津南区教育局2023年度行政执法情况报告

2023年以来，津南区教育局按照全区统一部署，全面落实行政执法“三项制度”及《天津市行政执法监督规定》相关要求，持续提高依法行政能力。现将有关情况报告如下。

一、本年度履行法定职责情况

本机关有行政处罚权23项，2023年作出行政处罚案件1件。

本机关有行政检查权6项，2023年1-4季度进行行政检查70次,本年度执法人员履职履和职权履职履均达到100%。

本机关有行政奖励权7项，2023年度未作出行政奖励。

本机关有其他行政职权4项，2023年度民办学校招生简章和广告备案3件。

二、经验做法和取得成绩

（一）严格推进法治第一责任人

持续压紧压实责任，优化强化执法体制机制。为进一步提高教育局依法行政工作，推进法治建设第一责任人职责落实，规范教育行政执法行为，加强行政执法的监督力度，成立教育行政执法领导小组，主要负责同志为组长，相关职能科室为成员，负责对教育行政执法工作的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，确保规范执法、严格执法。

（二）科学制定计划规范检查落实

第一，根据权责清单制定部门内部行政执法检查计划、2023年部门联合“双随机、一公开”检查计划，并规定了落实计划的科室和责任人，保证落实效果。第二，对执法的重点内容进行了明确，如对幼儿园办学情况、教育收费政策执行情况、国家通用语言文字使用情况、教育教学情况等进行重点检查，推进依法行政工作有效落实。第三，每月对科室执法情况进行一次集中统计，遇到执法缓慢的情况进行及时督促。提醒科室在规定时间节点内对部门内部执法检查计划、部门联合执法检查计划进行落实，检查完成后要求学校进行立刻整改，检查结果进行及时公开，保证各项工作的有效开展。同时认真做好全年依法行政工作总结，按时报告依法行政工作情况。

（三）加强教育系统日常监管

建立健全督导制度。本年度完成15所公办幼儿园综合督导评估工作；完成全区17所中学、33所小学办学质量综合督导评估工作。一年来，对全区包括中职学校、特教学校、中小学、幼儿园等135个单位挂牌督导941次，持续推动教育质量和学生身心健康水平不断提升。向社会公开了具备招生资格的民办教育机构名录及联系方式，主动接受社会监督，不断规范民办教育机构办学行为。

（四）加强安全检查力度

一是在放假前及灾害性天气等重要时间节点联合其他部门开展检查，完善管理制度，压实安全责任，坚决杜绝事故发生。二是扎实开展学校安全专项整治行动。对危险化学品、建设施工、交通、消防、特种设备、用电、食品、值班室等重点点位、重点领域进行检查，发现隐患，立即整改，保证全系统安全稳定。三是落实全国重大事故隐患专项行动排查整改工作，积极运用“四不两直”、各校安全干部交叉互检、安全督察员深入学校检查指导等方式不断提高检查质量，师生安全教育制度得到全面落实，中小学校园“三防”建设“4个100%”任务圆满完成。

（五）全力做好校外培训机构监管

一是坚持定期微信公众号上发布《津南区教育局致广大家长朋友的重要提示》《津南区校外培训机构公示名单》等，明示正规校外培训机构名册、报名参训注意事项，营造校外培训治理良好氛围。二是做好校外培训机构的广告治理，规范培训机构户外门头牌匾、户外广告行为。三是开展“监管护苗”暑期校外培训监管治理专项行动，联合消防部门，对全区217家校外培训机构进行走访检查，重点查看安全运营、使用合同、资金监管、公开公示等内容。四是落实教育部专项治理行动。对教育部推送的394条培训场所线索进行实地走访核查，逐一上报核查情况。敦促现有10家非学科机构按照我市新设置标准进行整改。五是做好监管平台使用工作。指导新成立校外培训机构注册“全国监管平台”，做好信息填报、数据上传、开通支付渠道工作，实现在监管平台上上架、销售课程。做好44家新审批成立的校外及成人教育培训机构的登记备案工作，做好7家机构注销、77家机构信息变更工作，确保在对培训机构情况把握上没有“盲点漏项”。

三、存在问题

一是少数执法人员法治意识、法治素养还不够强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念能力尚有缺陷；二是行政执法岗位人员配置及装备资金保障需加强；三是无证培训机构查处力度需提升，在执法效能和规范化水平上仍需持续用力。

四、具体整改措施

（一）持续提升法治素养

津南区教育系统执法人员将认真学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《校外培训行政处罚暂行办法》，加强法治学习，提升执法能力，领导干部带头尊法、守法、学法、用法，切实把法治思维、法治意识贯穿到推动工作的全过程，增强运用法治方式解决复杂问题的能力，进一步加强法治建设的政治自觉和行动自觉。

（二）进一步加强执法队伍建设

持续深化行政执法体制改革，优化执法人员、岗位及执法设备配置。积极组织参加市教委、司法局组织的执法业务培训，深化落实行政机关工作人员日常学法、旁听庭审等制度。严格规范公正文明开展执法，强化执法演练，提升执法实效，切实增强执法力量，广泛凝聚执法合力，通过处罚与教育相结合，增强执法的力度与温度。

（三）全面加强行政执法监督

强化执法监督考核和“典型差案”评查工作，加大执法过错追究力度。严格按照执法监督平台要求，执法完毕后三个工作日内进行录入并公开，努力实现智慧决策、智慧执法、智慧监督，全面提升行政执法能力和水平。

津南区教育局

2024年1月10日