2023年津南区交通运输综合执法支队执法工作报告

2023年津南区交通运输综合行政执法支队在区交通运输管理局的领导下，以“天津市道路运输执法领域突出问题专项整治工作”为主线，以执法为民为根本，深入查摆问题与不足、认真抓好整改与提升，不断更新执法理念、优化执法方式，有效提升了执法能力和为民服务水平，较好的完成了全年各项工作，为营造区域良好的交通运输环境保驾护航。

一、重点工作完成情况

1.深入查纠整改、专项整治见实效。

支队把开展好交通运输执法领域突出问题专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，坚持“刀刃向内”查摆问题。对照六大方面、50个具体表现，本着实事求是、自我革新的原则，对标对表、逐一进行梳理，深刻检视自身不足，累计查找问题6项，制定整改措施19条，建立台账进行销号式整改，高站位完成好问题整改工作。通过成立支队案件审核小组，履行案件审核职责、配合落实《津南区运管局重点案件集体讨论制度》，进一步完善了行政处罚工作的体制机制；通过将《行政执法文明用语规范》、《行政执法人员着装风纪规定》等22项规章制度修订成《行政执法制度汇编》以津南交运字〔2023〕10号文件形式下发执行，进一步规范了管理措施。针对执法力量不足的问题，支队持续加强执法培训，全年完成包含军事队列训练、理论测试在内的执法人员业务培训100学时、548人次，并通过积极参加线上培训和执法业务比武，有效提升了执法人员的综合素养和业务能力。在处理一起投诉网约车案件过程中，执法人员通过调取涉案车辆的内部录音资料，反复进行比对，与投诉人取得联系，进行说理式执法，反复耐心的将情况说明，取得乘客理解，有效化解了一起纠纷。为了促进网约车企业不断提升营运服务规范化水平，执法人员将情况向企业负责人进行了说明，并督促企业加强管理、防范此类问题发生。网约车企业被执法人员耐心的说理式执法感动，于2023年4月11日向津南区交通运输综合行政执法支队赠送锦旗，对支队公平、公正执法、为企业提供高质量服务表示感谢。2023年6月12日，“网信津南”平台对“心系企业促发展 勤政为民办实事——津南区交通运输管理局积极将专项整治成效转化为执法为民的实际行动”进行了报道。

2.强化党建引领、践行为民初心。

充分发挥支队党支部的战斗堡垒作用，及时制定“习近平新时代中国特色这会主义思想主题教育”学习计划，认真落实“三会一课”制度，以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，深入做好党的二十大报告、《党章》、《习近平著作选读》和习近平总书记系列重要讲话的学习，党支部书记宣讲“勇担使命铸忠魂”党课，教育引导全体党员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明党的政治纪律和政治规矩，切实把政治觉悟和政治能力体现在坚定不移向党中央看齐上，把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，落实在岗位上、体现到行动中，全年发展2名同志为入党积极分子，为党支部发展建设奠定基础。党支部还积极将党风廉政教育融入执法人员日常培训，努力打造一支政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。

3.加强普法宣传、营造法治氛围。

主动落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用区治超点和支队大屏幕滚动播出等方式对过往司乘人员和办事人员进行交通运输领域的普法宣传。通过“宣传月”、“开放日”等主题活动，在公路沿线、流动治超站点和局机关显著位置悬挂宣传标语，针对不同的群体开展形式多样的普法宣传，在地铁站、商超等客流集中点位，向交通参与者和过往群众宣传运营法律法规知识，引导乘客主动识别和拒绝乘坐无证运营车辆（黑出租），提示运营车辆和驾驶员自觉规范运营行为、提高服务品质。深入沿街门脸、搅拌站、建筑工地宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等内容，有效增强了沿线村民的法律意识和护路意识。治超大队联合交警对过往的司乘人员发放宣传材料进行宣传教育，劝导广大驾驶员杜绝违法超限运输，自觉遵守道路交通安全，争做合格守法驾驶员。全年累计发放宣传资料400余份，宣传袋200余套。

4.严格秉公执法、保障平安交通。

回应群众关切、解决民生问题。累计授理群众反映的12345便民服务专线问题1625件。其中巡游出租车738件、网约车449件、涉嫌无证运营318件、汽修投诉40件、涉及驾校投诉30件、超限3件、危险品投诉11件，汽车租赁投诉9件、长途客运投诉1件，12328投诉26件，全部予以办复，办复率100%。

护航群众出行、保障合法权益。运政出动执法人员1163人次，执法车辆539车次，针对地铁站、医院、学校、大型商超、商场、物流集散等问题易发地共检查611个点位，检查出租汽车及网约车1204辆次。实施行政处罚44起，罚款76615元。其中网约车平台违规派单9起，罚款4.5万元；拒载1起，罚款50元，客运无证运营6起，罚没12665元，货运无证运营10起，罚款6400元，货运超限1起，罚款12500元，一超四罚对运输企业实施停业整顿共17起。有效维护了群众的合法权益，对违法运营行为起到了积极的震慑作用。

维护路产路权、确保安全畅通。路政执法出动执法人员161人次，执法车辆72车次。对辖区内14条道路开展路政执法检查工作，检查里程合计1838.3公里。其中主干线公路7条：津沽公路、津港公路、津歧公路、葛万公路、汉港公路、二八公路、津南环线；区县级公路7条：白万路、双东路、盛塘路、梨双路、津沽支线、津沽附线二、东金路。清理杂牌55块、清理占路摊点5处，检查涉路施工4起，督促规范做好施工流程，有效地保护了公路的路产路权，确保了辖区内公路的安全畅通。

严查超限超载、实现平安运输。治超执法累计出动治超人员236人次，其中外环线定点治超2次，白万公路专项行动2次。全年与各交警支队联合治超70次，出动车辆70车次，拦捡1142辆，超限192辆，卸货分载7943.07吨，百吨王31辆.制作处理案卷192件，其中高速移交违法超限超载运输车辆3辆。在违法车辆处理过程中发现7辆违法车辆北斗不能保持在线，第一时间对其下达责令整改并全部整改完毕，其次发现4辆违法司机未取得从业资格证，2辆违法车辆未取得道路运输证，移交支队并处罚，大件运输调查取证39辆，在超限治理点内设置“司机驿站”，为货车驾驶员提供短暂休息、饮水、急救药品等便民服务，并以司机驿站场地做为教育基地，进行相关法律法规的宣传与警示，让大货车司机亲身体会执法部门不仅有铁面无私、更有执法温情。

抓实安全生产、共筑安全防线。安全生产执法检查共出动路面执法检查人员361人次,出动执法车辆192辆次。检查“两客一危一普”道路运输车辆383部，与公安交警联合检查80次。检查危险品运输企业21家次，查出制度填写不规范等问题16处，已经整改完毕。督促车辆动态监控主体责任落实，加强了对全区危险化学品道路运输安全管控，严厉打击违法营运行为，严查企业超范围经营、普货车辆运输和夹带危险货物等行为。普通货运驾校及汽修方面：共检查117家次（其中开展"双随机一公开"检查企业17家），责令改正制度填写不规范等问题153处，约谈企业3家，全部督促整改完毕。

监督工程质量、筑牢安全根基。全年年共受理公路工程质量安全监督申请4份，依法对公路工程项目实施质量安全监督执法，为项目做好服务的同时，定期对项目开展质量安全监督执法检查。从质量、安全、环保、文明施工、履约等方面对公路工程建设项目进行全方位立体式全过程监管，杜绝出现质量安全事故，筑牢交通安全的根基。

二、存在的问题与不足

1.执法力量不足问题仍然十分突出，特别是面临会展保障等重点执法任务时，日常工作开展经常捉襟见肘，需要尽快落实人员招录、充实执法力量。

2.执法业务能力不足的现象偶有发生，需要持续抓好执法业务培训工作，不断提升业务能力，以适应新时代对交通运输执法工作的需要。

三、2024年工作安排

根据交通运输执法工作相关要求，充分结合支队人员实际情况，制定“1128”年度工作目标。

一提速，支队整体建设工作提速。支队建设是一项重要工作，对照“三项制度”要求，支队目前各项工作还存在许多短板，在人员配置、法制宣传、行政执法、案卷制作等方面，距离规范化还有一定差距。继续将支队将建设工作摆在第一位，克服困难，按照“三项制度”等规范化要求，进一步加强执法人员培训、考核等工作，全面提升支队整体执法能力和水平。

一确保，在区交运局的领导下，积极推动人员招录工作，加快支队年轻执法干部的培养，在重要岗位进行锻炼，不断提高大局意识、责任意识和服务意识，尽快使现有执法人员都能熟练掌握行政执法全流程工作，成为复合型后备力量。

两提升，提升工作效率和工作质量。在人员、队伍不完善的情况下如何提高工作效率是我们寻求突破的关键点。要继续加大对各类违法行为处理、处罚力度，持续在重点地区开展专项治理工作，结合实际情况制定长效治理方案，全面解决非法营运等现象。

八加强。加强党建引领。以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以学习贯彻党的二十大精神为重点，把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，落实在岗位上、体现到行动中，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的交通运输综合行政执法队伍，为区域会展经济和绿色高质量发展保驾护航。加强廉政建设。驰而不息抓好“四风”建设，保持正风肃纪高压态势，推动中央八项规定精神落地生根，巩固执法领域突出问题专项整治活动成果，逐步形成长效机制。深入推进廉洁风险防控工作，全面排查分析主要廉政风险点，对党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。加强普法宣传。制定宣传教育方案、制作宣传教育材料，重点点位开展普法宣传工作，充分用好路政宣传月扩大行政执法全覆盖，营造良好的执法环境，提高执法成果。加强执法人员培训。严格落实年度培训计划，加大专业知识、法律法规和相关政策的学习力度，提高执法人员综合行政能力及水平。加强案卷制作水平。对现有执法人员，从立案、调查、证据、决定、处理、处罚、集体讨论等方面进行全流程锻炼，让每一位行政执法人员都能熟练掌握行政执法各要素之间的逻辑关系，能够单独完成行政执法工作。加强执法人员考核。将执法人员业务能力与绩效考核紧密结合，采取适当的奖惩措施，切实提升支队整体业务能力和执法水平，做到执法为民。加强应急处置能力。如何快速应对突发事件、积极处置彰显执法人员的基础业务能力，把应急处置作为一项重要指标纳入执法人员工作考核，提高支队整体作战能力，为顺利完成2024年度工作任务打下坚实的基础。加强信访办复工作。信访办复工作直面群众，群众满意不满意直接反映执法人员服务水平和能力。将全面践行为执法为民、服务群众，作为开展工作的根本动力，树立良好的交通运输综合行政执法形象，努力营造区域文明规范、安全便捷的交通运输环境。