一、本机关行政执法工作基本情况

本机关有行政处罚权292项，2019年度作出行政处罚3件，罚款金额共计450元。

本机关有行政检查权15项，2019年度进行行政执法检查3102次，履职率96%。

二、经验做法和取得成效

（一）确立全新执法理念，倡导正确价值观。

开创性地引入文化建设等企业化管理模式，在执法队伍中深入开展法制文化建设，密切结合城管工作实际。积极参加上级安排的各项学习任务，提高学习管理，深入贯彻落实各项法律法规，强化执法基础；内部管理规定形成完整的考核制度，同时，要求执法人员按照管理规定严格要求自己，特别是在党风廉政建设等方面定期进行自查，端正工作作风，在全大队范围内营造风清气正的良好局面，整体提升执法形象。统一全体执法人员的思想、观念和价值观导向，以营造创业氛围，吸引凝聚人心。

（二）规范行为，树立亲情执法、文明执法新形象。

制定出台《行政执法人员文明执法用语和执法忌语》、《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员行为规则》等系列规章制度，对称呼举止、风纪行为、违规处罚都做出了明确规定，以制度约束人、规范人。在实际执法中坚持教育在先、处罚在后的原则，对轻微违法行为前三次一般不予处罚，只批评教育或书面警告。

（三）严格队容风纪，强化内部管理。

制定出台《行政执法人员着装管理规定》、《行政执法证件管理规定》、《行政执法车辆管理》等制度，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，安排专人每日对队员着装规范、内务卫生、到岗执勤情况等加强监督。

三、行政执法工作中存在的问题

（一）法律法规严重滞后。        

在执法过程中，行使相关的行政处罚权难以得到有效的执行。当执法遇到阻力时，要么管理双方采取极端的方法加以解决，从而引发矛盾冲突。要么执法机关退却，使法律的尊严收到损害，严重影响了政府的形象和执法人员的积极性。        

（二）执法人员的自身素质不高，法律对执法人员的保障力度不够。        

行政执法工作的开展，贯穿始终的是维护社会公共利益，满足的是最广大人民利益的根本要求，因此不可避免地会触及到一些团体和个人的切身利益，进而引发矛盾纠纷。一些执法人员的自身素质不高，执法行为不规范，不文明，容易引起群众反感。有的执法人员不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，导致矛盾激化。目前城管执法人员很多不属于国家机关的工作人员，一方面在行使处罚权时，对不法分子起不到震慑作用。另一方面，在执法人员受到侵害时，人身安全得不到有效的法律保障。        

（三）部分管理相对人缺乏公德意识，不配合执法工作。        

随着改革力度的不断加大，不可避免地导致职工下岗、提前退休、并轨等，并且随着城市化进程的加快和农村体制的改革，促使大量的农民进城务工。这些人往往知识技能单一，就业能力差，受思维、知识、技能、资本等局限，大量人员分散在城市街头，形成非法劳务市场或从事占道经营等违章行为。特别是其中一部分人文化程度低，社会公德意识淡薄，对违反城管法规行为的认识仍停留在较低层次，这些人为了维护一已私利，明知自身的行为属于违法违规，却利用不正常手段逃避行政处罚，甚至有个别人为谋求自身的非法利益不被剥夺而采取暴力手段制造事端。广大市民一般对受处罚的违章者抱有同情心里，当执法受到阻挠时，围观群众在情绪上在都倾向于违章者，从而助长了违章者的抗法气焰，最终酿成暴力抗法事件。（问题要具体，具有针对性。）

四、2020年行政执法工作计划

    （一）进一步加强自身建设，提高依法行政能力。

严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法界定和规范街道在市场监督、社会管理和公共服务等方面的职能。

（二）明确全年具体工作目标任务，并将各项工作任务分解到各部门。

（三）规范行政执法程序。

加强法制培训，严格执行法律、法规、规章，依法行使权力，认真履行职责，确保行政执法程序合法完善。

（四）规范行政执法案卷管理。

进一步做好年度行政执法案卷评查，合理调配人员，制定更为详尽的评查标准，并做好评查结果反馈。

（五）规范行政执法队伍管理。

行政执法主体资格合法性审查；严查行政执法人员资格；健全监督约束机制，优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的基层执法队伍。