2023年度住建委普法责任实施方案

为进一步推进法治政府建设，深入开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕津南区“十四五”时期经济社会发展主题，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实普法责任制，为全面建设社会主义现代化新津南营造良好法治环境。

二、普法清单和责任部门

（一）共性普法责任清单

1.突出学习宣传习近平法治思想。深刻领会和准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚持把学习掌握习近平法治思想作为首要任务和必修课程，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题讲座、培训轮训等多种形式，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，以学深悟透习近平法治思想的实际成效指导实践、推动工作。注重运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（责任部门：综合办）

2.突出学习宣传宪法及宪法相关法。深刻把握新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，深入学习宣传宪法原则和宪法确立的国家根本制度、根本任务、大政方针，增强维护宪法尊严、保证宪法实施的思想自觉和行动自觉。依托“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等宣传节点，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，推动宪法精神进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络。（责任部门：综合办）

3.突出学习宣传民法典。深刻认识民法典的重大意义和鲜明的中国特色、实践特色、时代特色，深入学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题。推动党政机关和领导干部带头学习民法典，把民法典纳入国家工作人员学习重要内容，纳入国民教育体系。开展好民法典主题宣传活动，推进民法典走到群众身边、走进群众心里，在全社会有效覆盖。（责任部门：综合办）

4.深入学习宣传党内法规。深刻认识党内法规是广大党员干部的行为准则，以党章、准则、条例等为重点，加大党内法规的宣传解读力度，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员干部以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。建立健全党内法规学习培训制度，将党内法规作为党员干部教育培训的重要内容，列入党组织“三会一课”内容和党员日常考核内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（责任部门：综合办）

5.深入贯彻落实中央、天津市、津南区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，加强党对法治建设的集中统一领导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制，为全区普法工作提供强有力的政治保证。（责任部门：综合办）

（二）个性普法责任清单

重点宣传《建筑法》《城市房地产管理法》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《物业管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》《天津市商品房管理条例》《天津市历史风貌建筑保护条例》等与住房和城乡建设管理相关的法律、法规和规章。（责任部门：建管科、执法支队、房地产科、物业办、房管科、住建中心）

三、加强对习近平法治思想学习领会 　

    （一）深入做好中心组专题学习。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述，认真组织学习党的十八大以来习近平总书记关于法治政府建设的一系列重要指示批示精神，深刻领会全面推进依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求。组织二级理论中心组共开展法治学习，重点学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神、《民法典》、《反有组织犯罪法》、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《全面依法治国新理念新思想新战略学习资料汇编》等法律法规及相关材料。同时，做好领导干部网上学法用法。

（二）狠抓全体干部法治教育培训。一是利用专题培训、“三会一课”、视频教学等多种形式对系统工作人员进行法制培训教育，使大家全面掌握相关法律法规的内容和实质，营造学法、守法、用法的良好氛围，不断提高工作人员依法行政和能力水平。二是组织科级以上干部和公务员进行网上法律知识培训，确保参训率、合格率达100%。三是积极参加区法制办组织的法律培训，确保参训率。  

四、严格落实普法制度，开展各项普法活动

一是坚持普法工作与法治实践相结合。坚持把普法教育融入行政执法、行业管理和企业服务全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等灵活多样的方式普及法律、法规、规章制度，通过广泛普法促进文明执法、公正执法。

二是坚持系统内部普法与社会普法并重。执法部门在履行好系统内部普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。

三是坚持条块结合、密切协作。落实普法属地管理责任与部门管理责任，加强衔接配合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，强化普法工作的业务指导、督促检查和监督考核，努力形成普法工作合力。

四是建立统一宣传与自主宣传相结合的制度。对与人民群众生产生活以及生命财产安全息息相关的法律、法规、规章,按照普法要求，结合“法治宣传月”、“食品安全宣传周”、“安全生产月”等活动对相关法律、法规、规章开展普法宣传;执法部门依据职能特点与工作要求,在日常工作中对外开展与履行各自职责相关的法律法规规章宣传活动，对内按普法任务要求向工作人员开展必要的法治宣传教育。

五、强化执法人员法制意识，提高依法行政的能力和水平

一是以提高依法行政意识为重点，强化机关干部的执政理念的教育。认真落实区依法治区办工作要求，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法。二是以提高依法行政能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织开展学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制，规范行政执法程序和行为。三是以提高干部职工法律意识为重点，加强建设系统干部职工的法制宣传教育，组织职工学习各种公共法律和专业法律，做到知法、守法、用法。

六、保障措施

（一）切实加强组织领导。把普法依法治理工作列入重要议事日程，建立完善“八五”普法工作目标责任制，加强对普法依法治理工作的督查，督促执法人员学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）落实工作责任。按照区依法治区办的部署、要求和阶段性的工作重点，结合普法对象的特点，有针对性地开展普法依法治理工作。做到年初有计划、年末有总结，保证普法活动的经常化、规范化和制度化，确保普法依法治理工作取得实效。

（三）加强调查研究。加强对新形势下普法依法治理工作特点和规律的研究，注重普法依法治理工作的实效性。同时结合我部门工作实际，认真抓好各项工作的落实，及时发现、培养、推广先进典型经验，以点带面，推动整体工作上台阶。

（四）报送普法成果。各普法责任部门应按照全年普法计划，组织行业和工作人员进行学习，形成台账（见附件2）。

附：1.区住建委2023年度法治津南普法责任清单

        2.区住建委2023年度法治津南普法台账

                                                    区住建委  

                                                  2023年6月20日