区城市管理委2022年行政执法情况报告

一、本机关行政执法工作基本情况

全面加强执法队伍建设，坚持以制度管人、以制度管事，健全完善了执法队伍正规化建设与管理制度、巡查制度、例会制度、案件移交制度、培训制度、车辆管理制度、器材装备管理制度等20余项工作制度，进一步明确城市管理执法领域执法范围、标准和程序，完善自由裁量权规定、基准，统一执法文书，规范执法行为，完成执法任务，公示执法信息，保留执法证据，完善法制审核程序，行政执法各项工作有序开展。

针对国家会展中心市容环境整治、占绿毁绿治理、垃圾分类执法检查、燃气执法检查等重点工作开展行政执法工作。实施行政处罚42起，罚款金额42.4727万元，处罚事项主要涉及违法占道经营、占绿毁绿、垃圾分类、燃气安全、共享单车停放秩序等方面。全年共计开展“双随机、一公开”执法抽查5次，抽查单位及市场主体29个。同时，严格按照行政执法“三项制度”要求，将行政处罚和行政检查信息网上公示，主动接受社会监督。区城市管理委2022年行政执法情况报告

二、本单位主要工作

    （一）严格落实“三项制度”，全面推进依法行政。围绕行政处罚落实“三项制度”，研究制定了《津南区城市管理委关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，成立了津南区城市管理委推进“三项制度”工作领导小组，统一领导、组织、指挥“三项制度”相关工作。我委执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、权责清单、自由裁量权、“三项制度”等制度规范均在政务网进行公示公开。日常执法全过程记录，既记录行政相对人，也监督城管执法人员，形成双向约束。2022年新配执法记录仪34台，其中防爆记录仪4台,充分保证了执法全过程记录需要，执法记录影像资料定期保存。为规范法制审核工作，研究制定了《津南区城市管理委员会重大执法决定法制审核制度》，并成立了法制审核委员会，负责对本单位重大法制决定进行审核工作，严格规范法制审核程序，确保每一起法制审核案件合法合规，处罚得当。

（二）开展行政执法培训，夯实城管执法基础。组织全区城管执法系统参加市城管委组织的各类执法业务视频培训，重点学习了城管执法案件查处流程及文书制作、新《行政处罚法》和新《天津市绿化条例》、行政处罚裁量基准、城管执法实务、燃气执法理论与实践等内容。同时，开展了“三项制度”、执法程序、案卷制作、执法案例等研讨学习。完成了2022年度领导干部网上学法和考试任务，参考率、考试合格率均为100%。精心印制城管执法配套制度和执法业务书籍供城管执法人员日常学习。通过一系列法治培训，进一步提升了城管执法人员业务素质和执法水平，为做好新形势下城管执法工作奠定了坚实基础。

（三）创新法治宣传形式，营造正向社会氛围。深入双林街仕林苑小区、辛庄镇鑫旺里社区、咸水沽镇红霞里小区、咸水沽镇金华里小区、津南区普明园休闲广场开展法治宣传活动。同时，利用中高考、成人教育考试、会展中心车展等各类大型活动保障期间开展普法宣传。普法过程中重点对《天津市生活垃圾管理条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市城市管理规定》《天津市绿化条例》《天津市燃气管理条例》等法律法规进行普法宣传，号召广大群众自觉遵守城市管理相关规定，共同维护良好的城市环境。全年，累计发放各类宣传资料和宣传品30000余份，取得了良好的法治宣传成效，营造了浓厚法治氛围。

（四）常态长效执法，压实市容环境治理成效。狠抓国家会展中心区域市容环境秩序，重点打击违法占路经营问题，采取蹲点值守和移动巡查相结合的方式，构建立体化、全方位高压执法格局。督促指导各街镇加强对主次干道、沿街底商市容环境秩序的巡查和治理工作。每月对全区道路环境秩序治理情况进行检查，共发现各类问题851处，及时向属地进行通报整改。组织各街镇对全区违法户外广告设施进行排查，要求各街镇执法大队将摸底调查内容形成工作台账，实行销账式治理。组织各街镇开展校园周边食品安全综合整治行动，重点对校园周边占道经营问题进行治理。指导各街镇对建成区违法建设进行治理，治理违建143处，拆违面积6875平方米。

（五）筑牢燃气安全线，排查整治安全隐患。高标准、全覆盖、不间断推进燃气安全隐患排查治理工作，派出巡查人员500余人次，车辆163台次，检查商户179家，发现隐患58起，已全部督导整改到位。结合燃气专项治理“百日行动”明察暗访对燃气企业进行执法检查。联合燃气专家对辖区内大中专院校、商业综合体开展全覆盖检查，检查街镇商业用户燃气安全使用情况，全年共对辖区内燃气违法立案47起，实施行政处罚19起，处罚金额38.7825万元。此外，处理燃气违法信访投诉3起，均依法依规妥善处置，及时消除安全隐患。

    （六）集中执法力量，牵头保障大型任务。周密制定保障方案，协调整合全区综合执法力量，完成第六届世界智能大会、世界职业技术发展大会、中国网络文明大会、国际车展等展会保障任务及中高考、成人高考、公务员考试、研究生考试等各类考试保障工作。各项保障任务期间，依法治理占道经营、违法广告、共享单车乱摆乱放等问题，维护了良好的市容环境秩序，为各类大型活动的顺利开展提供了有力保障。

（七）坚持人民至上，认真做好信访工作。全年共办复群众来电来访来信、上级交办、其他部门转办的各类信访案件200余件，通过下达转办单、督办单要求办案部门限期办理、限期回复，确保信访案件件件有着落，并及时跟踪后续办理情况，实施信访问题闭环管理，切实履行好信访工作职责。对于重点问题的信访案件，采取实地查看，重点督办、集中研判等方式，确保重点信访问题办复到位。

二、当前存在的问题

执法过程中，有些突发情况的证据需要各级领导第一时间了解现场相关情况，以便及时做出应对决策，但现有设备取得的证据需要执法人员回到驻地才可以导出，这样不利于及时应对现场突发情况。此外，行政执法案件，从立案至结案有大量的案头工作，需要执法人员书写或录入大量的重复信息，大大降低执法效率。

三、下一步工作安排

一是积极搭建证据传输平台，探索建立行政执法案件专用系统。利用一些成熟设备，搭建证据传输网络，确保第一时间让指挥调度人员了解现场情况，以便及时应对，快速作出执法决策。同时，探索建立行政执法案件专用系统，实现云立案、云法核、云审批、云结案，利用电脑技术实现行政执法案件程序预警，切实提高行政执法案件办理效率。

二是持续加强执法队伍建设，切实提高执法水平。加强执法研究，开展执法业务培训，深入执法调研，增加执法系统经验交流。增强对街镇执法指导频次和力度，推广典型做法，创新执法思路，开创城管执法工作新局面。

三是巩固创文创卫成果，落实专项执法检查。强化执法手段，加大处罚力度，巩固“十乱”问题治理成效，根据季节性特点和重要任务节点，制定专项整治方案，开展城市环境综合整治。加大共享单车无序停放、违法占道经营、占绿毁绿、违法建设等重点问题的治理力度，保障良好的街面秩序和出行环境。完善新增执法事项的各项工作，开展燃气专项执法检查、供热企业专项执法检查、道路桥梁专项执法检查、生活垃圾分类专项检查等工作，保障全面依法履职。

四是加强国家会展中心日常巡查，全力做好各类会展保障工作。切实做好国家会展中心市容环境秩序巡查管控，严查城市管理领域各类违法违规行为。全面总结会展保障经验，把服务保障会展作为践行初心使命的主战场，作为促进队伍整合、业务融合的大练兵，作为改进工作和展示形象的主抓手，打好组合拳和攻坚战，全力以赴完成明年各类会

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