2024年度行政执法工作报告

为落实好行政执法“三项制度”及《天津市行政执法监督规定》，区国动办按照区司法局要求，进一步规范行政执法行为，全面提升行政执法水平，现将2024年行政执法工作情况汇报如下：

一、全面提升行政执法人员能力素质

（一）加强执法人员培训，全面提高执法队伍素质

以党的创新理论为指导，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把习近平法治思想的学习列入重点学习任务，充分利用“三会一课”、主题党日等活动载体和“学习强国”、“干部在线学习”等平台，带领全办党员、干部深入学习习近平法治思想。综合使用领导领读、专题宣讲等传统方式，以及观看法治视频、参加线上辅导讲座等新型融媒手段，通过集体学+自学，线上学+线下学等方式，带领全办党员干部深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，以及习近平总书记关于国防动员及人防领域的重要指示批示精神,系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要之全面推进依法治国》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等文献和学习资料，广泛学习宣传习近平法治思想，不断强化对国防动员和人防工作的思想认识，推动习近平法治思想深入人心。

（二）深化学习培训，提升执法人员能力素质

聚焦党建引领，扎实开展党纪学习教育。根据工作实际，制定了“领导班子学法制度”和普法学习计划”，严格按照计划学习。一是组织我办7名执法人员参加市办组织的2024年全市行政执法专题培训及专业法律知识考试，就“行政执法程序和执法各环节应关注的重难点问题”进行专题辅导；参加天津市行政执法监督平台培训及考试；组织行政执法人员及执法辅助人员参加区司法局组织的2024年度全区行政执法工作培训；考试通过率均为100%。二是加强相关法律法规的学习，处级领导参加中心组法治学习4次，班内学习相关法律法规10余次，主要学习了《中华人民共和国行政复议法》《国防动员法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国网络安全法》等，组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国行政复议法》专题培训。三是领导干部带头学法讲法，主要领导对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行了集中宣讲，提高执法人员立足本岗依法行政、防范和化解矛盾纠纷的能力。

二、全面推进严格规范公正文明执法

（一）持续强化执法人员依法行政意识，严格规范行政执法行为

我办现有行政执法人员7人，在执法过程中严格执行2人以上执法、带证执法等规定，在执法行为上注重文明执法，制定了执法人员行为规范和执法行为过错追究制度，严格按照规章制度开展行政执法工作，做到“言行不过激，执法不违规”，至今没有发现执法违规和接到举报的情况。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，按照“双随机、一公开”要求，认真做好在建人防工程监督服务，加大人防工程巡查力度，保证人防工程质量。今年以来开展随机执法检查26项，均及时做好执法记录，并上传至执法监督平台。执法人员履职达到100%，职权履职率达到100%。

（二）坚持以人民为中心的工作理念，落实“谁执法谁普法”普法责任制

按照普法办要求，制定了“谁执法谁普法”普法责任清单，并结合实际工作在执法中开展普法宣传。在人防工程检查、防空警报器监督检查的过程中，针对检查过程中出现的问题适时宣传人防相关法律法规，重点宣传《中华人民共和国民法典》中物权法篇及《人民防空法》，使当事人和企业负责人认识到人防工程的重要性，并督促指导其改正，创建良好的法治营商环境。

三、健全完善行政执法监督工作体系

（一）聚焦党建引领，扎实开展党纪学习教育

根据市委、区委关于开展党纪学习教育部署要求，我办结合实际，系统学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，引导党员干部准确掌握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，推动《条例》入脑入心，引导执法人员对照检视、自省自律，自觉把开展党纪学习教育同行政执法工作结合起来，对执法人员加强监管，全面杜绝执法“寻租”等问题。

 （二）加大行政执法督导，做到严格依法行政

成立了由办主任为组长，分管法治工作的副主任为副组长，四名科级干部为成员的国动办法治工作领导小组，由法宣工作负责人具体组织协调法治政府建设工作。坚持法治建设工作与全办业务工作同安排、同部署，指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。发挥党组织在推进本单位法治建设的领导核心作用，定期听取工作汇报，对重点问题集体研究。在天津市人防行政执法案卷检查中，我办被抽查的执法案卷均无问题，不存在办理案件超时、不移送、不报告等问题。坚持以案释法，加强典型宣传。及时整理行政执法相关案件，按照要求进行公示发布，组织执法人员观看、集中学习典型案例，并邀请我办法律顾问举办法律讲座、给予指导讲解。

（三）健全决策机制，规范行政执法行为

根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规和上级部门相关文件要求，按照法定程序、在法定期限内开展执法工作，强化日常自查监督，做到实体与程序并重，杜绝违规执法问题。健全落实公职律师、法律顾问制度，充分发挥公职律师、法律顾问在参与依法决策、推进依法行政中的参谋助手作用，为我们的行政执法工作提供决策科学化、民主化保障。在行政执法过程中，谨慎研究行使行政处罚自由裁量权，严格按照规章制度进行科学决策、依法决策，形成全方位、全流程、常态化、长效化监督机制。

（四）积极创新执法方式，不断健全行政执法保障体系

以服务经济发展为导向，结合我办行政执法检查的特点，全面提升监督检查效率。充分运用行政执法监督平台等信息化手段规范执法行为，通过信息化平台和技术手段进一步优化执法方式，探索非现场检查、云检查等执法方式。积极对接市办，全面整合职能，探索完善联合检查机制，不断规范检查行为，杜绝随意检查、过度检查、重复检查等问题。

四、行政执法工作存在的不足

（一）习近平法治思想学习的深度和广度不够。对习近平法治思想的学习不够深入、系统性不够强，不能做到深研细读，党的创新理论与实际工作结合不够紧密，未能将法治思想充分转化为指导实践、推动工作的强大动力。

（二）执法干部队伍素质有待进一步提高。执法干部法治思维不够强，对各项法律法规掌握不够牢固，专业水平不够高，依法执政能力有待提升。

（三）普法宣传力度不够大。在创建良好的法治营商环境方面，未能充分发挥好服务功能，对国防动员和人民防空相关法律法规的宣传力度不够强。

五、整改措施及2025年执法工作计划

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。积极探索理论学习的创新路径与方法，组织开展专题研讨会、学习交流会，邀请专家学者举办法治讲座，通过案例分析、实地参观等多种形式，实现学习与实践、传承与创新的深度融合，将学习成果有效转化为科学规划工作思路、破解工作难题、推动行政执法工作迈向新高度的动力。

（二）进一步落实普法责任制，加强普法宣传工作。充分发挥人防教育基地和人防示范社区的宣传示范作用，持续开展国防动员和人防教育培训，不断创新普法宣传形式，依托新媒体平台、线上线下等方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步增强群众国防观念，提升宣传效果，让普法宣传更加贴近群众、深入人心。

（三）加大执法干部队伍的学习培训力度。为执法人员提供多样化的学习资源和平台，重点加强专业法律法规的学习，通过集体学+自学、线上学+线下学等形式，确保执法人员能够熟练掌握相关法律法规，不断提升执法人员的法律素养，提高执法干部队伍的综合素质和执法水平。进一步加强执法队伍的纪律作风建设，确保执法人员严格依法依规执法，维护法律的权威和尊严，为法治建设提供更加有力的保障。