绿色高质量发展取得丰富成果。
五年来，我们主要做了以下工作。
一、突出强化党的领导，政府效能明显提升
政府系统政治建设不断强化。坚持始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。
廉洁政府建设不断推进。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强警示教育和廉政谈话，抓早抓小抓初萌。严格落实中央八项规定精神，聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出。强化重点领域和关键环节监管，始终保持反腐败高压态势，风清气正、海晏河清的政治生态不断优化。
法治政府建设不断完善。全面贯彻依法治国方略，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。充分开展法治宣传教育，自觉接受人大、政协和群众的监督，认真办复人大建议、政协提案，及时回应网民留言。加强政府文件、决策合法性审查和风险评估，完成农村产权制度改革，规范农村集体经济合同，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。
效能政府建设不断提升。扎实推进政府机构改革，提升政府系统处事效率。用制度规范基层组织运行，制定《社区精细化管理办法》等20余个实用制度。深入开展岗位职责大练兵活动，督促干部知责明责尽责。严格落实“听民声”“领导包村（社区）”等制度，密切与人民群众的血肉联系。严肃整改区委历次巡察反馈问题，全面提高政府工作水平。
二、突出重大项目带动，产业结构转型升级
三次产业联动发展。落实小站稻振兴计划,小站稻种植达到17000余亩。抓好农业特色优势产业，成功举办五届“南义葡萄嘉年华”活动，三河围、和跃升等精品农业品牌知名度进一步提升。工业经济结构更加优化，规上工业企业达102家，规上工业总产值达到243亿元。海尔世界灯塔工厂等龙头企业带动作用显著，海尔洗衣机产业链项目产值达到48亿元。现代服务业内涵拓展，产业规模不断壮大，京基皇冠假日等高端酒店，京基高尔夫俱乐部等重点项目发展态势良好，服务业营业收入达到15.7亿元。深度融入会展经济，累计5家企业参加主题展会，举办主题论坛1次。成功承办第二、三、四届世界智能大会数据湖分论坛赛事，海尔区块链、360空间安全管控技术中心等重点项目签约。
创新驱动活力显现。实施“腾笼换鸟”工程，倒逼企业转型升级，科技创新能力持续提升，有效发明专利1615件。大力发展孵化性型企业，天津衣联网生态科技有限公司成功注册，易华录双创中心运营态势良好，累计引进网易、360空间科技等10家人工智能、大数据等新经济企业。强化企业培育，累计新增“雏鹰”企业38家、“瞪羚”企业11家，规上企业50家，上市挂牌企业13家。大力扶持科技型企业，新增创新转型企业121家，认定高新技术企业60家、国家级科技型中小企业 70家。
有效投入连续发力。紧抓产业定位，做强巩固传统优势企业，积极扶持高科技产业发展，围绕智能制造等行业，拓展海尔、中电科、易华录等重点企业产业链招商，实际利用外省市投资206亿元，使用外资990万美元。引进楼宇项目709家，注册资金达50亿元，实现税收4.4亿元，葛洲坝天津运营公司等重点企业落户八里台。全力开展“重大项目攻坚行动”，海尔互联工厂、吉艾科技等22个项目竣工投产。加快中海公园城等房地产项目开发建设，累积投入260亿元，新建面积427万平方米，各行业固定资产投资总额不断创新高。
营商环境持续优化。持续深化“一制三化”改革，服务部门进驻行政大厅集中办公，最大限度方便群众。认真落实惠企政策，做好“双万双服”促发展工作，累积帮助企业解决问题745个，解决率达99%。 发挥“鼎泰丰下午茶”等企业家交流平台作用，企业沟通协作进一步紧密。八里台工业区被评为市级首批循环化改造园区，并连续八年入选市级优秀示范工业区。
三、突出城镇品质提升，环境质量显著改善
城镇建设不断加快。完善八里台城镇总体规划和镇域控制性详细规划。大力推进拆迁“清零”工作，拆除住宅、非住宅3458处，有力保障了绿屏·八里湾、白万路等重点项目建设。全速推动示范镇建设，竣工172万平方米，中义、潘家洼、大韩庄、大孙庄等7916户村民喜迁新居，办理示范镇还迁房产权证11636套。完善镇域交通路网，新建幸福河东路、天嘉湖大道延长线，改建双顺路，启动建设路二期、老桥道、唐津高速南辅道工程。提升镇域配套设施，改造背街里巷2.3万平方米，铺设燃气管线150千米，开通调整227等6条公交路线，新装交通安全设施350处，施划停车泊位3100个。
城镇面貌明显改善。持续推进市容环境整治，实施全镇域卫生扫保市场化运作，开展专项集中整治行动，集中清整垃圾、堆物6万吨，拆除违法建设1000余处，完成永兴里、永安里、金台花园小区改造，市容市貌不断改善提升，高标准通过“国家卫生区”验收，荣获“ 国家卫生镇”称号。加强社会主义核心价值观和“讲文明、树新风”宣传教育，成功创建天津市文明城区，引导群众养成“做文明人、办文明事、说文明话”良好习惯。
生态环境显著提升。大力推进绿色生态屏障建设，完成绿化造林17400亩，种植苗木60万株；绿屏•八里湾项目基本建成，生态改善效果明显。全力打赢三大“保卫战”，统筹推进“五控”和“散乱污”巡查治理工作，圆满完成巨葛庄等园区围城治理任务。全面落实“河（湖）长制”，各级河长每月巡河400余次，打好渤海综合治理攻坚战，实施水系治理工程，清淤110千米，新建维修闸涵桥92处。严格开展《土壤污染防治与修复规划》，加强非正规垃圾堆放点管理，整治污染地块6处，固体废弃物治理成果明显。
四、突出推动乡村振兴，农村发展质效齐升
提速基础设施建设。按照全区总体村庄布局规划，完成南片八村村庄规划编制工作。持续实施美丽智慧乡村建设，完成混凝土硬化18万平方米、面包砖铺装35万平方米，安装太阳能路灯1900盏，彻底解决出门“脚粘泥”问题；铺设自来水管网19万米，污水管网9万米、天然气管网1.5万米；新建5个活动广场，安装健身娱乐设施105套，方便丰富群众生活。
狠抓人居环境整治。深入开展农村人居环境整治行动，完成卫生扫保和河道水面管理市场化运作，持续开展卫生清整专项活动，整治卫生死角3100处，清理垃圾6万吨。实施生活垃圾综合治理，发放5000余个分类垃圾桶，高标准建设2个厨余垃圾处理中心，打造西小站等3个垃圾分类示范村，垃圾分类工作有序推进。实施农村厕所革命，新建公厕48座，安装户厕3577个，基本实现农村户用卫生厕所全覆盖。创新乡村治理模式，制定推广积分式管理方式，鼓励引导群众参与乡村治理，顺利通过农村人居环境整治三年行动验收。
优化产业发展格局。严格落实耕地保护制度，整治耕地撂荒3900余亩。完善农田基础设施，促进耕地集中连片，打造高标准农田13000亩。大力推进农用地统租，鼓励成立专业化合作社，安平顺达粮食种植专业合作社种管土地约1.1万亩，产值达3600万元。挖掘送军粮等红色资源和大漆葫芦等乡村特色文化，融入民俗、休闲等元素，实施西小站村以文化乡项目，累积接待游客1万余人，实现旅游收入100万元，2021年被命名为天津市乡村振兴示范村。
五、突出满足群众需求，民生福祉不断增进
社会保障更加有力。实施更加积极有效的就业创业政策，举办各类培训班、招聘会80余场，新增就业8800余人次，扶持创业1600人，发放创业担保贷款5300余万元。持续扩大社会保障覆盖面，全镇社会养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到90%和100%，发放未整合村老年人生活补贴5500万元，每年惠及约3100人。强化退役军人服务保障，成立退役军人服务站，发放优抚费、慰问金450余万元。规范社区布局，完善社区服务能力，新建 8个社区，品湖苑等3个成功创建市级美丽社区，打造“七彩民情图”等服务群众品牌，日间照料中心、老人家食堂实现全覆盖。引进高水平物业管理团队，规范物业管理，提升基层管理服务能力。
社会事业持续向好。不断深化教育改革，促进中小幼教育优质均衡发展，南大附中津南学校、八里台实验小学等4所公立中小幼学校投入使用，增加学位供给4500位，八里台第二中学教学成绩连续9年位居全区之首，八里台第一小学被命名为全国篮球、足球、啦啦操特色校。全面落实卫生、计生各项公共服务政策，双闸卫生院喜迁新址，八里台卫生院如期扩建，11个一体化乡村卫生室投入使用，签约家庭医生9万余人次，开展各类查体近8.5万人次。全面启动新时代文明实践工作，新建新时代文明实践所站20家，大力培育践行社会主义核心价值观，营造诚信、友善、文明、和谐的社会氛围。
脱贫攻坚取得全面胜利。完善社会救助体系，加大精准帮扶力度，深入开展“筑基”工程，精准实施“边缘户”认定和帮扶工作，累计发放低保低收入救助资金4674万元。引导慈善事业健康发展，鼓励干部群众、企业参与慈善事业，累计募集善款1369万元，救助 4400人次。落实东西部扶贫协作和对口支援行动方案，积极做好交流互访和资金支持工作，推动消费扶贫、旅游扶贫和产业帮扶，累计帮扶资金870万元。全面落实“万名党员联万户”活动，结对帮扶1579人次。新建改造农村危房66处，5个困难村帮扶工作成功通过市级验收。
社会大局和谐稳定。严格落实疫情防控管控措施，积极动员群众接种新冠疫苗，在全区率先完成接种任务。坚持总体国家安全观，做好意识形态领域安全工作。扎实开展清理拖欠农民工工资和中小民营企业账款工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社区矫正、禁毒、反邪教、防范处置非法集资和网络舆情监控等工作稳步推进。完善预防和化解社会矛盾机制，成立社会矛盾纠纷调处化解中心，集中攻坚重点领域的突出矛盾问题。深入推进安全生产隐患排查治理，整治隐患点位4.5万余处，消防、食品药品、危化品等安全形势稳定。档案、统计、民族、外事、征兵等各项工作也取得新进展。
各位代表！过去五年是八里台镇经济结构优化升级、基础设施更加完善、生态建设大力推进、城乡治理扎实攻坚、社会事业全面进步、民生福祉更加殷实的五年，我们创新发展理念、破解发展难题，实现了总量和质量“双提升”、动力和活力“双增强”，结构和效益“双优化”。这些成绩的取得是区委区政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民锐意进取、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心和帮助八里台镇建设发展的驻镇单位、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会建设发展还存在不少问题。一是经济发展体量偏小，支柱性产业带动作用不明显；二是乡村产业发展缓慢，促进农村居民增收招法不多；三是城乡治理精细化水平不高，服务质量有待提升；四是基本公共服务均等化水平不高，文化、住房、养老等方面与群众期待还有差距；五是主动作为意识仍需提高，个别干部不想为、不敢为、不会为的现象仍然存在。对这些问题，我们将采取坚决有力的措施加以解决。
未来五年的发展目标和主要任务
未来五年，是全面落实“十四五”规划，深入贯彻新发展理念，借势“双碳”工作先行示范区引领优势、国家会展中心辐射优势、海河教育园区智力优势、绿色生态屏障生态优势的重要发展时期，也是深度融入津南“1+3区”建设，打造产业结构合理、绿色生态凸显、乡村建设美丽、城市治理有效的生态智慧实力八里台的关键五年。站在新的历史起点，我们必须增强责任感和使命感，科学研判形势，牢牢把握机遇，突出工作重点，为开创八里台绿色高质量发展新征程而努力奋斗！
未来五年的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持系统观念，紧紧围绕天津市“一基地三区”发展定位，深度融入津南“1+3区”建设，以“1365”为主要发展思路，全面提升发展的质量、效益和水平，努力打造生态智慧实力八里台，成为创新引领的高地、绿色发展的典范。
未来五年经济社会发展的总体目标是：地区生产总值、税收、固定资产投资增速高于全区平均水平，人均可支配收入与地区生产总值协调同步，新增就业6000人，帮扶创业1000人。
围绕未来五年的发展目标，我们要重点抓好六项工作：
未来五年全镇经济社会发展的重点任务是：
一、坚持党建引领，不断开创各项事业新局面
始终把党的政治建设摆在首位。落实新时代党的建设总要求，坚持党的政治领导，坚决做到“两个维护”。强化用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推进党史学习教育走深走实，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿于广大党员的党性锻炼中，体现在八里台绿色高质量发展行动中，走好新时代的“长征路”。
深入开展“强基固本”工程。始终坚持党建引领这一根本，将党建要求传导至党的神经末梢，坚持不懈抓基层。持续深化岗位职责大练兵活动,淬炼事功，创先争优。深化不担当不作为专项治理，紧盯重点工作和关键领域加力发力。抓好基层组织和党员队伍建设，以提升组织力为重点，持续深化对村（社区）“两委”班子的培训教育，提质增效，提素强能。
严格落实全面从严治党责任。把全面从严治党要求坚决贯穿到各领域、各方面、各层级、各部门。强化“严”的主基调，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决防止老问题复燃、新问题萌发。严格落实“两个责任”，强化警示教育，立足抓早抓小、防微杜渐。
二、坚持生态底色，全力打造人与自然和谐共生美好环境
深入推动绿色生态屏障建设。牢牢把握津南区绿色生态屏障主战场的政治定位，严格落实国土空间规划，构建适应绿色高质量发展的生态空间。高标准完成绿屏･八里湾建设，做好养护运营后半篇文章，将生态功能、生态价值、生态产业深度融合。继续推进水系联通循环改造，完成体验路提升改造工作，打造八里台“三廊”“四带”生态系统。
持续打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战，进一步削减大气污染物排放总量，巩固“园区围城”“散乱污”治理成果。坚决打赢碧水保卫战，严格落实“河（湖）长制”，实施水环境生态修复工程，优化镇域水系资源，提升水环境。坚决打赢净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，健全生态环境保护责任体系，提高全社会生态环境保护意识。
高质量推进城市建设管理。强化国家卫生区长效管理机制，保障市容环境干净整洁。深入推进垃圾分类工作，做到垃圾分类全覆盖。实施城镇建设“三大行动”，完善镇域供热、供水、燃气、雨污管网等配套设施，加强路网规划建设管理，全力做好老旧小区维修改造，完善社区服务功能，提高物业管理水平，提升城镇功能品质。
三、坚持创新驱动，努力培育高端产业集聚发展新动能
紧抓发展机遇。紧紧抓住津南“1+3区”建设机遇，在低碳、智慧、创新上下功夫，加快打造智慧家电智能制造产业园、华录未来科技园、中国电科（天津）新材料产业园，做强智能制造产业，做优现代服务业，打造低碳智慧创新园区。
夯实发展基础。坚持“引育转”并重，积极策划引进补链固链强链的好项目大项目，力争引进实体项目80家，亿元以上项目5家，楼宇项目300家，完成内联引资到位额200亿元。深化创新服务机制，盘活提升闲置、低效载体资源，规划开发好高研园（巨葛庄）地块，成为八里台镇新的发展增长极。推进产学研融合发展，提高原始创新能力，大力培育高新技术企业和科技型中小企业。
优化营商环境。继续深化“放管服”改革，做到首问负责，一次办成。持续做好“双万双服”促发展工作，逐步形成企业家互动交流文化，真正为企业办实事，办好事。加强工业区基础设施建设，做好道路、雨污管网、绿化等提升改造，完善能源配套，做到燃气、给水、通讯等全覆盖，优化智能管控平台服务能力，为企业生活、生产、发展提供全方位服务。
四、坚持城乡统筹，大力实施乡村振兴战略
发展壮大乡村产业。完善镇村联动发展机制，与产业规划、城镇建设等有机结合，引进社会资本参与项目开发建设，全力打造八里湾·田园生态区。推进集体农用地统租，实施农业规模化集约化经营，支持新型农业企业、家庭农场发展，大力推进高端设施农业建设。积极创立自主品牌，着重在农产品附加值上下功夫，发展农业特色产业，促进农文旅产业融合。
优化提升乡村环境。实施乡村建设提升行动，完成河沿路、双中路等主干路建设，完善照明、文体设施配套。持续开展农村环境综合整治，建立农村人居环境基础设施管护机制，继续推行乡村全域卫生市场化服务，大力推进乡村绿化美化工程，全面提升村容村貌。
规范细化乡村治理。加强村集体资产监督管理，做好经济合同备案审查，推进村组增资减债，确保集体资产保值增值。推动村（社区）扎实做好民主管理、民主决策、民主监督等工作。大力推行完善“积分银行”管理模式，规范乡村网格化管理，做到一“网”覆盖，逐步实现共建共治共享。
五、坚持精细管理，不断提升社会综合治理水平
抓严抓实疫情防控。严格落实常态化防控各项措施要求，强化组织、场所、物资等保障，压实村（社区）、企业、工地等防控责任，重点抓好农贸市场、“七小”行业等重点场所防控。充分发挥大数据作用，加强中高风险旅居史人员落地排查。精细化做好疫苗接种工作，做到应接尽接，筑牢安全保障网。
防范化解社会风险。完善预防和化解社会矛盾机制，发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，集中攻坚重点领域的突出矛盾问题。全面提高政治领域、经济领域防范风险能力，健全扫黑除恶长效机制，持续开展清理拖欠中小民营企业账款和农民工工资工作，继续加强重点时期维稳安保工作，努力构建社会稳定的坚固防线。
全力保障公共安全。完善和落实安全生产责任制，夯实企业安全生产主体责任，加大对重点领域、重点行业安全监管力度，持续推进安全生产专项整治三年行动。健全应急管理体制，提高公共安全保障能力。
六、坚持人民至上，大力提高群众幸福指数
提升社会服务保障质量。用好就业云超市招聘系统，拓宽渠道，用足政策，提高就业创业质量。完善住房、保险、医疗、慈善、双拥等多层次社会保障体系，提高社会救助质量。推进优质教育资源落地，推动教育均衡发展，提高教育教学质量。落实卫生健康各项公共服务，发挥“急救站点、卫生院、村居一体化卫生室”载体作用，提高医疗服务质量。
推动践行社会主义核心价值观。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，深化《天津市文明行为促进条例》等“文明三规”的宣传贯彻，推进诚信、文明、友善教育活动常态化。拓展深化新时代文明实践所站建设，推动新时代文明实践志愿服务常态化、便利化、品牌化发展。持续开展群众性精神文明创建，全力争创全国文明城区。
促进文旅融合发展。加强基层文化产业阵地建设，深化乡村振兴、绿色生态、智慧工厂与文旅产业融合，提升文旅服务能力。深化“文化公益大讲堂”等活动，丰富群众精神文化生活。深挖地域特色，加强文化人才建设和非物质文化遗产保护，激发文化产业潜能，多渠道搭建市场平台，扩大知名度、影响力和价值量。
2022年工作安排
2022年是落实“十四五”规划的关键一年，也是建设宜居宜业美丽新城镇、加快推进绿色高质量发展的关键一年，做好今年工作意义重大。
2022年发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握绿色高质量发展主线，以津南“1+3区”建设为契机，积极实施“六大工程”，推动 “五区”联动协调发展，逐步构建起“三大产业”发展格局，打造生态智慧实力新城镇。
2022年主要预期目标是：地区生产总值、税收、固定资产投资高于全区平均水平，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳指标完成进度目标。
为实现上述目标，我们将重点做好以下六项工作：
一、坚持不懈加强党的全面领导，全力提升政府效能
坚定正确的政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，以上率下，扎实推动中央、市区、镇党委各项决策部署不折不扣落地落实。继续压实责任，按照“一岗双责”要求，在抓业务同时落实党风廉政建设、意识形态等工作。保持奋斗精神，在推进改革发展过程中敢于碰硬，展现新时代干部的新担当、新作为。
坚持创新开拓思维。八里台正处于转型升级的重要时期，必须牢牢把握绿色高质量发展的内涵和要求，转变发展理念、实现创新引领。在经济社会发展中抓重点、补短板、强弱项，用新理念、新思路、新方法解决各类问题。努力把上级部署、先进地区的成功经验与我镇实际结合起来，不断推进理念创新和体制机制创新。
坚持不懈正风肃纪。切实改进作风，以钉钉子精神解决好群众反映的热点难点问题，做到件件有落实、事事有回音。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则，坚决整治“四风问题”，力戒形式主义、官僚主义，积极营造风清气正的政治生态。
全面推进依法行政。提高政府的执行力和公信力，大力推进法治政府建设，坚持依法用权、廉洁从政、高效服务。加大生态环境、安全生产、食品安全、“双违”治理等重点领域执法力度。强化权力制约和监督，落实重大行政决策事项审查制度，依法接受人大、法律、社会和舆论监督，切实将政府工作全面纳入法治轨道。
二、坚持不懈优化产业结构布局，全力增强经济动力
做精做细产业布局。全面优化整体产业承载空间，推动产业融合联动发展。以建设主题园区为契机，科学布局工业区3大龙头产业园区，逐步形成高端产业发展集群，增强地区影响力和竞争力，力争以世界灯塔工厂——海尔洗衣机互联工厂为核心的智慧家电智能制造产业园成为全市主题园区。推动生态农业建设，融合一、三产业，逐步形成南部片区都市农业商圈。依托绿屏·八里湾大绿野趣生态优势，提升高端酒店运营水平，增强建成区娱乐餐饮购物服务能力，逐步形成休闲娱乐商圈。
引育培育发展动能。牢牢把握津南建设双碳示范先行区、绿色生态示范区、创新发展聚集区战略机遇，瞄准智能制造、大数据等战略性产业开展精准招商，重点发挥招商大使等市场化招商作用，全年内联引资到位额32亿元，实际利用外资300万美元。增强企业自主创新能力，加快项目孵化培育，新增创新转型企业15家，认定国家高新技术企业60家，培育“雏鹰”企业30家、“瞪羚”企业5家、科技领军企业2家。实施腾笼换鸟工程，利用低效闲置厂房3万平方米，实现中电电力储能电站等3个项目投产运营，为工业区发展鼓足后劲。
持续优化营商环境。大力实施“护企”行动，解决好人才安居、子女入学、成果转化、资金需求等问题。建立企业目录，强化企业交流合作互助。实施工业区基础设施改造提升，启动雨污合流改造工程，完善能源管网铺设，强化道路、绿化等管护；推动工业区智能管控平台建设，融合安全、管理、节能等功能，做到软环境、硬实力让企业省心、放心、暖心。
三、坚持不懈夯实农村发展基础，全力推动乡村振兴
强化乡村产业。坚持以点带面、资源共享的原则，统筹谋划南片八村产业振兴。继续推进耕地集中连片工作，大力引进推广优良品种，提升粮食作物质量安全及单产水平，在品牌上下功夫，持续擦亮小站稻、南义葡萄等“金字”招牌。挖掘利用现有空间肌理和资源禀赋，整合闲置宅基地、厂房、设施、土地等资源，谋定后动，大力引进社会资本，充分调动村民积极性，建设一批设施农业、特色民宿等优质项目，聚力打造特色鲜明的八里湾·田园生态区。
细化乡村治理。完善乡村治理方式，提高乡村治理水平。突出村民主体地位，推广积分式管理方式，大力调动村民的主动性，引导群众参与村庄管理。强化党员、村民代表在乡村治理中的“领头雁”作用，亮明身份，挂长明责，成为落实村级事务的组织者、推动者。加强乡村网格化管理，做到一“网”覆盖、定期评比、奖优罚劣。充分发挥志愿服务作用，广泛开展志愿服务活动，不断提升乡村治理的能力和效果。
四、坚持不懈推进落实“两山”理论，全力提升环境质量
打造美丽生态名片。坚持生态优先、保护优先的原则，高标准、高品质做好绿屏·八里湾的提升改造工作，完善配套服务设施建设，优化公共交通路线，提升改造体验路，在精细管理上下功夫，让绿屏·八里湾大绿野趣的自然生态美景“显山露水”。积极创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，努力做好“两山”理论的后半篇文章。
加强污染治理。坚决打赢蓝天保卫战，巩固“园区围城”治理成果，加强“散乱污”巡查管控，严控垃圾、荒草焚烧。坚决打赢碧水保卫战，严格落实“河（湖）长制”管理长效机制，提升断面考核排名；推进生活生产污水管网治理，做好镇域水系优化，全面提升镇域水环境。坚决打赢净土保卫战，严格落实《土壤污染防治与修复规划》，加快推动污染地块土壤管控和修复。
强化城市精细管理。提升市容环卫、综合执法、道路交通等管理水平，深入治理城市顽疾。强化国家卫生区长效管理机制，用好奖惩机制，保障市容环境干净整洁。全面开展垃圾分类工作，继续强化分类设施投放，加大垃圾分拣、收集、储存、运输等环节监管。优化公共交通线路，完成老桥道、唐津高速南辅道建设，开通八里台东路，完善镇域交通。完成双闸旧楼区、大孙庄旧楼区雨污分流工程。注重发动市民参加志愿服务活动，引导市民自觉参与城市治理。
五、坚持不懈办好民生实事，全力推动发展成果共享
健全公共卫生健康体系。始终绷紧疫情防控这根弦，强化重点人群、重点行业、重点场所管控，进一步筑牢外防输入、内防反弹的坚固防线。提高公共卫生应急预警能力，完善大规模核酸筛查方案，做精做细，全面提升早发现、早报告、早处置能力。做好疫苗接种工作，做到应接尽接。充分发挥村（社区）一体化卫生室职能，加强公共卫生服务。
增强公共服务能力。推进义务教育优质特色发展，提高全镇教育教学质量，持续保持全区前列，努力创建品牌学校，打造特色校。大力培育践行社会主义核心价值观，提高群众文明素质。大力推进新时代文明实践所站再提升工程，丰富活动内容、切实提升设施利用率。完善公共文化服务体系，优化资源配置，精心打造“田园生态”和“智慧实力”两个系列文化品牌项目。实施体育惠民行动，完善村（社区）健身设施，逐步构建“15分钟健身圈”。
提高社会保障水平。用好用足技能培训、素质提升、创业补贴等政策，提升劳动者素质，新增就业1200人，帮扶创业200人。不断扩大社会保险覆盖面，力争做到医保参保全覆盖。加大对低保低收入人员、优抚对象、困难儿童、弱势群体、退役军人的帮扶和保障力度。广泛开展走访救助，解决群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难。引导慈善事业健康发展，落实东西部协作和支援合作方案，积极做好产业帮扶和资金支持等工作。
六、坚持不懈抓好城市综合治理，全力保障社会和谐稳定
加强基层社会治理。强化村（社区）组织力量，落实民主决策、民主管理、民主监督，为城乡治理提供保障。积极发挥各类社会组织的作用，积极推广“积分银行”等实践创新经验，动员和促进社会力量投身社会服务事业。做实做深网格化管理工作，提升科学化精细化管理水平。
防范化解社会风险。持续打好信访矛盾化解攻坚战，完善联合接访机制，推进信访接待中心、公共法律服务中心、社会矛盾纠纷调处服务中心等融合。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时解决群众合理诉求。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，打造规范化反邪教阵地，争创天津市“无毒”示范镇。
全力保障公共安全。扎实做好维护政治安全、反恐防暴、防范电信诈骗等工作。制定完善各类各级应急预案，积极开展防灾减灾应急演练，不断提升城镇应急保障能力。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，重点做好危化企业、建筑工地、高层住宅等重点领域排查整治，着重抓好食品、药品、校园、交通运输等领域风险防范，坚决防范安全生产事故发生，守住公共安全底线。
各位代表！风正一帆悬，扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扛起新使命、抢抓新机遇，努力开创我镇绿色高质量发展新局面！
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