双新街“十四五”工作规划

“十四五”时期（2021-2025）是我国进入经济社会发展新常态，也是津南在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新津南新征程的第一个五年，是抢抓重大历史发展机遇、推动实现绿色高质量发展的关键时期。面对新的机遇与挑战，双新街将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、市委十一届九次全会以及区委十一届十二次全会精神为指引，坚决落实中央以及市、区委各项工作部署要求，开拓创新，务实进取，大胆作为，努力实现双新街各项事业又好又快发展。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓我区绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区建设重大历史机遇，推动高质量发展。坚持以人民为中心，巩固美丽社区建设目标不动摇，全力聚焦基层党建，深化新时代文明实践成果，推进市域治理现代化，扎实做好安全稳定等工作，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、总体目标

聚焦聚力绿色、高质量、竞争力、现代化，紧紧围绕“打造六个双新”总体战略，坚持以人为本、整体推进、分类指导、突出特色、创新发展，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，始终把广大居民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断提升居民的幸福指数。通过五年的努力，有计划、有步骤地实现美丽双新建设的发展目标，把双新街建设成为绿色、德润、创新、智慧、宜居、和谐的新家园。

三、主要任务

1.着力打造绿色双新。一是绘就绿色高质量发展底色。积极践行新发展理念，坚持生态优先，绿色发展，持续改善街域环境，大力开展爱国卫生运动。巩固创建国家卫生区成果，探索常态化工作机制，强化三方联动，不断完善环卫管理相关制度，建立健全长效化管理模式、加大综合整治力度，实现垃圾日产日清，公厕干净整洁，消灭卫生死角和积存暴露垃圾，全面提升环境卫生整体水平。坚决扛起生态文明建设的政治责任，把污染防治放在工作的重要位置，打赢污染防治升级战，强化源头治理，加强重污染天气预警和区域联动，继续加大辖区内的违法建设的巡查和管控力度，全方位、无死角对小区的私搭乱建等行为进行巡控，切实实现违法建设零增长，力促环境治理从突击治理向制度化治理转变。二是普及绿色生活理念。积极开展绿色低碳宣传教育、垃圾分类等活动，加快居民生活方式与消费方式向绿色低碳、健康文明转变。三是着力提升基层党建工作水平。把党的领导制度优势转化为治理效能，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固主题教育成果，践行党的群众路线，推动“向群众汇报”常态化、制度化。夯实基层党建工作基础，着力推进“党建+”、网格化党建工作，严格按照强化党对基层治理的全面领导、提升社区治理水平、增强社区居民群众的满意度的“红色物业”创建规划，用三年时间实现全街红色物业100%全覆盖的目标。加强党支部标准化规范化建设，认真贯彻新时期好干部标准，持续深化岗位职责大练兵活动，不断提素质、转作风、强本领，培养一批练“事功”、善“事功”、显“事功”的“能吏”。落实全面从严治党主体责任，保持严的主基调，切实将党的纪律和规矩立起来严起来，严格落实中央八项规定，持续开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题整治，坚决防止“四风问题”反弹回潮，为绿色高质量发展营造风清气正、海晏河清的政治生态。

2.着力打造德润双新。一是抓实群众性主题宣传教育。以社会主义核心价值观为引领，不断增强文化软实力，做好街道综合文化中心交接工作，并完成整体打造，对外开放提供电子图书阅览、宣传教育、文化娱乐、体育健身等文化服务工作。以国庆节等重大节假日为契机，广泛开展群众性主题宣传教育活动，营造浓厚社会文化氛围。深化“身边榜样”推选活动，以小细胞温润社会大环境，聚焦身边凡人善举，挖掘各类先进典型，讲好感人故事，传递奋进正能量。鼓励社区文艺志愿者创作讴歌党、讴歌新时代的优秀文艺作品，以通俗易懂的形式传播好声音，满足人民群众精神文化需求，用好各类社会宣传载体，创新宣传形式，丰富宣传内容，做好重大主题宣传，彰显时代主旋律。二是抓牢爱国主义教育。开展党史、新中国史、改革开放史宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，以推动理想信念教育常态化制度化为根本，适时开展“走出去”参观爱国主义教育阵地活动，“请进来”市、区委党校老师举办讲座等活动，高扬爱国主义旗帜，传承红色基因。三是深化新时代文明实践工作。融合党建、社会治理、绿色高质量发展等内容，完善工作机制，扎实落实工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。宣传贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，推进文明城区创建，提升公民道德素养，弘扬诚信文化，提倡勤俭节约，加强家庭、家教、家风建设，发展积极健康的网络文化，着力提高文明程度，为助力会展提供良好的人文环境。充分整合街道及海教园区资源优质资源，集中优势深化打造“实践广场”“实践亭”“实践点”“实践角”“实践小院”等实践载体，将文明实践触角继续延伸到群众所在的每个角落，将文明新风嵌入生活，潜移默化带动居民践行文明新风尚。

3.着力打造创新双新。一是推进市域社会治理现代化。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以实现市域社会治理现代化为目标任务，不断深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理机制，用党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。发挥好“治理有方”专栏宣传引导作用，创新基层治理模式，深化“为民解题”工作机制，积极推进网格化运行管理，不断充实网格员队伍，提高网格员素质，着力打造“全科网格”，做到真巡实查,形成居民、社区、街道、区级部门的有效联动和衔接，激发网格化运行的内生动力，以居民需求为导向切实推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断推进治理体系和治理能力现代化。二是推进“垃圾分类”试点建设。以“建设高品质精品示范小区”为目标，推动居民垃圾自主分类，提高分类质量，创新建立厨余垃圾分类、收集、转运、处理新路径，加快形成垃圾处理的闭环体系，实现常态高效运行机制，以垃圾分类的有效落实促进基层治理水平的不断提升。三是完善健全优良机制，激发文明实践的动力。以协调联动机制促作用发挥，完善工作机制，形成街、社区两级贯通，所、站密切联动的工作格局，实现资源联通共享，内容上相互融合，活动上讲究质量，供需上做好对接，让文明实践“动起来”、“活起来”、“有实效”。以志愿者服务机制促能力提升，健全完善百姓“点单”、所站“派单”、志愿者“接单”，群众“评单”相贯通的工作模式，不断提高服务项目的精细化程度、专业化水平。以激励表彰机制促活力激发，志愿者在参与共建共治中获得量化积分，逐年累加储存在“时间银行”，可获得精神表彰和物质及服务奖励，让文明实践在互助友爱中落地落实，在推进基层治理中不断迸发新活力。

4.着力打造智慧双新。一是推进“智慧社区”建设。以智慧建设为抓手，充分打造全面、立体的双新靓丽名片，展示基层治理的良好形象，惠及全街居民百姓。积极推进智慧充电自行车棚建设、特殊群体用电安全监测、失能家庭烟感报警器安装等工作，打造“智慧社区”。二是发挥“居民安全体验馆”作用。以体验馆建设为契机，通过组织居民进行参观体验，不断提升居民的安全防范意识和应对突发事件能力。按照“社区负责、居民参与、防范到位、处置快捷”的社区应急管理工作理念，做好安全应急管理工作，开展防灾减灾示范社区创建，及时发布预警信息，完善现场处置措施，扎实开展应急演练，提升应急救援能力，让双新的应急处置更聪明、更智慧。三是提升“智慧环卫”水平。持续推进环卫一体化作业，结合智慧环卫系统，建立完善卫生扫保责任制，推行“以克论净”量化考核标准，打造“智能环境”名片。

5.着力打造宜居双新。一是毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。深入贯彻落实习近平总书记关于持续抓好常态化疫情防控的指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，强化“四战”要求，确保联防联控各项措施落实到位。二是加快推动基础配套设施建设移交，推进景莲道、景蓉道等断头路建设，着力打造便利交通网。持续推进公共充电桩、交通设施、中小学建设、实施道路亮化工程、已建成道路、绿化、管网移交等工作，进一步完善城市服务功能，补齐基础设施短板，不断满足人民群众对美好生活的现实需要。三是提升社会保障能力。继续做好居民基本养老、基本医疗等保险办理工作，帮扶困难人员办理社保补贴，为辖区居民搭建就业平台，维护妇女儿童权益，完善特殊困难群体关爱帮扶机制，健全退役军人工作体系和保障制度。四是提高健康服务水平。全面提升人口素质和数量，加强老年日间照料服务中心的运营指导，继续推动老年人助餐工作，不断提高老人家食堂的承载力，结合特殊困难群体帮扶工作，提升服务能力，开展医养结合工作，广泛开展健康知识讲座，积极探索普惠性养老和互助性养老模式。

6.着力打造和谐双新。一是巩固“无黑”街道创建成果。健全扫黑除恶长效机制，通过常态化的宣传与线索排查，确保黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点全面整治，重点行业、重点领域管理更加规范，涉黑涉恶违法犯罪打击成效更加明显，党的执政根基更加牢固，街域内的和谐氛围更加浓厚。二是全力做好稳定工作。运用新时代“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，发挥社会矛盾纠纷调处化解中心、站作用，逐步形成域内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式，努力做到把矛盾和问题解决在当地，矛盾不上交。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿双新发展各领域和全过程。完善社会防控体系，坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。强化禁毒管控措施，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，持续做好重点时期维稳安保工作，加强各类不稳定事件排查预警处置，不断加大对邪教违法活动打击力度，发挥“雪亮”工程作用，积极推进平安示范创建工作，切实筑牢首都政治“护城河”。三是推进法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想以及中央和市、区委关于依法治区的各项要求，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，法治双新、法治政府、法治社会一体建设，深入推进严格执法、公正司法、全民守法，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。深化法治政府建设，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提升法治促进基层治理体系和治理能力现代化的效能。领导干部和各部门各社区负责人要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。发挥好普法宣传阵地的作用，利用“普法微课”等多种形式，全面实施“八五”普法，增强全民法治观念，弘扬社会主义法治精神。四是坚持用系统观念统筹推进工作。统筹发展和安全，注重防范化解重大风险挑战，落实安全生产责任和管理制度，秉承安全全周期管理理念，常态化开展安全宣传教育、隐患排查整治等工作，持续抓好安全生产专项整治三年行动和国家安全发展示范城市的建设，维护全街和谐稳定大局。

天津市津南区双新街党政办公室        2021年1月5日印发