为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，更好地推进法治政府建设工作，按照《津南区贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2015－2020年）＞的实施方案》，区国资委领导高度重视，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持法治引领，自觉运用法治思维和法治方式深化国企改革、推动发展、维护稳定，更加有力有效地落实区国资系统法治政府建设任务，为推动津南绿色高质量发展提供坚强法治保障。现将具体情况报告如下：

    一、明确重点任务，强化组织保障

（一）将法治政府建设纳入区国资系统总体规划和年度工作计划

区国资委将法治建设纳入国资系统总体规划和年度工作计划，召开法治建设工作会议，将构建区国资系统科学规范、运行有效的法治制度体系，强化顶层设计和制度引领，发挥制度对国企改革的引领、推动和保障作用作为重点任务。今年来分别印发加强区管国有企业主营业务实施意见、担保事项管理等制度文件，强化内控管理，修改完善国资监管清单，国资制度体系建设更加完善，以监事会为核心的监督制衡机制更加完善，普法宣传工作更加具体，培训讲座更加务实。

（二）主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任 

区国资委党委书记、主任承担全面履行区国资系统推进依法治区第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，建立区国资委法治政府建设工作领导小组，形成以党政主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作格局，明确责任分工，切实发挥法治建设工作机制作用。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将其作为根本遵循，统筹推动国资系统法治建设，严格落实“一岗双责”责任制，履行法治建设重要工作亲自部署，落实重大问题亲自过问，确保重大事项集体研究决策，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，对于重难点问题，落实事前事中事后监督，防范风险。2019年召开党委会（扩大会）25次、主任办公会（扩大会）21次。在完善制度体系、推进行政决策科学化、民主化和法治化等方面有了突破性进展，进一步推动了国资委在国资监管、国企改革等方面依法行政、科学决策、依法用权。

二、完善法规制度体系，依法全面行权履职

（一）完善制度体系

建立完善法律顾问制度，区国资委与公允律师事务所签订2019年度顾问法律合同，为区国资委依法行政、管理决策提供法律、政策上的咨询服务，切实发挥法律顾问在制定规范性文件、行政决策法制审核的咨询论证、审核把关作用。建立公平竞争审查制度，凡是出台的规范性文件，皆需通过公平竞争审查程序。完善改革重点领域制度引领，2019年以来我委颁布的6个国企改革指南等规范性文件，包括：《津南区区管国有企业担保事项管理办法》、《津南区国资委关于加强区管国有企业主营业务管理的意见》、《津南区区级党政机关、事业单位所属企业国有资产统一监管工作方案》等。

（二）强化对权力的制约和监督

一是制定区国资委本级“三重一大”决策规则，并严格履行“三重一大”决策程序，凡属“三重一大”内容，在决策前由办公室对决策程序进行合规合法性审查，法律顾问对决策内容进行合规合法性审查。二是印发《关于进一步规范指导国有企业“三重一大”决策工作的指导意见》，并配套研发上线津南区国有企业“三重一大”决策工作记实监督系统，对不需要报区国资委审批的重大事项只监督程序，不监督内容，对需要国资委审批的重大事项，既监督程序又监督内容，由企业法务部对决策进行事前事中事后的合规性审查，规范国企决策程序，健全依法决策机制，规范企业领导人员决策行为，强化权力的监督和制约。三是大力推进政务公开。秉承“应公开尽公开”的原则，充分运用政务公开平台，大力推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。2019年通过政务公开系统主动公开40条，通过微信公众号发布信息200余条。

三、加大普法宣传力度，提升法治思维和依法行政能力

  （一）强化普法宣传，完善普法责任制

强化学法用法。区国资委全体干部参加网上学法用法课程、普法专题讲座培训、法治集中学习，本年度每人学法学时共计50课时左右。组织区国资委内部全体领导干部和区属国企领导网上学法用法考试，按时结业，考试合格率百分之百。将宪法等法律纳入党委中心组学习内容，开展中心组成员和国企领导读书研讨会。结合法制宣传月，邀请区委党校老师以“弘扬宪法精神，维护宪法权威”为题为国资系统40余名党员干部进行法治专题培训；结合12·4国家宪法日，向各区属国企发放《宪法》读本100余册，并利用“津南国资”公众微信号，专题宣传宪法发展史和《公司法（2018修正）》。

（二）学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

采取“津南国资”公众微信号，专题宣传《新时代全面依法治国的根本遵循》和习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议精神，专题宣传《宪法》发展史和新修订《公司法》；开展国资系统专题培训讲座，邀请公允律师事务所为国有企业职工开展《企业国有资产法》和《合同法》专题培训。

  四、履行出资人职能，强化安全生产

 按照出资人职能，扎实履行对区管国企的安全生产督导责任，认真抓好安全生产工作，与区管国企签订安全生产目标责任书，夯实责任，统一思想，强化措施，狠抓落实，实行不定期突查，半年督查的方式，督促区管国企以责任制落实抓好各项安全措施，以常态化检查抓好安全隐患整改，以提升意识技能抓好安全宣传教育，以预防为主抓好重点时段安全工作。