
2023年北闸口镇在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的具体指导下,认真贯彻落实党的会议精神和方针政策,深入开展党的教育实践活动,积极营造依法行政工作氛围,牢固树立行政执法观念,不断规范行政执法行为,为全镇依法开展经济、社会事业等各方面工作创造了良好的环境。现将全年行政执法工作情况汇报如下:
一、严格落实行政执法“三项制度”,严格执法、文明执法,各项工作取得一定成效
(一)严格落实行政执法三项制度
1、完善行政执法公示制度
加强对权责清单的动态管理。根据法律、法规和规章等执法依据的调整情况,及时、准确地对权责清单进行动态管理更新公示信息。
规范平台基础信息。按要求及时、全面、准确向行政执法监督平台归集行政执法信息。利用行政执法监督平台网站公示处罚信息。
规范现场行政执法文书。结合各行政执法机关工作特点,对通知书、告知书、物品清单、询问笔录等需要在行政执法现场使用的行政执法文书进行统一规范,建立健全相关执法文书的使用制度并监督执行。
2、完善执法全过程记录制度
加大对行政处罚、行政许可和行政检查的行政执法人员及办事人员的培训力度,组织对行政执法人员从执法流程、执法标准、执法文书等多方面进行培训,使执法人员和办事人员熟悉执法流程、明确执法标准、熟练掌握执法文书的使用。
结合实际执法工作需要,综合执法大队为执法人员配备必要的行政执法音像记录设备,按照每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准确定,要求行政执法人员相关执法过程和执法场所必须进行音像记录。
3、完善执法决定法制审核制度
加强行政执法部门法制机构建设,成立法制办并配备了三名政治素质高,业务能力强、具有法律专业背景的兼职法制审核人员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。建立了法制审核人员定期培训制度,提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立政府法律顾问参与法制审核工作制度,提高重大执法决定法制审核的专业性和权威性。
(二)切实履行行政执法职权
我镇坚决落实“三步式”执法要求,坚持处罚教育相结合以教育为主的执法原则,不断加大执法力度,不断扩大社会影响、不断树立执法威信、不断提升工作水平,履职率达到100%。
1、市容环境治理取得明显成效
一是以创建文明城市为契机,加强违法占路经营治理,清理店外摆卖、占路经营1000余处,暂扣占路经营相关物品40余次;加强沿街门店脏乱治理,清理各类张贴小广告、墙体涂鸦、窗贴600余处、路边堆物300余处、布标50余处;加强废弃汽车治理工作,执法人员根据废弃汽车残留车主信息、知情人员了解车主信息,通过电话、短信、走访等方式联系车主,告知车主占用道路资源的危害,进行宣传教育,并责令限期自行处理,已经清理废弃汽车29辆;开展治理小区外围毁绿占绿专项行动,加强《天津市文明行为促进条例》等有关毁绿种菜的法律法规宣讲教育,出动执法人员50余人次,工程车辆4辆,人工100余人次,共清理圈占种菜15处。
二是深入推进大气污染防治。治理运输撒漏、道路污染20余起,批评教育相对人10人次;开展烟花爆竹专项整治,劝阻燃放烟花爆竹行为20余次;运行蓝天卫士系统,开展不文明祭扫专项整治,暂扣并销毁殡葬烧纸200余包,劝阻不文明祭扫行为60余次,治理露天烧荒行为100余次。
三是加强违法行为查处,立案查处7起,罚款1200元。
(二)镇域违法占地整治力度进一步加强
一是建立常态化管理机制,落实加强日常巡查制度。各中队按照分片管理区域,增加巡查频次,做到全天候、全覆盖。
二是对重点区域重点时段进行盯防。重点关注已整改点位反弹问题。
三是加强违法用地整治,已整改到位并通过验收55宗。
二、牢固树立“一盘棋”意识,盯紧靠上,协同作战,推进重点工作顺利完成
(一)开展专项行动
联合交警队查处镇区内主干道路违章停车;联合卫健委开展打击非法行医宣传和专项行动;聘请第三方开展早餐车煤气安全专项检查;联合市监所、三产办开展治理废品回收站专项行动;开展机动车占用消防通道阻碍消防车通行专项整治,督促整改6处;开展涉绿公园专项执法检查;开展创建文明城市专项整治行动;联合民政部门开展春节、清明节和中元节期间不文明祭扫专项整治;联合水务局治理河道周边私搭围挡1处;联合卫健委开展公共场所控烟执法检查;联合卫生院多措并举扎实开展打击非法行医宣传活动,进一步整顿医疗秩序,深入宣传非法行医的危害性;开展露天烧烤专项整治,取缔露天烧烤6处;开展“双随机、一公开”执法检查;开展机动车清洗场所执法检查,督促机动车清洗场所规范经营;配合海棠街开展十一期间绿色生态屏障保护工作。
(二)完成好保障性任务
周密组织,提前治理,保障春季高考、中考和公务员考试等各类考试6次;春节期间对怡静园祭扫进行保障;八里台镇突发局部地面沉降,执法队抽调精兵强将进行支援,保障“5•31”事件抓号选房;配合综治部门保障信访稳定;保障国家卫生城市复检;保障维护津南府保交楼项目交付现场秩序。
三、牢固树立“人民至上”意识,内强素质,外树形象,不断强化执法队伍建设
(一)建立长效管理机制
加强对队员日常的教育管理,加强队员对党的政策以及法律法规的学习,提高队员素质,提升骨干能力。制定管理制度以及《北闸口镇综合执法大队绩效考核办法(试行)》,并抓好落实,以制度管人,按制度办事,在规范管理的基础上,充分调动队伍的工作积极性。
(二)开展行政执法培训
参加城管委等业务指导部门组织的线上和线下培训20余次,促进了行政执法队伍素质、执法能力和依法行政水平的整体提升。开展“送法进机关”活动,邀请天津朗杰律师事务所张鹏律师就相关执法事项进行授课,大大提升了执法人员的依法行政水平。
四、坚持贯彻“为民服务”原则,规范行政执法案卷,不断提高群众满意度
积极处理群众来电、来访,接待群众来访共计20余人次,处理群众来电50余次,满意度100%;办复12345热线投诉209件,处理回复各类督办件10次,及时解决群众举报的问题,办复率100%。依据《天津市2022年行政处罚案卷评查标准》对归集的普通程序行政处罚案卷进行自查自评,规范行政执法案卷,本年度截至到现在,行政执法立案查处7起,共罚款1200元。
五、存在问题及下一步工作
我镇的行政执法工作虽然取得了一些成绩,但距离区委区政府的要求仍有一定距离。
1、行政执法工作的认识有待于进一步提高。在实际工作中存在口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象,没有真正把依法办事落实到每项具体的行政管理工作中去。
2、行政执法能力有待于进一步提升。个别执法人员还存在“只要实体结果正确,程序是否合法无所谓”、“违反程序规定不算违法”的错误认识。
针对存在的问题,今后我镇在工作中会高度重视并切实加以解决:
1、加强法制宣传教育,进一步提高法治意识。继续加大普法宣传力度,切实增强工作人员的法制意识,形成人人依法办事的氛围。行政执法人员要牢固树立法治意识,自觉做到规范执法,既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上,合法行政,提高执法水平。
2、加强执法队伍建设,进一步提升行政执法能力。按照区政府统一安排,制定我镇全年工作计划,计划进行有效的法律法规培训,重点加强基本法律知识以及管理和执法的标准规范、法律适用、执法程序、执法文书、执法方式等方面,在选人、用人方面把好关,做到对知法违法者及时处置,对行政执法工作做到规范化、标准化。