双港镇2023年度行政执法工作报告

按照工作要求，现将我镇2023年度行政执法相关工作汇报如下：

一、行政执法工作基本情况

（一）行政处罚相关情况。

双港镇全面落实行政执法三项制度，不断完善执法办案程序，提升依法行政水平，加大执法处罚力度，在工作中防止出现有案不办，“以管代罚”现象。2023年，双港镇综合执法大队实施各类行政处罚15起，其中，普通程序1起；简易程序14起，罚款金额共计2150元。不断强化执法监督平台建设，一年来已完成执法监督平台信息录入2695条，其中，录入行政检查2680条，简易程序14条，普通程序1条，本年度执法监督平台职权履职率和人员履职率均已达到100%。对做出的行政执法处罚决定按照时限要求在津南区政务网、双公示平台向社会公开，2023年我镇公示执法处罚信息15起。

（二）持续开展“十乱”治理工作。

2023年，双港镇积极开展“十乱”问题治理工作，对辖区内乱圈乱占、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画和乱吊乱挂进行不间断巡控，截止目前，双港镇综合执法大队累计治理占路经营1000余处次；实施先行登记保存90余起；治理“门前三包”1200余处；治理违章牌匾200余处；治理辖区内无序停放共享单车1000余辆次；治理占绿毁绿60余处；对汇川路、微山南路、林景家园小区、慧通道、柳林桥等重点点位附近占路经营行为开展专项治理，累计出动执法人员750余人次，执法车辆290余辆次，共治理占路经营商贩640余处，实施先行登记保存32起；对赤龙街烧烤店马路餐桌店外经营开展蹲守式专项治理，累计出动执法人员20余人次，执法车辆7辆次，共治理马路餐桌30余起，对多次警告拒不改正的，对其餐桌实施先行登记保存8起；对辖区内沿街商户发放《控烟培训明白纸》100余份；对欣桃园小区等圈占公共绿地的违法行为下达《责令限期改正通知书》105份；对何庄子市场道违法堆放集装箱的行为下达《责令限期改正通知书》6份，清理集装箱6个；清理废弃汽车8辆。

（三）全力治理违法建设工作。

2023年，针对辖区内私搭乱建、占用公共空间等重难点执法难题开展专项治理行动。对红磡领世郡普雅花园、普霖花园、康桥花园、金地格林橄榄苑、橡树苑、梧桐苑等小区内部分违法建设进行拆除，共计拆除74处，面积约932平米。

（四）完成各项稳控保障任务。

积极配合综治办、信访办等相关部门完成“两会”、“二道防线”等重点时期信访人稳控工作，确保非访“零进京”，累计出动执法人员400余人次。按区统一部署完成国展展会、智能大会、公务员考试、中考、第十三届中国旅游产业博览会、第二届职业技能大赛、国际汽车展览会、第82届中国教育装备展示会、2023芒果音乐节等秩序维护任务。完成应急防汛任务，累计出动工作人员440余人次，24小时坚守河堤重要点位，确保整体任务顺利完成。

（五）做好各类信访回复工作。

2023年，镇执法大队办复各部门信访回复件共计1650件，其中，12345信访案件1592件，区督查考核办转办件13件，信访办转办件29件，区执法局转办、督办件16件，信访件回复率100%。

二、存在的问题

（一）执法队伍专业化程度不高。执法队员业务素质不够高。行政执法涉及的专业领域多，相关法律法规多达百部，新招录的执法队员不仅要熟悉专业领域的法律法规，还要清楚每项执法程序，甚至要掌握专门的检查技术，短期内难以跟上。同时业务工作学习和培训没有跟上，移动执法系统配备亦显不足。

（二）执法行为不够规范。在处理热点、难点问题时，过于依赖行政处罚，统筹规划、系统引导、柔性执法源头管控等综合方式运用不够。执法技术上还停留于传统手段，信息技术等运用还比较滞后。对不听劝告、反复违法和拒不履行行政处罚的行为，为避免野蛮粗暴执法，招法不多。

（三）网格化管理水平有待提高。目前，网格化管理模式发挥作用不足，各级网格叠加联动效应不明显，执法人员不足，数字化管理运行有待健全完善。

三、下一步整改措施及2024年执法工作计划

（一）下一步整改措施。

一是加强正规化专业化建设，提高执法队伍素质。重点要抓好机制建设。按照目标要求，优化管理模式，进一步明确职责，强化专业化训练,对所有执法人员按执法内容的专业类别进行统一培训，加强政策、法规和执法技能的轮训，鼓励一专多能，努力培养复合型综合执法人才。下大力量抓好业务培训和作风培养，全面加强队伍建设工作。进一步加强业务学习和培训，激励执法人员不断学习行政执法新知识和相关法律法规，坚持依法执法和按程序执法，加强作风建设，规范监督执法行为。严格执行《双港镇综合执法大队管理制度》，坚持用制度管人、管事，完善《双港镇综合执法大队考核实施方案》，对执法队员日常工作及行为规范进行考核，不断增强责任意识。同时，狠抓队员作风建设，杜绝利用工作之便“吃拿卡要”等行为的发生，落实责任追究制度，重点整治队伍中存在的“庸、懒、散、慢、拖”等问题，全力提升执法队伍形象，不断提高执法队员执法能力和水平。

二是规范行政执法行为，提升行政执法水平。坚持用制度规范执法行为。做到“持证上岗”、“亮证执法”。坚持理性执法、文明执法和阳光执法。强化监督力度，严格责任追究，促进执法人员切实做到依法执法，规范执法。完善案卷文书，对于重大案件、典型案件和社会影响面大的案件，坚持集体讨论，自觉接受执法对象和社会各界的监督。

三是强化区域网格化管理，全面推进依法行政工作。合理规划，建全区队专人负责的网格化管理体系，细化责任制，绣好管理网，定人定岗，坚持执法力量向一线倾斜，科学合理安排人员。完善保障机制，不断激发工作积极性，更好地提升城市管理精细化、长效化水平。积极贯彻区《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，按照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新和统筹协调的基本原则，全面推行“三项制度”，使执法人员行政执法行为得到有效规范，执法能力和水平明显提升。

（二）2024年执法工作计划。

一是继续完成创文创卫复审工作任务。双港镇综合执法大队将进一步提高政治站位，增强执法人员的责任感和使命感。加强巡查巡控勤务，对群众反映的热点、难点问题，组织现场办公、及时跟踪，有效提高群众满意度和执法效能。组织开展专项整治，对重点区域、重要点位持续加大巡查执法力度，确保创文创卫前期整治成果不回潮。

二是持续抓好环境秩序治理。着力强化市容环境秩序治理提升、巩固，重点加强“十乱”问题治理，特别是对违章牌匾、LED灯箱、橱窗贴画、店外堆物、早餐车超时经营等问题进行治理，全面落实网格化管理机制，提升城市管理工作水平。

三是全面落实违法建设执法。在接下来的工作中，将对存量违法建设加快推进履行执法程序，力争完成年度拆违目标。加强日常执法巡查，配合镇相关部门对新增违法建设和违法用地进行严格管控。进一步推动红磡领世郡、金地格林小区各类圈占治理，完成违法建设各类集中整治行动。

四是落实大气污染防治工作。加强露天烧烤、运输撒漏等违章行为的治理。做好重污染天气期间应急保障工作，继续加大执法力度严查非法倾倒建筑垃圾行为，为建设“美丽双港”保驾护航。

2024年，双港镇综合执法大队将继续推进各项执法活动，做好急难险重任务的应急处置，协助相关部门做好信访稳控工作，为我镇营造社会和谐稳定，环境秩序整洁的良好氛围做出贡献。

特此报告。

津南区双港镇镇人民政府

2024年1月3日