2024年以来，津南分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，不断规范行政执法行为、改进执法方式、提升执法质量，全面推进规划和自然资源领域严格、规范、公正、文明执法，着力提升执法质量和效能。现将全年行政执法工作情况汇报如下：

 一、主要工作内容及成效

（一）着力推进规范行政执法行为

一是加强日常巡查检查工作。深入贯彻落实市委“一根钢钎”直插基层的工作部署，聚焦主责主业，切实加强巡查。完善“人防+技防”智慧巡查模式。全面掌握本区域耕地资源底数、加强土地和规划管理所网格队伍建设、发挥无人机科技优势，实现巡查工作高精准、全覆盖。2024年以来，各管理所累计巡查63000余公里，巡查1200余次，出动3800余人次，推动整改40余处违法点位，有效遏制了新增疑似违法占地行为，切实履行耕地保护的主体责任。

二是着力做好卫片执法工作。按照《自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》要求，卫片按照季度分别在4、7、10月前十日下发上一季度疑似违法图斑。2024年以来，自然资源部未向津南区下发季度违法图斑。按照《自然资源部办公厅关于开展2024年度土地卫片执法工作的通知》要求，津南分局积极对年度图斑开展内外业调查核实，集中研判，并有序进行系统填报工作。

三是严肃查处违法占地行为。坚决采取“长牙齿”的硬措施，突出执法监管“严”和“狠”，严肃查处违法占用耕地及永久基本农田违法行为。2024年以来，共立案查处违法占地类案件5件。同时充分运用“行刑衔接”机制，进一步加强与公安、检察院、法院衔接，与公安机关对接共10余次，形成打击违法占地合力，有效遏制“非农化”违法行为。

四是开展农村乱占耕地建房排查整治工作。为坚决遏制我区新增农村乱占耕地建房行为，津南分局积极组织召开专题工作部署会，进一步强调加强耕地和永久基本农田范围巡查力度，及时发现、及时制止、及时上报。第一时间联合属地政府深入现场推动整改，及时消除违法状态，津南区农村乱占耕地建房问题已得到有效遏制。

（二）充分发挥行政执法监督作用

一是持续做好执法证件动态管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，本年度持证人员新增1人、离任退休1人、换证2人，已按要求完成市行政执法监督平台人员信息的录入与变更。

二是及时做好执法案件信息归集及案件公开公示监督。强化执法信息归集，确保案件查处数据及时录入；持续关注市行政执法监督平台内本单位待公示案件，确保在行政处罚、处理决定作出之日起7个工作日内完成系统内的公示；做好《行政处罚公示信息表》的公示、公开程序，确保行政处罚决定书作出3个工作日内在局政务网进行公示。本年度按时完成行政处罚决定信息双公示7件，做到立案信息全量录入各系统，未发生迟报漏报问题。

三是认真做好行政处罚案件法制审核及执法案卷评查工作。坚持“全覆盖”方式对执法案件进行法制审核，本年度共审核15宗；开展常态化执法案卷评查，完成本年4个季度的执法监督平台案卷评查工作；根据市局关于2024年度案卷评查工作情况通报的问题，梳理形成“错题本”，举一反三，在工作中逐项对照完善，促进案卷进一步标准化、规范化。1宗执法案卷被评为2024年全国自然资源行政执法优秀案卷。

四是严格做好自然资源督察有关工作。积极对接国家自然资源督察北京局，做好4月、5月、11月三次例行督察迎检工作。督察期间，建立日常工作机制，全力支持配合自然资源督察北京局在津开展工作，及时准确提供相关材料，强化督察反馈问题整改，不断压实督察责任，确保整改工作有序推进。截至目前，已完成整改205宗。

（三）着力提升行政执法人员能力素质

一是强化行政执法业务培训。组织分局在岗执法人员参加局系统行政执法工作培训、《自然资源行政处罚办法》重点内容解读培训、行政执法及执法监督工作培训、民法典专题讲座等。全年开展线下讲座、线上培训10余次，通过系列培训，不断强化执法人员法治观念，不断提升执法队伍综合素质；组织分局全体执法证持证人员，开展线上公共法律知识及业务知识学习，39名持证人员全部完成培训并考试合格，平均98.21分，在局系统各单位中位居前列。

（四）落实“谁执法谁普法”责任

结合重要普法节点积极开展法治教育宣传活动，组织开展“民法典宣传周”“国家安全日”“世界地球日”“全国土地日”“测绘法宣传日”“不动产登记热点知识进社区”“第一责任人讲宪法”，及会同市规划资源局深入八里台镇西小站村开展“送法下乡”等专题普法活动10余次，依托日常巡查开展普法到村户60余次，受众2300余人，发放各类宣传资料及普法纪念品4000余份，使广大基层干部群众了解自然资源法律法规，不断增强依法保护、爱护自然资源的意识。

二、存在不足

（一）执法队伍人员综合素质需进一步提高

全面推进严格规范公正文明执法，要求规划和自然资源执法工作更加精细化，要求打造更高综合素质的执法队伍。现有执法人员一线工作经验不够丰富，综合业务素质不够强，对各类违法线索处置不能做到游刃有余。

（二）执法人员法治培训实效性有待加强

    执法人员法律知识培训形式较为单一，实效性、针对性不强，教学案例不够丰富，对增加执法经验、提升执法业务水平的帮助效果不明显。

（三）服务属地政府方面需进一步深入

深入指导、跟踪服务需进一步加强，服务街镇还停留在政策解答、协助核实土地性质、保障用地需求等方面，使属地对大棚房问题、耕地保护问题认识不够充分。

三、下一步工作

  2024年，津南分局将紧盯中心工作，善作善成，持续做好消除存量、遏制增量、规范管理、打造铁军“执法四件事”，坚决扛起耕地保护政治责任，履职尽责、动真碰硬，切实维护好津南区规划和自然资源依法依规用地秩序。

一是全面提升行政执法质效。早发现、早制止、早处置各类违法行为，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，第一时间组织开展卫片内外业调查，严肃查处“非农化”违法行为；积极采取柔性执法方式。对涉嫌违法当事人做好普法宣传，引导其主动消除违法行为；充分利用多部门联合执法工作机制。加强与公安、检察、法院及其他相关部门的协作和沟通，形成共同打击规划和自然资源违法犯罪合力；进一步提高巡查力度，优化巡查路线，针对耕地、基本农田、大棚房、在建项目周边等重点点位，针对查、反复查，坚决遏制农村乱占耕地建房、“大棚房”典型问题、超范围占地等违法行为。进一步加强对建设用地的巡查力度，夯实对集体建设用地的违法行为的监管。

二是充分发挥执法监督作用。持续开展案例研究交流、案卷互评互查等具体学习活动，提高执法人员法律知识、业务知识和行政执法技能；坚持全面法制审核及执法案卷定期评查工作，充分发挥审核及评查的监督作用，积累案例经验，以评查促进执法工作进一步标准化、规范化；打通具体案件与执法监督之间的通道，加大监督指导力度，提高执法监督质效，预防行政执法实体及程序违法风险。

三是主动靠前筑牢服务意识。着力运用业务政策理论知识，加强源头引导，增强属地政府各类项目选址落地的合法合规性，对属地政府的重大项目做好要素保障工作，积极发挥规划引领和资源保障工作。

                                                                2025年1月9日