工作实施方案

 

为认真贯彻党中央和市委、区委关于城镇建设工作的部署要求，确保把2018年度城镇建设工作落到实处，结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委、区政府领导下，紧紧围绕区第十一次党代会确定的奋斗目标，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦城镇建设和城市发展，全面做好示范镇建设、拆迁、北石林项目和水污染防治等工作，高标准推动双桥河城市建设进程。

二、加强组织领导

为进一步加强对城镇建设工作的组织领导，建议成立以陈子苓同志为组长、毛俊岩同志为副组长，张瑛、吴云、郗洪林、田传彬为组员的领导小组。领导小组下设办公室在建管办，办公室主任由毛俊岩同志兼任，副主任为张瑛、吴云、郗洪林、田传彬同志，负责组织协调监督各项工作任务顺利开展。

领导小组要坚持定期听取各阶段任务落实情况汇报，全面落实督导检查，及时研判解决工作中存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。同时全面加强监督管理，建立追责问责制度，严格考核问责处罚，切实提高工作效率。

三、工作任务及措施

（一）示范镇一期竣工验收备案工作推动组。 

组  长：郗洪林

副组长：王  伟

成  员：王  伟  张文学

主要任务及措施：

全力推进示范镇一期竣工验收备案工作，年底前完成示范镇一期住宅7个标段和公建2个标段的竣工验收备案工作。主要做好以下几方面工作。

1、协调解决聚和园二标段14号楼监督登记的监理单位和现场实际情况不一致问题，以及聚和园商场和公建办理竣工验收备案10项要件中所差部分。

2、做好聚和园二标段、友和园一、二、三标段和福和园一、二标段的监督报告审核工作。

3、完成所有9个标段未竣工备案还迁入住的行政处罚工作。

4、完成7个住宅标段的竣工验收备案工作，以聚和园一标段为例，依据监督报告正式进件审核，行政处罚缴费，公示期结束后核发竣工验收备案证。剩余6个住宅标段参照聚和园一标段模式，先易后难，逐个标段实施。

5、按照住宅备案模式，完成聚和园商场和公建两个标段标段的竣工验收备案工作。

6、积极对接区监督支队，多沟通、勤联系，力争2018年底完成示范镇一期全部标段的竣工验收备案。

7、加强专业知识学习，多向监督支队和兄弟单位请教，了解办件流程，以便于提高工作效率。

8、办件过程中，提前谋划，某些手续能提前介入的提前着手，能同时进行的同时进行。

（二）二期信和园、兆和园相关手续办理，兆和园主体甩尾工程和室外工程竣工，示范镇二期兆合园幼儿园、托老所工程竣工工作推动组。

组  长：张  瑛  郗洪林

副组长：王德会

成  员：张文超  傅迎军  

主要任务及措施：

1、示范镇二期工程手续方面。示范镇与建筑公司等单位协调对接完成规划、环保及竣工验收备案等各类手续的办理。

2、做好示范镇二期相关建设工作。一是加强与建筑公司、项目部沟通协调，做好兆和园室外工程施工对接工作。二是兆和园验收工作，提前介入办理，根据施工进度逐项落实。确保示范镇二期建设实现全面竣工并完成兆和园验收工作。

坚持“打破常规不违规，想方设法不违法的工作思路”，努力提高效率，为全镇重点工作服务。

一制定详细的时间表、路线图、责任人，倒排工期，全力推进工程手续办理和建设工作；

二是落实责任人，明确责任分工。每个项目都有专人负责，全程跟踪，一抓到底；

三是加强过程督办，确保工程质量。严格按照国家规范和图纸组织施工，组织质量专项检查，严把施工材料检验复试，确保工程结构安全和使用功能质量；

四是确保安全生产“零”事故。实行每日安全巡查、专项检查、不定期抽查、夜查、组织消防应急演练等方式。做到及时发现问题、及时整改问题。不留“死角”。杜绝安全生产事故的发生。

五是强化进度管理。一是合理制定施工总计划，坚持“两会制度”及时解决、上报问题，确保施工进度按计划实施。二是落实责任。明确人员分工，做到责任落实到人；

六是确保6个100%扬尘治理措施到位。成立文明施工扬尘治理小组，对示范镇二期现场、生活区等责任区域，实行扬尘治理网格化管理责任制；

七是确保农民工工资“零”拖欠。设置民管员，负责劳务分包协调管理工作，随时掌握各专业队伍的农民工增减情况，准确掌握进场农民工的信息。严控农民工工资发放，发现问题及时沟通解决。做好放款监督、跟踪，切实保障农民工合法利益。

（三）推进出让地块、东周庄村燃气管道、北石林项目区、开发区扩域拆迁工作推动组。

组  长：田传彬  

副组长：杨立杰  

成  员：杨立杰  周亚楠  范庆艳    

主要任务及措施：

此地块截止到2018年初剩余19户未完成拆迁。正在区拆迁办公室审批的有4户，已签未批正在组件儿的有8户，剩余7户还未签协议。为使此地块尽早达到可出让的效果，  

采取先易后难的原则抓重点，一户一策，村委会及拆迁中心专人协同做工作。现阶段的工作难点是于茂彬、田正江两户述求较高、评估公司给的评估价值低，拆迁中心正在寻找依据、政策解决问题。

1、出让地块。预计3月15日完成出让地块剩余7户的签订协议工作。

2、东周庄村燃气管道。预计3月15日完成东周庄村为建设燃气泵站需要拆迁整合2户企业和6户商业，重新退回、组件，按新政策标准重报。

3、北石林项目区。小韩庄村剩余32户，其中路由7户、出让地块4户，以上7户拆迁完成后可修建海沽路与葛沽镇相连，交通更加便利；以上4户拆迁完成后该地块随时可出让。预计6月30日完成出让地块4户和路由7户。

4、开发区扩域。该地块为示范镇二期，包括，预计8月30日完成剩余三个村滞留户有小营盘村5户，李家圈村2户，闫家圈村1户，采取的拆迁政策为每户逐一解决。

（四）推进朝日能源、航道处迁建、东泥沽加油站拆迁工作推动组。

组  长：张  瑛

副组长：尹华芝

成  员：尹华芝  巴洪帅 

1、完成朝日能源的指定拆除任务。与监理、造价咨询及施工方、回收方密切沟通，牢记安全意识，狠抓安全责任落实，严控环境污染，保障资金到位，派专人全程监管。

2、重新启动航道处迁建工作。与航道处密切沟通，随时交换意见，妥善解决历史遗留问题，尽快给对方迁建的时间节点方案，对现码头增设安全防护措施，积极对接葛沽镇，协调用地，加快各项手续的办理进度和落实建设资金。3月底上报区政府关于航道处迁建的基本情况材料；4月底区政府与交通集团对接确定最终安置方案；5月份启动相关选址、立项、评估、施工图设计，落实建设资金，签订合作协议；6月份办理土地规划手续；10月份完成勘察施工设计，招投标；12月份开始打桩，开工建设。

3、摸清东泥沽加油站的基本情况。对加油站的所有者做好动迁教育思想工作，配合相关部门确定范围，就加油站异地新建等问题给予及时答复，在落实项目之前，完成东泥沽加油站的地籍、房产、土地租赁等情况。积极推动项目的重新启动，为渤海观音塔的建设做好准备。

（五）水污染防治工程工作推动组。

组  长：吴  云

副组长：于景起

成  员：于景起  苏  放

全力推进水污染防治工程，4月底前完成工程量清单编制及招标控制价确定。5中发布招标公告；6月初完成施工招标；7月底督促施工单位及时进场按计划完成施工；9月底前完成预验收，上报水务局竣工验收；12月底前完成验收结算工作。主要做好以下几方面工作。

1、因管线路由距离现有欣达小区、欣达西里津沽路侧住宅楼较近，着重有经验、有资质、有实力的施工技术咨询和设计、施工方案的优化，并全力做好施工单位的招标把控。

2、督促中标施工单位做好施工组织方案、施工计划、安全方案、文明施工方案编制，并监督监理单位严格方案的审核和落实。

3、严格落实施工进度日报制度。

4、执行周例会制度，协调解决目前工程中存在问题并制定下一步工作计划。

5、严把工程质量，以监理单位为主要抓手，严格督查抽查监理旁站行为，着重做好深基坑开挖支护措施按深基坑支护设计方案实施。最大限度的分段施工，缩短开挖距离，降水保证措施到位。时时监控临边住宅结构安全检测和基坑支护检测。

6、按照“六个百分百”要求将施工造成的环境污染控制在最小，每日对施工现场文明施工、洒水喷淋、进出场车辆苫盖等情况进行巡查记录，出现环保问题约谈相关责任人。

7、聘请两家造价公司对工程进行全过程计量，保障工程量无虚报漏报错报，并以此作为结算依据。

 

  2018年4月16日   

 

（联系人：双桥河镇副镇长 张瑛；

              联系电话：88659151）

（建议此件公开）