2022年北闸口镇行政执法工作报告

2022年北闸口镇在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的具体指导下，认真贯彻落实党的会议精神和方针政策，深入开展党的教育实践活动，积极营造依法行政工作氛围，牢固树立行政执法观念，不断规范行政执法行为，为全镇依法开展经济、社会事业等各方面工作创造了良好的环境。现将全年行政执法工作情况汇报如下：

一、严格落实行政执法“三项制度”，严格执法、文明执法，各项工作取得一定成效

（一）严格落实行政执法三项制度

1、完善行政执法公示制度

加强对权责清单的动态管理。根据法律、法规和规章等执法依据的调整情况，及时、准确地对权责清单进行动态管理更新公示信息。

规范平台基础信息。按要求及时、全面、准确向行政执法监督平台归集行政执法信息。利用行政执法监督平台网站公示处罚信息。

规范现场行政执法文书。结合各行政执法机关工作特点，对通知书、告知书、物品清单、询问笔录等需要在行政执法现场使用的行政执法文书进行统一规范，建立健全相关执法文书的使用制度并监督执行。

2、完善执法全过程记录制度

加大对行政处罚、行政许可和行政检查的行政执法人员及办事人员的培训力度，组织对行政执法人员从执法流程、执法标准、执法文书等多方面进行培训，使执法人员和办事人员熟悉执法流程、明确执法标准、熟练掌握执法文书的使用。

结合实际执法工作需要，综合执法大队为执法人员配备必要的行政执法音像记录设备，按照每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准确定，要求行政执法人员相关执法过程和执法场所必须进行音像记录。

3、完善执法决定法制审核制度

加强行政执法部门法制机构建设，成立法制办并配备了三名政治素质高，业务能力强、具有法律专业背景的兼职法制审核人员，满足重大执法决定法制审核工作的需要。建立了法制审核人员定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立政府法律顾问参与法制审核工作制度，提高重大执法决定法制审核的专业性和权威性。

（二）切实履行行政执法职权

我镇坚决落实“三步式”执法要求，坚持处罚教育相结合以教育为主的执法原则，不断加大执法力度，不断扩大社会影响、不断树立执法威信、不断提升工作水平，履职率达到95%以上。

1、市容环境治理取得明显成效

一是继续巩固创建文明城区工作成果。加强违法占路经营治理，清理店外摆卖、占路经营3000余处，罚款200元，暂扣占路经营相关物品30余次；加强沿街门店脏乱治理，清理各类张贴小广告、墙体涂鸦、窗贴600余处、路边堆物300余处、布标150余处；开展户外违法广告牌匾排查整治，拆除违法广告牌8处；查处违法倾倒生活垃圾行为2起，罚款400元；加强共享单车治理，清理乱停乱放、占绿毁绿废弃单车共计80余辆；积极配合各社区对占用绿地、空地、消防通道等公共空间进行圈院、种植、饲养家禽等违法行为；落实天津市关于加强校园食品安全监管工作要求，加强校园周边巡查，发现临时摊贩及时清理；加强对早餐车的管理，积极督促更换符合标准的早餐车，杜绝超大超宽早餐车，限时限地经营并逐一备案登记；按照《天津市垃圾分类管理条例》的要求，累计检出动检查人员103人次，检查党政机关社会单位4家，餐饮服务企业36家，居住社区15个，共计行政检查55次，下达垃圾分类温馨提示和行政检查单各55份。

二是深入推进大气污染防治。治理运输撒漏、道路污染40余起，批评教育相对人30人次；运行蓝天卫士系统，治理露天烧荒、焚烧垃圾200余次，批评教育50余人次，罚款1500元；开展散煤专项整治行动，暂扣散煤一起；开展春节期间烟花爆竹专项整治，暂扣相关烟花爆竹2起；开展春节和清明节祭祖烧纸专项整治，暂扣并销毁殡葬烧纸200余包，劝阻烧纸行为100余次。

2、镇域违法建设及违法占地整治力度进一步加强

一是建立常态化管理机制，落实加强日常巡查制度。各中队按照分片管理区域，增加巡查频次，做到全天候、全覆盖。二是对重点区域重点时段进行盯防。重点关注已整改点位反弹，打击违法人员通过错过常规时段实施违法行为。半年来，继续推动违法建设台账上的剩余违建拆除，均已按照规定限制交易，通过宣传教育，动员业主自拆2处，恢复绿化，解除限制交易；拆除尚信园违法充电桩一处；督促拆除尚礼园违法搭建混凝土立柱6处；未整合村危房翻建6处，均已进行保全；规自局下发的“一本帐”历史违法用地治理工作本年度整改180宗，共计162.74亩。一年来，无新增违法占地发生。

二、牢固树立“一盘棋”意识，盯紧靠上，协同作战，推进重点工作顺利完成

（一）开展专项行动

联合交警队查处镇区内主干道路违章停车；虚假医药广告排查整治；早餐车煤气安全专项检查；未成年人电子烟销售排查；联合经济办、三产办开展散煤治理专项行动；开展户外违法广告专项整治行动，拆除7处违法户外广告；开展机动车占用消防通道阻碍消防车通行专项整治，督促整改6处；开展共享单车专项整治；联合民政部门开展“中元节”、“清明节”和“寒衣节”不文明丧葬行为专项整治；联合三产办查封防疫不力商户100余次；重污染天气应急响应专项行动；开展城市管理综合行政执法系统碳达峰碳中和专项工作；联合政安里社区对楼道堆物进行专项清理；开展“一法一条例”专项执法检查；开展森林防火安全隐患排查整治；开展三类特场所做餐饮服务行业排查；开展文明养犬联合执法行动；开展建筑垃圾专项执法；开展涉绿公园专项执法检查；开展自建房专项安全整治；开展单体字户外广告专项执法检查；开展创建文明城市专项整治行动；开展劳务市场疫情防控排查；开展非法卫星电视接收设备专项整治行动；开展流浪乞讨人员排查工作；联合教育部门开展夜间校外培训机构疫情排查整治工作。

（二）完成好保障性任务

一是全力保障新冠疫情防控工作。按照镇党委政府关于从严从紧抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，执法大队坚决做好相关工作贯彻落实，抽调精干力量参加疫苗接种点位日常维护、核酸检测现场维护任务，支援辛庄疫情防控，密接人员住宅楼封控值守，隔离酒店防疫任务，管控高风险地区来津货运车辆全程闭环管理，配合卫生院进行入户核酸检测，核酸大筛部分点位样本收集以及全部点位的核算样本送检，镇域内高速路卡口疫情排查，配合其他部门开展冷库、洗浴、培训机构防疫专项检查等工作。二是做好其它保障性工作。保障高考、春季高考、中考和公务员考试等各类考试6次。

三、牢固树立“人民至上”意识，内强素质，外树形象，不断强化执法队伍建设

（一）建立长效管理机制

加强对队员日常的教育管理，加强队员对党的政策以及法律法规的学习，提高队员素质，提升骨干能力。制定管理制度以及《北闸口镇综合执法大队绩效考核办法（试行）》，并抓好落实，以制度管人，按制度办事，在规范管理的基础上，充分调动队伍的工作积极性。

（二）开展行政执法培训

参加城管委等业务指导部门组织的线上和线下培训17次，促进了行政执法队伍素质、执法能力和依法行政水平的整体提升。

四、坚持贯彻“为民服务”原则，规范行政执法案卷，不断提高群众满意度

积极处理群众来电、来访，接待群众来访共计100余人次，处理群众来电300余次，满意度100%；办复12345热线投诉400余件，处理回复各类督办件20余次，及时解决群众举报的问题，办复率100%。依据《天津市2022年行政处罚案卷评查标准》对归集的普通程序行政处罚案卷进行自查自评，规范行政执法案卷，本年度截至到现在，行政执法立案查处7起，共罚款2500元，其中简易程序5起，罚款1000元；一般处罚程序2起，罚款1500元。

五、存在问题及下一步工作

我镇的行政执法工作虽然取得了一些成绩，但距离区委区政府的要求仍有一定距离。

1、行政执法工作的认识有待于进一步提高。在实际工作中存在口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象，没有真正把依法办事落实到每项具体的行政管理工作中去。

2、行政执法能力有待于进一步提升。个别执法人员还存在“只要实体结果正确，程序是否合法无所谓”、“违反程序规定不算违法”的错误认识。

针对存在的问题，今后我镇在工作中会高度重视并切实加以解决：

1、加强法制宣传教育，进一步提高法治意识。继续加大普法宣传力度，切实增强工作人员的法制意识，形成人人依法办事的氛围。行政执法人员要牢固树立法治意识，自觉做到规范执法，既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上，合法行政，提高执法水平。

2、加强执法队伍建设，进一步提升行政执法能力。按照区政府统一安排，制定我镇全年工作计划，计划进行有效的法律法规培训，重点加强基本法律知识以及管理和执法的标准规范、法律适用、执法程序、执法文书、执法方式等方面，在选人、用人方面把好关，做到对知法违法者及时处置，对行政执法工作做到规范化、标准化。

北闸口镇人民政府

2023年1月5日