天津市津南区统计局2023年度行政执法工作报告

2023年，区统计局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实区委、区政府重要决策部署，结合统计工作实际，牢固树立依法行政工作理念，有序开展统计执法检查工作。现将2023年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体情况。严格按照行政职权规定，组织实施统计行政执法检查，全面履行法定职责，执法监督平台职权履职率达到100%。

（二）行政执法人员情况。现有持证执法人员7人，全部承担执法检查工作任务，人员履职率达到100%。

（三）行政执法年度计划完成情况。结合市统计局开展执法工作要求，制定《2023年津南区统计执法检查工作计划》，已全部执行完成，全年共对31家企业开展了统计执法检查。根据区部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作要求，制定《2023年津南区统计局“双随机、一公开”监管抽查工作方案》，已全部执行完成，全年共对15家企业开展了部门联合“双随机、一公开”抽查。

（四）行政执法案件情况。全年无立案案件。通过执法检查，发现1家企业存在提供不真实统计资料的违法行为，由于违法行为轻微且没有造成危害后果，给予该企业责令改正不予行政处罚。

二、主要措施及成效

（一）严格落实行政执法“三项制度”。利用区政务网、“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作平台等多平台对外公示，做到信息透明、执法可见，随时接受社会群众监督。贯彻落实执法全过程记录制度，严格落实“亮证执法”、两人执法制度和重大执法决定法制审核等制度，切实做到文明执法、公正执法。在市统计局组织开展的2022年度统计执法检查案卷评查中案卷评查优秀率达100%。

（二）贯彻落实行政处罚裁量制度。坚持惩教并重，在确保统计执法工作严格、规范的前提下，切实落实好教育与处罚相结合，变刚性执法为刚柔并济执法，帮助执法检查对象及时纠正错误，充分发挥行政执法对违法当事人的警诫和教育功能，使检查对象自觉守法。组织做好2023年天津市统计局、国家统计局天津调查总队印发的《天津市统计行政处罚裁量基准》的贯彻学习。

（三）持续强化行政执法队伍建设。今年以来，通过组织参加国家工作人员网上学法用法、行政执法人员公共法律知识培训和市统计局统计执法业务培训，全面加强执法人员教育培训。组织全体员工对习近平法治思想、《宪法》、《行政处罚法》、《民法典》和《统计法》等重点法律法规进行深入学习，致力打造一支业务精湛、遵法懂法、服务为民的统计执法队伍。

（四）多种方式积极开展普法宣传。为强化法治宣传力度，我局充分利用法治宣传月、统计开放日、宪法宣传周、统计法颁布纪念日、第五次全国经济普查宣传动员活动等重要时间节点，采取多种形式面向社会开展普法宣传活动。开设依法统计专题班进党校，指导全区各级领导干部全面提升自觉抵制统计造假、弄虚作假的意识和依法统计、依法治统的能力和水平。组织587家企业完成《统计信用承诺书》签订，运用“津南统计”微信公众号多次发布《统计法》相关宣传内容，引导企业独立真实报送统计数据，营造依法统计社会氛围。

三、存在的问题

在取得一定成效的同时，我局也清醒认识到，在行政执法工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是统计执法队伍建设有待加强。自天津市行政执法证统一更换为国家行政执法证以来，我局统计执法人员由16人减少至7人，执法力量较为薄弱。二是行政执法能力有待提升。随着法律条款、法律适用范围等的更新，执法人员对于法律知识、执法标准、法律适用和统计制度的掌握、运用不熟练，业务能力和水平需进一步提升。三是统计法治宣传教育有待加强。部分统计调查对象法制观念淡薄，依法统计观念欠缺，对统计法律法规不甚了解，没有把按规定上报统计报表作为应尽的法定义务。

四、2024年行政执法工作计划

2024年，我局将紧紧围绕《天津市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>实施方案》各项要求，扎实开展以下工作任务：

（一）加强队伍建设，提升整体形象。积极组织局内年轻干部参加国家统计局组织的统计执法证资格考试，健全统计执法监督检查队伍，切实保障统计执法监督检查所需的人员、经费和其他工作条件。加强持证人员业务培训，组织按时参加国家工作人员网上学法用法、行政执法人员公共法律知识培训和市统计局组织的统计执法业务培训，着力提升执法队伍业务能力与依法行政能力水平，整体提升执法形象。

（二）深入开展宣传，营造法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以增强统计普法针对性和实效性为着力点，广泛开展统计法治宣传教育。充分利用统计年定报培训会、执法检查、走访调研、数据质量核查等时机，详细解读《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规知识、剖析统计违法典型案例，切实增强企业负责人、统计人员依法统计意识，全面营造良好的统计法治环境。

（三）加大执法力度，提升治理效果。制定《2024年津南区统计执法检查工作计划》，将执法检查工作落到实处，通过案件评查、法制审核等，查找执法中存在的薄弱环节，规范执法行为，提升统计执法质量和效能，确保执法的公正性、合理性和严肃性，使统计执法检查成为观察统计数据质量的“显微镜”，进一步巩固深化统计造假专项治理成果。

（四）严肃查处违法，发挥震慑作用。坚持严肃查处各种统计违纪违法行为，严肃追究统计违纪违法责任人责任，有效发挥统计违纪违法典型案例警示教育作用。严格执行统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录制度，充分发挥好信用惩戒的震慑作用。坚决杜绝违反统计法精神文件和做法，严肃处理违反统计法精神和统计政令行为，强化不敢造假的震慑。