小站镇人民政府

2024年度行政执法工作报告

津南区人民政府：

2024年，小站镇人民政府全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，按照区委、政府的工作部署，全力做好镇域内行政执法工作，全面提升行政执法质量和效能，提升政府工作法治化水平。现将我镇2024年度行政执法相关工作汇报如下：

一、本机关行政执法工作开展情况

小站镇人民政府依法履行的行政职权共400余项，镇综合执法大队作为镇政府行政执法机构依法开展行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法工作。2024年度作出行政处罚案件14件，罚款金额共计2600元，其中履行简易程序处罚案件13件，共计罚款2100元；履行一般程序处罚案件1件，共计罚款500元。2024年度累计开展行政执法检查862次，累计出动执法人员12000余人次（含执法辅助人员），执法人员履职率达100%，职权履职率达95%。

二、经验做法和取得的成效

（一）扎实推进行政执法“三项制度”建设

小站镇严格落实行政执法“三项制度”：一是在津南区政务网主动公示行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道等信息，及时公示行政处罚决定结果，同时在执法过程中做到规范着装、佩戴标识、亮证执法；二是规范音像记录，配备必要的执法记录仪对执法过程全程记录，妥善保存行政执法音像记录材料，完善文字记录，统一行政执法文书格式，及时将行政执法案卷录入天津市行政执法监督平台；三是明确镇公共安全办作为法制审核机构，安排专业的法制审核人员对重大执法决定进行法制审核，规范审核流程，每季度按要求开展案卷评查工作，发挥法制审核监督作用，规范行政执法行为。

（二）扎实推进街镇综合执法体制改革

小站镇积极贯彻落实党的二十大报告关于“完善基层综合执法体制机制”的决策部署，进一步保障我镇行政执法职权按照依法有序、科学规范原则实现动态调整。按区编办、区司法局相关工作要求积极开展履行职责事项清单编制工作，积极开展行政执法目录编制工作，积极开展行政执法事项评估工作。按照“基层管理迫切需要且能够有效承接”的基本要求，聚焦源头、过程和结果，围绕执法权限下放的必要性、承接难易程度、执法成效等核心指标，对已赋予我镇的294项行政执法事项逐项进行了评估并上报了评估报告，按要求编制并上报了行政执法目录清单初稿等。

   （三）扎实推进行政执法重点任务完成

小站镇积极开展市容环境综合整治和乡村“三违”综合治理：一是加强对占道经营的巡查治理，重点对东大站市场、旭日园市场、迎新市场等区域和镇域内主次干道、各学校周边等重点区域加大巡查力度，及时劝导摊贩规范经营，2024年累计治理占路经营、门前堆物等2000余处；二是加强对商户户外广告设施的巡查治理，严格落实户外广告设施备案登记制度，2024年备案登记80余户，累计拆除清理违法户外广告、窗贴等1200余处；三是配合区规自局做好违法用地卫片图斑治理和“一本账”专项整治工作，2024年累计拆除清理违法违规用地46宗，拆除清理面积80余亩；四是开展“大棚房”治理行动，做好日常巡查治理，发现违规存放堆物等行为及时进行清理。五是联合区环保局开展大气污染专项治理行动，加大宣传力度、巡查力度和处罚力度，重点加强未整合村烧荒和焚烧垃圾等行为的治理，累计扑灭火情30余次，对1名烧荒的违法相对人实施行政处罚，罚款金额500元，有效提升了执法震慑力，不断提升辖区空气环境质量。六是做好安全领域行政执法工作，加强对电动自行车管理日常行政执法活动，对管理区域内的电动自行车违规停放、“进楼入户”“飞线充电”等违法行为加大执法力度，联合镇公共安全办对镇域内小区消防安全进行巡查整治，累计开展行政检查70余次，处罚电动车进电梯轿厢等违法行为2起。

（四）扎实推进行政执法队伍建设

小站镇扎实推进行政执法队伍建设，增强执法人员素质，提升依法行政水平。

一是组织参加各类行政执法业务培训，2024年镇综合执法大队积极组织持证执法人员、业务骨干等参加各类行政执法培训累计300余人次。其中2024年4月至6月安排执法业务骨干参加了区卫健委、区文旅局、区水务局、区民政局、区人社局、区市场监管局、区城管委等业务主管部门举办的各类街镇执法专业法培训；2024年5月至8月组织持证执法人员通过天津市行政执法监督平台开展了公共法律知识培训和考试，考试成绩全部90分以上；同时镇综合执法大队通过每月例会组织在编干部和各中队长学习综合执法业务知识，交流一线执法经验。通过各类执法培训，提高了执法人员的业务能力和执法水平，推进了行政执法规范化。

二是积极开展行政执法领域突出问题专项整治工作。按照区纪委和区司法局相关工作要求，镇综合执法大队针对行政执法领域的六项重点整治内容进行了全面自查，对群众反映的问题线索进行了逐一梳理，针对自查出的问题制定了切实可行的整改方案，严格落实各项整改措施，建立整改长效机制，确保整改取得实效。

三是积极开展岗位职责大练兵活动。2024年镇综合执法大队开展了以“强基础、转作风、树形象”为主题的岗位练兵活动，内容包括：政治理论学习、内务整理、队列训练、革命传统教育等项目，全区各街镇执法队（局）集中莅临我镇参观学习，效果良好，相关经验、做法、标准已向全区执法部门推广。

   （五）扎实推进信访投诉举报妥善处置

小站镇在综合执法大队院内设有行政执法服务大厅，安排执法人员进行信访接待，保证人民群众亲自来访时有专业人员进行解答。同时公示多种投诉举报渠道，保证执法人员能在第一时间了解镇域内基本信息，从而对城市管理违法行为做到快速反应。2024年度累计办结12345转办单及各类督察、电话投诉案件1500余件。

三、存在问题及整改措施

存在问题：一是执法力量稍显薄弱，目前持证执法人员仅5人，面对大量执法任务时，往往力不从心；二是执法规范化水平有待提高，部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够全面，导致在实际操作中偶尔出现偏差；三是执法监督机制有待健全，监督手段单一，监督效果不明显，在实际运行中存在监督不到位、反馈不及时的现象。

整改措施：一是配齐配强行政执法人员，提高执法装备水平，保障执法经费，整合优化执法资源，合理配置执法力量；二是定期组织执法人员参加法律知识和执法技能培训，进一步规范执法程序，细化执法标准，确保每个环节都有据可依；三是建立健全执法监督体系，加大监督检查力度，及时发现和纠正问题，严肃查处行政执法违法违纪案件，追究相关人员的责任。

四、2025年行政执法工作计划

一是优化执法力量调配。结合街镇综合执法任务的季节性、区域性特点，灵活调配执法力量，实现执法资源的优化配置。在重点领域、重点区域、重点时段，加大执法人员投入，加强执法巡查频次和力度，确保执法工作无死角、全覆盖，提高执法工作的针对性和实效性。

二是提高城市管理执法工作的精细化水平。推行镇域主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善市容巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化信访问题处理，增加群众的满意度。

三是完善行政执法监督机制。建立内部监督小组，不定期对执法行为进行抽查，及时发现纠正行政执法问题，对问题突出的执法人员进行离岗培训，问题严重的依法依规追责。设立群众举报热线，拓宽监督渠道，鼓励群众积极参与监督。

四是建立街镇综合执法协调机制。针对跨领域执法问题，组织相关部门联合执法行动，积极开展涉及不同部门的联合执法行动，加强部门间信息共享与沟通协调，形成执法合力，提升执法效能。

五是加强街镇综合执法普法宣传。制定年度普法计划，结合乡镇实际情况，通过开展法律讲座、法律咨询、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式，广泛宣传与街镇综合执法相关的法律法规和政策，提高群众的法律意识和法治观念，营造良好的执法环境。

                     天津市津南区小站镇人民政府    

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