一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作的重要指示批示精神，按照市委市政府、区委区政府的决策部署，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，集中精力抓疫情防控，以“六稳”“六保”抓经济社会发展，

精心“接链、促需、护企”，主动融入新发展格局，经济平稳增长与质量提升互促共进，全面建设小康社会取得决定性成就。预计2020年全区生产总值增长2%左右，增速较上半年提高约6个百分点，固定资产投资增长9.3%，一般公共预算收入60.9亿元，城镇居民人均可支配收入增长3.5%左右。主要特点是：

（一）统筹疫情防控双战双赢

全民行动，众志成城，共同打赢疫情防控战。疫情发生以来，全区上下坚决执行区委区政府的指示要求，坚持“以变应变、以新应新”，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，组建“1办11组”指挥架构，成立15个属地战区，构筑“防疫”堡垒。在精准防疫、有序复工复产复商复市、稳外贸等方面加大服务力度，将“双万双服促发展”活动与“132”工作机制相融合，加大对重点行业复工复产的支持力度，在稳定用工、减税降费、减免房租、金融服务支持等方面提供精准服务。落实市“21条”、“稳运行20条”、“稳就业32条”等一系列惠企暖企政策，制定出台津南“15条”惠企措施，实施“接链、促需、护企”专项行动，打通产业链、供应链、资金链堵点，精心呵护各类市场主体，扩大群众就业。着力解决企业用工、房租减免等问题600余个，复工复产率达到100%；深挖防疫物资生产潜力，5家企业被列入国家疫情防控重点保障企业，防疫物资生产对全市贡献率超过50%；全面有序恢复生活秩序，复课复学分批推进，减免中小微企业和个体工商户房租超1亿元，发放消费券2700余万元，消费市场逐步复苏；不遗余力做好民生保障，为一线医务人员及其家属发放补贴320余万元，关心关爱社区工作者和网格员，搭建区、镇街、村（居）“三级”关爱服务网络，发放社会救助资金9000余万元。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，全力做好秋冬季疫情防控工作，外防输入、内防反弹。

（二）“三区”建设稳步推进

绿色生态示范区雏形初现。全区上下坚决落实市委市政府关于加快推进绿色生态屏障建设的部署要求，加大工作力度，立足生态功能，打造生态场景，注重生态体验，实现生态价值，高标准完成2020年造林绿化任务，新增造林绿化面积2.575万亩，建成区绿化覆盖率达到40.8%，栽植苗木近100万株，海河南岸林间游览路竣工并投入使用。建成绿屏•辛庄湾、绿屏•咸水沽湾、绿屏•双桥河湾等多个大型节点，海河南岸绿色生态廊道蔚然成形。

国家会展中心满负荷建设。全面推进国家会展中心建设，累计投资90亿元，一期展馆区主体完工，综合配套区加快建设，二期展馆区完成桩基工程，国展大道、东文南路等17个配套基础设施项目开工建设。配合编制《天津国家会展经济区规划》，组织编制《以会展经济为核心的津南服务业发展规划（2019-2035年）》、《津南区会展酒店发展五年规划（2020-2024年）》等规划，制定津南区《促进会展产业发展实施意见（试行）》等政策。中国工业博览会等5个国际性展会实现签约。万豪、喜来登等一批高档酒店落户，1958大厦等3个工业研发楼宇改酒店项目加快推进。大力开展“拥抱会展、共赢津南”主题实践活动，不断提升服务保障会展的能力。

创新发展聚集区加快构建。落实市委关于自主创新策源地决策部署，高起点、高标准、高能级推动创新发展聚集区建设，组织编制《天津创新发展聚集区战略规划（2021-2030）》，以海棠众创大街及周边区域为起步区，积极打造聚集区“样板间”。成功举办我区与海河教育园区职业院校全面合作对接会，签署关于创新创业、大学生就业、产教融合等多项合作协议。优化创新发展环境，研究促进创新要素聚集相关政策。同时，积极推进与海河教育园区一体化管理。

（三）改革开放持续深化

京津冀协同发展深入实施。紧紧抓住疏解北京非首都功能这一“牛鼻子”，组织全区力量推动优质项目有效对接，做好项目跟踪服务。成功举行“2020中国服贸会•津南（北京）科技创新交流对接会”等活动，北京方向合作交流、招商引资力度不断加大，成功引进中国电信大数据中心、联东U谷津南科技企业港等项目。

新动能加速成长。绘制津南区产业图谱，加速推进我区新动能引育，成功引进北方工业发展有限公司AR项目、华为物联网创新中心、盛威时代等一批投资强度高、产出效益高、科技含量高的重点项目，进一步加速产业资源、创新要素在津南聚集实施。完成国家科技型中小企业入库558家，“雏鹰”企业评价入库242家，“瞪羚”企业评价入库26家，有效国家高新技术企业468家；15家企业被认定为2019年度天津市‘专精特新’中小企业。

营商环境不断优化。“放管服”改革持续深化，“一制三化”改革扎实推进，坚决贯彻《天津市优化营商环境条例》，推出承诺制审批事项241项，无人审批事项增加至131项，“一次办”“网上办”占比分别达到96.9%和96.7%，企业开办时间压缩至1个工作日以内，在全市率先积极推广“中介服务网上办理”。积极开展“双万双服促发展”活动，深入开展护企行动，对全区209家重点企业开展专项帮扶活动，走访企业1122户次，发现并解决问题126个。

改革攻坚加大力度。供给侧结构性改革扎实推进，累计为企业减税降费7.32亿元。推进国有企业体制机制创新，天津市优质小站稻开发有限公司混改项目落地，实现我区国企混改零的突破。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，研究制定《津南区区管国有企业违规经营投资责任追究办法（试行）》。扎实推进海河教育园体制机制改革，规划打造创新发展聚集区。大力实施海河英才计划，累计办理人才落户1.9万余人。积极引聚海河教育园区人才，累计发放各类补贴1800余万元。成立动力与电气人才创新创业联盟。

项目带动促增效。建立健全招商考核激励机制，制定出台《津南区关于进一步完善招商体制机制促进招商引资工作的意见》等政策文件。根据主导产业分类制定产业名录和企业目录，聘任招商大使20名。主动对接经济活跃区域，组织开展系列招商推介活动，重磅项目纷纷落地，中国电信大数据中心、盛威时代总部等重点项目落户我区。重点项目建设全面推进，葛沽佳沃农业产业公园一期建筑主体顺利完工，葛沽城市综合开发PPP项目开工子项31个。

（四）三大攻坚战有力有效

重大风险防控持续加强。防范化解金融风险。加强金融监管，强化日常监管和风险监测，开展风险大排查大清理大整治，守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解债务风险。全力化解政府债务，多渠道调度资金按时完成政府债务还本付息工作，大力化解并努力缓释政府隐性债务，坚决守住不发生债务违约的底线。积极做好债券发行，全年共发行新增地方政府债券121.05亿元，再融资政府债券11亿元。扎实开展安全生产专项整治三年行动，深入推进重点行业领域安全专项治理，全面排查安全风险隐患，防范遏制重特大事故发生，确保我区安全生产形势持续稳定。稳步推进应急工作体制机制建设。强化食品药品监管。组建区、镇（街）、社区（村）三级社会矛盾纠纷调处化解中心，全力化解信访积案，实现敏感时期非访零进京目标。创建更高标准的“无黑”城区，立体化社会治安防控体系不断完善。

脱贫攻坚精准有力。高质量推进东西部扶贫协作和支援合作，全年投入帮扶资金2.33亿元，实施帮扶项目102个，实现消费扶贫4.2亿元。通过组织领导、资金支持、产业合作、人才支援、劳务协作、携手奔小康等各项帮扶工作，实现了东西部扶贫协作的甘肃省秦安县、灵台县，河北省隆化县和对口支援新疆策勒地区已顺利脱贫摘帽，扶贫协作和支援合作综合评比位居全市前列。扎实推进结对帮扶困难村帮扶工作。完成18个困难村困难群众建档立卡工作，实现18个市级困难村一对一或多对一党员帮扶。

污染防治成效显著。全力打赢蓝天保卫战。“钢铁围城”治理加快推进，荣程集团退出588立方米高炉2座，成为全国首家实现高炉热风炉烟气脱硫的钢铁企业。完成9台65蒸吨/时及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，4家VOCs低效治理设施升级改造、85台燃气锅炉低氮改造，全区PM_2.5平均浓度降至49微克/立方米，同比下降6%。全力打好碧水保卫战。强化水环境监测、执法监管、入河排污口管理、河流综合治理，全面落实“河湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”、百日清河等专项行动，全年治理全部问题点位526处，25处污水管网混接错接点改造任务全部完成，黑臭水体治理工程全部完成，地表水劣V类水体全部消除。全力推进净土保卫战。加强土壤环境质量监测，严格污染地块开发利用风险管控，开展企业用地土壤污染状况调查，调查土壤污染地块70个，办理危险废物管理计划备案企业800余家。

（五）城乡区域协调发展

城市建设水平进一步提高。开工建设幸福横河道路、天嘉湖大道南延线、绿屏海河沿线游览路、绿色屏障区内游览路提升改造等工程。地铁1号线延长线开通至东沽路站、地铁6号线二期工程加快建设。完成公交线路与地铁一号线站点接驳建设，实现6条公交线路有效接驳地铁。已建设完成安荣道、南环路、平凡道等8条道路建设，已完成道路里程建设2004米，雨污水管道长5960米。修复人行道、车行道维修88169.24㎡。南辛房、盘沽两座泵站建设完成，咸水沽镇垃圾转运站主体完成。建成5G基站1417个，多种方式扩充停车位1.1万个，加装公共充电桩250余台，安装高空鹰眼监控设备360余套。完成微山南路延长线道路绿化工程，新建绿化面积2200平方米。完成海河故道补植提升、双港体育公园绿化提升等苗木养护工程，共栽植花灌木、乔木28199株，地被草花、绿篱黄杨2194000多株。

精细化管理水平不断提升。成功创建国家卫生区，创建咸水沽等国家卫生镇6个。做好‘飞地’社会基层治理，完成行政区划调整和7个城中村的移交工作，对7个特大社区进行了合理拆分，成功创建市级精品美丽社区1个，市级美丽社区7个。有力落实《天津市文明行为促进条例》，成功创建天津市文明城区，作为天津市试点区开展国家安全发展示范城市创建。城市治理加大创新力度,智慧城市建设加快推进，“城市大脑”平台加快整合数据资源，开展城市管理、社会治理等领域试点项目。积极推动智慧安全社区建设，为400余位独居老人家里安装智能漏电保护设备。超额完成厕所革命既定目标，累计建成公共厕所79座。社区治理创新深入推进，网格化管理精准服务。全面治理利用机动车占用道路和公共场地从事占路经营的违法行为，科学施划道路停车泊位，全区道路停车泊位共计3万余个，有效缓解了停车难问题。

乡村振兴战略扎实推进。深入开展农村人居环境整治工作，村容村貌得到不断提升。生活垃圾实现日产日清，开展了农村清洁行动春季、秋冬季战役、“百日大会战”，全年共清理村内、镇域、田园、庭院垃圾、杂物、柴草、漂浮物6.17万吨。清理垃圾堆物和卫生死角2400余处，非正规垃圾堆存点8处，累计清理垃圾1600余吨。深入推进农村厕所改造，新建农村户厕4416座，公厕45座，其中困难村新建农村公厕27座。持续开展美丽乡村建设，基础设施保障能力不断提升，硬化村庄道路164万平方米。完成煤改清洁能源2.9万户，自来水管网和生活污水处理设施覆盖率达到100%。农业生产稳步提升，农业产业化、现代化水平不断提高，佳沃葛沽现代农业产业示范园加快建设。深入实施小站稻振兴计划，建成高标准种植示范区7200亩，种植面积累计达3.6万亩。

（六）民生福祉持续改善

社会保障水平持续提升。坚持就业就是最大的民生。全年新增就业2万余人，帮扶创业2348人，发放创业担保贷款2.6亿元。认真做好退役军人和优抚对象服务保障工作，提供就业岗位800个，400余名退役军人达成就业意向，发放各类优抚对象待遇补助2420余万元。着力打造“没有围墙的养老院”，新建5个日照中心，完成25家日照中心社会化运营改革，3家“嵌入式”社区老年日间照料中心投入使用。推进老年助餐服务，完成全区95个社区老人家食堂建设，日均用餐人数约180余人次。为低保、低收入家庭、特困供养等民政对象发放社会救助资金9733万元，为生活困难“边缘户”发放救助金277.9万元，为17户生活困难群众发放“点球式”救助金34.58万元，有效缓解困难群众生活困境。积极做好住房保障工作，小站镇棚户区改造项目加快建设，北闸口春城园和辛庄白塘口项目启动建设。

公共服务质量进一步提高。着力推进教育工程建设项目。对渌水道中学等7个项目进行二次装修改造，现全部完成竣工验收工作，均已具备使用条件。大力推进学前教育普及普惠，新增公办学位1890个，普惠民办学位3150个。积极引进高端教育资源，与天津外国语大学、天津师范大学、河西区教育局、天津市实验中学等分别签订合作办学框架协议。津南医院、中医医院搬迁开诊，与天津大学签订《共建天津大学津南医院合作协议书》，建成卫生服务一体化村卫生室53家，家庭医生服务有效签约20万人。文化中心部分场馆试运行。新建图书馆分馆1个，基层服务点5个，图书流动服务点5个；各级公共文化设施对群众全部免费开放。第十六届文化艺术节安排文艺活动50余项、200余场次，丰富百姓精神文化生活。开展线上文化活动和小规模线下文化活动近50余项，200余场次。

总体看，全区经济社会发展在取得成绩的同时，还存在一些差距。主要有：脑袋上的“津门”有待进一步打开，开放意识不强；城市整体活力有待进一步提升，营商环境对标一流仍有差距，集聚要素资源吸引力不强；科技创新引领作用有待进一步增强，科技成果转化、产业化率低；市场活力有待进一步激发，市场主体整体偏少，头部企业不多不强，民营经济发展氛围不浓。对于这些问题，我们将努力推动解决。

过去一年，我区经济处于负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，疫情巨大冲击和我区转型阵痛叠加，着力做好“六稳”“六保”、加快新动能引育、推动经济秩序全面恢复的任务十分艰巨。但随着政策对冲效果逐步显现，经济增长韧性逐步增强，产业链供应链水平逐步提高，市场化改革和高水平开放逐步深化，生态宜居建设和社会事业补短板逐步显效，各领域积极因素进一步积累，我区高质量发展态势继续巩固深化拓展。

二、2021年国民经济和社会发展的主要目标任务

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的第一年，做好经济社会发展工作，意义十分重大。

2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳指标完成进度目标。

为实现上述目标，必须抓好以下重点工作：

（一）着力推进“三区”建设，打造高质量发展动力源

持续构建绿色生态示范区。按照“津城”“滨城”间绿色生态屏障区规划建设要求，加快推进生态工程建设，打造绿屏•八里台湾、绿屏•小站湾。积极推进卫南洼、古海岸廊道林间路建设，不断提升重要节点和沿路两侧绿化标准。利用并完善绿色生态屏障内休憩点位的服务功能，启动实施海河南道滨河景观带，有机衔接绿色生态屏障和国家会展中心。积极提升精细化管理水平，做好修剪、病虫害防治等养护管理工作，保障苗木成活率。

   加快会展经济功能区建设。全面推进会展中心建设，全力支持运营服务。一期展馆投入使用，二期展馆主体施工，国家会议中心启动建设。强化会展配套支撑能力，国展大道、机场大道等22个基础配套设施项目建设完成，盛展路、海河南道西延等7个基础配套设施项目开工建设。持续优化酒店配套布局，长青集团科技研发中心、南港七号创意园工业研发楼宇改酒店项目完成改造。建立健全快速有效的集散体系,构架智慧舒适的交通网络，加强会展服务承载能力。持续营造服务会展的良好氛围，广泛开展“拥抱会展 共赢津南”主题实践活动，全力做好中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会等展会的服务保障工作。

全力打造创新发展聚集区。认真落实《天津创新发展聚集区战略规划》，制定完善创新发展聚集区政策体系。配合推进海河教育园体制机制改革，提高一体化管理水平。优化创新发展布局，加快创新平台体系建设。提升改造海棠众创大街，新增空间载体2.4万平方米，打造创新发展聚集区“样板间”，提升改造盛港科技大厦现有空间载体。组织开展“津南区产教融合大赛”等创新创业主题活动，打造创新高地和创业品牌。围绕“双一流”教育资源发展未来产业，开展创新发展聚集区场景计划和政策研究，制定发布场景创新清单。

（二）着力构筑新产业体系，增强高质量发展动能

大力实施创新驱动发展战略。认真落实《天津市大学科技园建设三年行动计划》和《天津市科技创新三年行动计划》，依托天津大学、南开大学建设津南大学科技园，推动中德数字经济创新暨赋能中心项目落地。大力发展智能科技产业，认定国家高新技术企业492家，评价入库雏鹰企业达到245家、瞪羚企业达到18家。积极推动企业上市工作，支持华海清科科创板上市。完善创新人才引进政策，持续实施“海河英才”计划，不断引聚海河教育园区人才，引进一批高层次创新创业人才队伍。

加速主导产业升级。全力打造“天津智谷”。依托天津大学、南开大学优势学科，着力引进天津大学、南开大学校友资源。依托海尔互联工厂、华海清科、福臻工业装备等优势企业，带动引领产业链上下游聚集落户。积极促进优势产业升级加力，加快推进荣程集团加氢站项目，开工建设哈工福臻智能产业园，华海清科年产100台化学机械抛光机项目一期竣工投产。以国家会展中心为抓手，持续完善会展产业名录和企业名录，着力引进会展产业链上中下游的头部企业和关键配套企业。加快建设葛沽镇城市综合开发项目，完成年度投资24.5亿元。加快建设安博国际仓储、乐歌电子商务等物流项目，蓝光水果侠•稻梦空间主题乐园开园运营。

发挥项目带动作用。坚持“项目为王，引育并重”，营造全区上下抓经济促发展的浓厚氛围。认真落实《津南区关于进一步完善招商体制机制促进招商引资工作的意见》等政策文件，不断充实完善产业图谱，进一步凝练主导产业方向，瞄准龙头企业和头部企业，继续串链、补链、强链，形成产业集聚。加大招商宣传推介力度，举办系列高水平招商推介活动，全年实际利用外省市投资到位额增长5%，实际使用外资增长5%。加强政府资金统筹，积极引入社会资本，支持民计民生、基础设施和各类产业项目建设，加快建设78个政府投资类项目，着力推进194个社会投资类项目。国家会展中心平衡地块、辛庄镇2.6平方公里地块、葛沽PPP城市综合开发地块、各工业园区经营性和工业地块、各镇经营性地块和天津大道平衡地块等成片开发建设。

（三）着力改革开放，激发高质量发展活力

持续推进京津冀协同向纵深拓展。主动靠近北京、配合北京、服务北京，强化北京前沿招商阵地建设。扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，积极对接中央企业、金融机构、科研院所、医疗机构、高等院校等优质资源，引进更多有影响力和带动性的工程项目。持续完善北京非首都功能疏解项目产业目录和企业名录，建立清单化项目化推进机制，着力引入央企二三级总部及增量部分、互联网教育文化旅游新经济平台项目、会展经济产业项目以及各类科技型企业，全年引进京冀项目120余个，协议投资额160亿元。

持续优化营商环境。对标先进地区，努力实现市场化、法治化、国际化一流水平，做到“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”。继续深化“放管服”“一制三化”改革，全面落实承诺制、容缺受理，全面推进“五减四办”，积极推动“证照分离”“照后减证”，进一步压缩企业开办时间，一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证不超过60天。持续健全“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。深入开展“”深入开展“双万双服促发展活动”，精心“接链、促需、护企”，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

持续做好重点领域改革。坚持市场化方向，加大国有企业改革力度，落实国企改革三年行动方案。成立津南区产业投资公司，推动区管企业用人制度改革，做大做强国有资本。不断激发民营企业活力和创造力，坚决落实支持民营经济发展各项政策，推动民营经济占全区经济比重的稳步提升。用好海河宽带智汇产业基金及12支子基金，充分发挥天使基金—海河智选创投基金的资本优势，深入挖掘产业基金储备合作项目资源。

（四）着力攻坚克难，跨越高质量发展关口

加强债务风险管控。强化预算约束和绩效管理，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。严守政府债务限额要求，坚决遏制隐性债务增量，实施监控债务状况，稳妥化解债务风险存量，完善常态化监控机制，确保债务风险安全可控。稳步推进财政体制改革，深化预算约束和绩效管理，明确区镇财政事权与支出责任，加快财政和绩效管理一体化建设。积极做好土地整理出让工作，统筹盘活各类资产资源。加大非法金融打击力度，建立金融案件处置绿色通道，守住不发生系统性金融风险的底线，打造金融生态安全区。

深化生态环境联建联防联治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进大气污染防治，深化燃煤、工业、机动车、扬尘污染治理，完成65蒸吨/小时以下燃煤锅炉超低排放治理或改燃并网，对全区保留的22台燃煤锅炉持续加强监管。严格落实“河湖长制”，巩固“清河行动”“黑臭水体”等专项行动治理成效，启动津南区再生水利用及水生态综合修复工程，拆除重建石柱子河和幸福河泵站。积极推进土壤污染防治，严格农用地分类和建设用地准入，实施土壤污染重点监管单位名录制度，开展土壤重点监管企业土壤和地下水环境自行监测，强化危险废物管理。

抓好风险防控各项工作。全面压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，有力推动我区安全生产专项整治三年行动取得积极成效，深化重点行业领域安全治理，坚决防范遏制重特大事故，全力创建国家安全发展示范城市。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾能力，打造应急指挥中心信息化平台，开展第一次自然灾害风险普查。强化药品食品安全监督管理，加强进口冷链食品信息追溯，全力创建国家食品安全示范城市。深化“无黑城区”建设，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。统筹做好重大活动和重要敏感时间节点的信访维稳任务，筑牢首都“政治护城河”。依托三级矛盾纠纷调处化解中心，努力将矛盾解决在萌芽、化解在基层。稳妥推进撤村强居工作，新建2个居委会，建成智能安防社区7个。

（五）着力城乡协调，优化高质量发展格局

完善城市载体功能。着力补齐城市基础设施、公共服务短板。加快推进地铁6号线二期工程建设，做好国家会展中心与地铁1号线公交接驳工作。积极做好存量住房改造提升，加快建设辛庄镇白塘口村安置房、北闸口镇春成园项目，提升改造海天馨苑、诚信里等旧楼区，持续改造农村困难群众危房。计划推动丰泽道、恒海路等9条道路的建设，提升改造双顺路等4条道路，不断完善辛庄2.6平方公里地块基础配套设施。实施月牙河西路、博惠道等道路绿化工程,启动津沽路南侧绿化工程，新增绿化面积4.7万余平方米。建成会展中心轮候区停车场，新增停车泊位2200余个。全面推进房屋拆迁工作，实施供热系统老旧管网改造。全面提升5G网络覆盖面，新建5G基站200余个，累计达到1600余个。

提高城市精细化管理水平。高标准编制《天津市津南区国土空间总体规划》，构建我区空间发展格局。加快推进智慧津南PPP项目建设，启动津南数据湖新基建建设，搭建津南区城市大脑，推动实施“互联网+政务”、智慧社区等项目。到2021年年底，津南区的成建制小区中智慧平安社区建设覆盖率达到70%以上。巩固国家卫生区、文明城区创建成果，持续实施“六个专项治理行动”，助推国家卫生镇创建。韩城桥综合菜市场开业运营。全面推进生活垃圾分类工作。打造形成“收集-分类-压缩-转运-处理”的垃圾分类处置新模式，实现垃圾分类全流程信息化管理。科学布局电子警察等交通设施，加快国家会展中心外围技防设施建设，建立AR实景指挥调度系统，建成全景结构化摄像机、人脸识别、高空监控等设备700余处，打造立体化治安方通体系。

大力实施乡村振兴战略。持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，建成西泥沽、月桥、小黄庄、南付营示范村4个。全力做强小站稻品牌，实施小站稻振兴计划，打造小站稻产业，策划举办2021年中国农民丰收节暨第三届稻米节，打造小站稻国家公园，深入实施高标准农田建设，小站稻种植面积达到3.7万亩。加快建设迎新现代农业产业园，打造绿色生态农业展示名片。加快培育一批新型农业经营主体，创建市级示范家庭农场1家。加快推进适合新时代津南特色的乡村民宿，串联融合“稻香源”千亩稻田展示区、小站稻作展览馆等旅游资源，打造小站稻原产地旅游路线。

（六）着力增进民生福祉，共享高质量发展成果

提高民生保障水平。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，对市场渠道难以解决的就业困难人员进行托底安置。零就业家庭保持动态清零，全年新增就业1.9万人，帮扶创业2500人，组织招聘会50场。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，足额拨付受援地区帮扶资金，引进优质带贫产业8家，完成消费扶贫1亿元。优化养老服务设施布局，持续推广天同集团“嵌入式”养老模式，推进日照中心建设和社会化运营改革，优化老年助餐服务。深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保人数达到33.9万，基本实现法定参保对象全覆盖。强化边缘群体救助和临时性急难救助。扩大生活困难群众救助范围，加大救助力度，发挥救急难平台效能，为低保户、残疾人等特殊困难群体发放救助金、补贴等9500余万元。

发展全面社会事业。落实《津南区关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，加快推进葛沽镇绿水园等3所配套公办幼儿园装修项目，新增公办学位1140个，鼓励社会力量兴办普惠性民办幼儿园，新增普惠性民办学前教育学位1000个，确保三年毛入园率85%以上，普惠性幼儿园覆盖率80%以上。持续优化教育资源布局，全面推进市直属优质教育资源落地。积极创建国家级义务教育优质均衡发展区，切实办好特殊教育，不断提升职业教育、继续教育办学质量，依法依规促进民办教育，贯彻落实《新时代教育评价改革总体方案》，大力推进大中小幼思政一体化建设，推动津南区大中小学一体化劳动教育体系建设，强化体育美育工作，加快推动全区教育事业高质量发展。扎实推进健康津南建设。始终绷紧疫情防控之弦，慎重如始做好外防输入、内防反弹各项工作。全面提高检验检测能力，启动疾控中心实验楼和城市检测基地建设。优化医疗资源布局，与天津大学共建天津大学津南医院。深入开展爱国卫生运动，推进健康天津行动，养成健康生活方式。完善城乡公共文化服务体系，推进区文化中心开放，区图书馆和区文化馆总分馆制建设，基层综合性文化服务中心建设，提高分馆和基层服务点的数量以及工作质量。打造高水平基层综合性文化服务中心，建成葛沽展览馆、图书馆、文化馆综合体。推动建设行政村体育健身场地设施，组织举办丰富多彩的群众性文化活动。

各位代表，2021年国民经济和社会发展任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署，万众一心、众志成城，担当尽责、积极作为，为全面建设社会主义现代化津南，胜利完成第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！