2021年津南区交通运输管理局行政执法工作报告

2021年津南区交通运输管理局继续深入贯彻落实交通运输行政执法综合改革，按照天津市交通运输委和区交通运输管理局的工作部署，积极开展“交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动”和“交通运输执法领域突出问题专项整治行动”，以建设人民满意交通为宗旨、以依法行政为核心、以队伍建设为主线，积极梳理执法职能、健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督、提高执法效能，逐步形成权责统一、权威高效的交通运输综合行政执法体制，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，为营造区域良好的交通运输环境保驾护航。

一、执法工作开展情况

（一）加强队伍建设，完善管理机制。

面对人员少、任务重的实际情况，津南区交通运输综合行政执法支队积极加强和完善组织建设。在局党组的大力支持下成立了支队临时领导小组，进一步细化工作分工、压实责任，保证整体工作正常有序开展。在区交通运输管理局机关党委的关心下，成立津南区交通运输综合行政执法支队党支部，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。同时，以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机，完善了《行政案件查处办法》、《行政处罚审核小组（临时）》、《交通运输行政处罚一般程序流程图》、《行政执法文明用语规范》、《行政执法违法责任追究办法》、《行政执法证件管理办法》、《行政执法人员学习培训规定》、《行政执法人员着装风纪规定》等15项执法相关规定，编制成《行政执法制度汇编》，完成支队全体执法人员廉政责任书和严格规范公正文明执法承诺书的签订工作，为保障交通运输综合行政执法工作的规范化开展奠定了坚实基础。

（二）强化法制宣传，营造法治氛围。

通过到企业上门宣传、执法过程宣传和“路政宣传月”集中宣传等多种形式，努力营造各方支持、全民参与、社会共治的和谐氛围，推动交通运输综合行政执法工作高质量开展。一是开展以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题的路政宣传月活动，形成了解公路、关心公路、爱护公路的良好氛围，有效提高爱路护路和遵规守法的意识。二是积极深入沿街门脸、搅拌站、建筑工地等货物源头单位、道路运输企业等单位发放公路法律法规、治超新政新规等宣传资料，增强法律意识，劝导广大企业和驾驶员自觉遵守道路交通安全，争做合格守法驾驶员。三是开展重点集中宣传，派发传单等宣传资料、现场解答群众问题为主要方式，向过往群众宣传保护公路设施的重要性，广泛深入地普及公路安全保护法律知识，累计发放宣传资料1700余份。

（三）加强法治培训，提升执法水平。

抓实执法业务培训考核，强化风纪教育，提升执法队伍建设成效。为了更好地适应工作的新形势要求，及时组织执法队员对《中华人民共和国公路法》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《天津市客运出租汽车管理条例》、《交通运输行政执法程序规定》、《天津市交通运输行政处罚自由裁量基准》等内容进行专题培训，对《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》和《交通运输行政执法禁令》进行宣贯落实。为进一步加强执法队伍规范化建设，组织支队全体执法人员开展军事训练，训练科目为军容风纪、队列、内务等，全面提升执法队伍整体形象，努力打造政治合格、纪律严明、作风过硬的交通运输综合行政执法铁军。

（四）牢记初心使命，坚持执法为民。

积极协调，在津南区超限治理点内设置“司机驿站”，为货车驾驶员提供休息、饮水等便民服务，让大货车司机朋友们亲身体会到执法部门不仅有铁面无私的秉公执法、更有体贴周到的执法温情。针对会展周边地铁一号线出口站出租车重点区域停靠问题，积极对站点周边出租车进行走访调研，广泛征求相关部门意见，充分结合“拥抱会展、共赢津南”主题活动，完成了东沽路地铁站、高庄子地铁站的出租车专用通道的设置，得到广大出租车司机和乘车群众的认可。针对津南医院周边出租车停靠秩序差的问题，及时与交警、区城管委等部门结合加大治理力度，并通过设置隔离护栏，即规范了停车秩序、又方便了群众就医，充分体现执法为民的初心。

（五）坚持秉公执法、保障平安交通。

路政执法方面：共出动执法车辆260车次，出动执法人员1143人次。治理洒漏污染3130平方米，清理可移动广告杂牌121块。治理各种侵占公路60平方米。对准予许可涉路施工现场行政执法检查41次，停止无行政审批许可涉路施工9起。对中巴临时停靠点检查23次。联合执法方面。出动执法车辆104车次，出动执法人员256人次。对运输企业检查16次。海河水域联合执法检查10次，治理违法船舶2搜。铁路沿线行政执法安全检查3次，发现并排除安全隐患1处。危化品运输企业执法检查3次。专项治理三四轮行动28次。治理国三货车柴油车22次。

超限超载治理方面：共出动治超人员279人次，出动车辆86车次，拦捡1043辆，超限87辆，卸货分载4365.06吨，百吨王24辆，制作处理案卷87件，严格落实“一超四罚”，实施行政处罚7件。联合东丽区治超办开展跨区域多部门联合行动，拦检48辆，超限3辆，及时给予处置，确保了道路桥梁设施安全运行和交通运输秩序安全畅通。完成5个治超非现场执法点位、2个重点货运源头高清抓拍的建设，有效提升超限超载治理工作成效。完成2022年度治超卸载地政府采购工作，确保工作顺利开展。

运政执法方面：共出动执法人员816人次、执法车264车次，治理疑难点位591处，全年共完成便民服务热线1506件，其中网约车327件、巡游出租车638件、无证营运“黑出租”541件。另外，处理汽车维修14件、驾校违规收费7件、无证营运大客车9件、危险品运输2件、共享单车3件，累计行政处理、处罚案件32件、共计罚款146039.6元。按计划完成2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作。会展期间，组织全体执法人员完成辖区交通保障任务，为广大参展群众解决了交通出行问题。

二、存在问题

1.服务意识不高，办复12345便民服务热线满意率距离95%目标仍存在差距。

2.综合执法支队文化层次落差较大，不能满足行政执法工作需要。

3.忙于日常业务工作，支队培训缺乏针对性。

4.执法工作开展自查、自评，尤其“三项制度”中全程行政执法公示制度未能全面落实，支队建设步伐缓慢。

三、2022年重点工作

根据交通运输执法工作相关要求、充分综合支队实际情况，确定2022年度“1128”工作目标。

一提速，支队整体建设工作提速。支队建设是一项重要工作，对照“三项制度”要求，目前支队各项工作还存在许多不足，在人员配置、上墙公示、为民服务、法制宣传、行政执法、案卷制作等方面，距离规范化还有一定差距。2022年要将支队建设工作摆在第一位，克服一切困难，按照“三项制度”等规范化要求，进一步加大人员培训、考核等工作力度，全面提升支队整体执法能力和水平。

一确保，确保支队人才储备到位。人才就是动力，人才就是基础，2022年要加快支队年轻执法干部的培养，在重要岗位进行锻炼，不断提高大局意识、责任意识和服务意识，通过采取轮岗制，使现有执法人员都能熟练掌握行政执法全流程工作，成为全面型后备力量。

两提升，提升工作效率和工作质量。在人员、队伍不完善的情况下如何提高工作效率是我们寻求突破的关键点。2022年要继续加大对各类违法行为处理、处罚力度，持续开展滨海汽车园园区秩序专项治理、仕林苑三轮四轮专项治理、地铁一号线、六号线部分区域无证营运治理、吉兆路胸科医院、环湖医院专项治理等工作，不但要高效还要高质量，结合实际情况制定长效治理方案，全面解决非法营运等现象。

八加强。加强党建引领。以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以深入贯彻党的十九届六中全会精神为重点，把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，落实在岗位上、体现到行动中，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的交通运输综合行政执法队伍，为区域会展经济和绿色高质量发展保驾护航。加强廉政建设。驰而不息抓好“四风”建设，保持正风肃纪高压态势，推动中央八项规定精神落地生根，巩固执法领域突出问题专项整治活动成果，逐步形成长效机制。深入推进廉洁风险防控工作，全面排查分析主要廉政风险点，对党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。加强宣传工作。制定宣传教育方案、制作宣传教育材料，在地铁站、国展路、各大商超、集贸、物流集散地开展普法宣传工作，利用好宣传周、宣传月扩大行政执法全覆盖，发动群众帮助执法人员采集非法营运证据，加大对无证网约车、无证“黑车”、三轮、四轮的执法宣传，营造良好的执法环境，提高执法成果。加强执法人员培训。严格制定年度培训计划，加大专业知识、法律法规和相关政策的学习力度，提高执法人员综合行政能力及水平。加强案卷制作水平。通过采取轮岗制，全体执法人员全部下沉到执法一线，从立案、调查、证据、决定、处理、处罚、集体讨论等方面进行全流程锻炼，让每一位行政执法人员都能熟练掌握行政执法各要素之间的逻辑关系，能够单独完成行政执法工作。加强执法人员考核。将执法人员业务能力与绩效考核紧密结合，采取末尾淘汰机制和适当的奖惩措施，切实提升支队整体业务能力和执法水平，做到执法为民。加强应急处置能力。对突发事件的应急处置是交通运输执法人员的必修课，突发事件涉及人身伤亡、财产安全等重要工作，如何快速反应、积极处置彰显执法人员的基础业务能力，要将应急处置作为一项重要指标纳入执法人员工作考核，提高支队整体作战能力，为顺利完成2022年度工作任务打下坚实的基础。加强信访办复工作。信访办复工作不但涉及的面广，而且直接面对群众，群众满意不满意也最能反映执法人员服务水平。因此要将全面践行为民服务、我为群众办实事，真正为群众出行提供优质的服务，作为开展工作的根本动力，深入社区、场站开展便民服务，真正为群众解难事、办实事，提供力所能及的帮助，树立良好的交通运输综合行政执法形象，努力营造区域文明规范、安全便捷的交通运输环境。

           2021年12月30日