葛沽镇人民政府2023年度行政执法工作报告

2023年葛沽镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕城市管理中心和年度目标任务，聚焦城乡卫生整治行动、城市品质提升行动等重点工作，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，不断创新，着力解决城市管理中的热点、难点问题，依法执法、严格执法、规范执法、文明执法，切实维护人民群众的合法权益。现将一年来的工作总结开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

1.以法治政府示范创建为抓手，着力提升依法行政能力。一是建立健全行政执法“三项制度”。在开展行政执法“三项制度”以来，结合城市管理工作实际，进一步修改完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，2023年截至目前我大队开展行政处罚8起，处罚金额共计650元，执法监督平台执法检查1760起，实现人员履职率100%、执法职权全覆盖。二是严格执法程序，推进执法全过程记录制度，强化行政执法证据意识，落实行政执法痕迹管理。严控把关，贯彻重大执法法制审核制度，按照法制审核工作流程，明确法制审核材料、制作法制审核格式文本，规范法制审核工作方式和处理机制。三是积极公开，落实行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作要求，公开行政权力、执法主体、工作职责、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。

2.严格规范执法，加强行政执法管理工作。一是加强行政执法人员学习培训工作。通过学习培训进一步增强了全镇执法人员的法制观念和依法行政的能力，进一步提升了法治思维和依法履职水平。二是加强行政执法证件管理工作，确保行政执法人员资格有效。按在职在编在岗要求按时梳理出符合更换执法证件的人员，根据司法机关的工作需要，及时更换和发放执法证件。下一步将组织符合条件的人员申领执法证件，加强执法队伍建设。

3.认真履职做好各项工作。实施早规范、早治理措施，合理规范摊贩摆卖，强化葛万路、福滨二支路、津沽路主次干道的市容管理。清理马路流动摊贩并对其批评教育1300余人次，批评教育460余人次，治理商户、市场店外经营880余起。为提升城市环境，营造沿街商户规范经营，累计清理小广告160余处，窗贴480余处，治理随地便溺现象4起。在开展户外广告设施排查中，发现未审批牌匾16处，下达整改通知书16份，规范牌匾安装35处。开展常态化清理乱堆乱放的共享单车行动，对占压绿地的共享单车进行集中清理，共清理占压绿地34处，规范共享单车停放行为80起，治理拆除私搭乱建行为34处。

二、存在的问题

1.专业人才不足，缺乏执法经验。基层综合执法承担了在基层发生频率较高，与群众日常生产生活关系密切，多头重复交叉执法问题比较突出，且专业技术要求较高的职责。提升基层综合执法效能，归根结底是靠专业的综合执法人员。由于基层执法人员少，对于充分发挥职能有较大影响，也将导致没有足够的执法力量和人员到岗开展执法工作。并且在执法过程中执法人员对于法律适用方面，存在对法律条文理解模糊、生搬硬套的现象。

2.思维局限，创新意识不够。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不足，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按照条款、按规章制度办事，工作就不会出错，不舔乱子，也就问心无愧。没给自己树立跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定的走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情和勇气。

三、下一步措施

1.进一步规范行政执法行为。大队将按照“执法抓规范，治违抓苗头，队伍提素质，展示好形象”的思路，摆正执法重心，认清工作重点，梳理任务难点，加强执法培训工作，提升队伍素质，计划每季度至少开展1次培训，全面培训次数不少于4次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取线上线下加强普法宣传，提高群众的法律意识，全年线上线下执法宣传不少于4次。教育引导全体执法人员提升凝聚力、向心力和战斗力，提高执法水平,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

2.规范队伍建设、严格队伍管理。推行中队负责制，实行中队管片区、管行业，进行网格化管理，形成严管、严查、严处的高压态势。强化业务培训，将执法业务培训作为一项经常的工作列入年度工作计划，建立素质提升管理工作长效机制。主要是对现有执法人员培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，加强队伍专业化建设，展现执法新形象。

3.创新制度建设，推动城市综合执法工作。针对新任务、新要求、新情况、新问题，摸索城市管理执法新思路、新办法、新举措，完善岗位责任制，创新执法理念，转变执法方式，破解执法难题，提高执法质量，增强执法实效，推动城市执法工作迈上新层次。吸引社会力量和社会资源参与城市管理，提高工作参与度，畅通公众有序参与城市管理渠道，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

四、2024年工作计划

2024年，葛沽镇综合执法大队将继续以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻落实新思想，全面落实区委、区政府以及镇党委、政府各项部署要求，全力以赴城市建设，提升城区市容环卫长效管理水平，进一步提升城市综合管理水平。

一是市容管理工作，持续开展市容市貌集中整治行动。杜绝店外经营、占道经营。

二是推进违建整治深入开展。做好建筑工地、大型户外广告安全隐患排查，保障安全生产。

三是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。建立健全各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的城市执法队伍。

葛沽镇人民政府

2024年1月8日