长办字[2024]4号                                签发人：于示川  

长青办事处法治政府建设情况报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合长青办事处工作实际，现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

坚持权责清单动态管理机制，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。严格依据“三定”方案，落实办事处体制改革；在区政务网权责清单公布基础上，建立“政务公开栏”，便于社会监督。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1．完善重大行政决策程序。依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，完善“三重一大”决策程序，细化办事处机关、直属企业合同签订决策流程，提高决策程序针对性、操作性和有效性。

2．全面推行政府法律顾问制度。聘请天津蓝天律师事务所为长青办事处提供法律服务，推动律师参与日常决议和信访接待工作落实。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷

建立健全矛盾纠纷化解工作机制，在矛盾纠纷调解及人民调解工作中提升依法应对和处置群体性事件能力。健全12345便民服务专线体系，本年度处理45件。规范信访工作程序，把信访纳入法治化轨道，大力宣传落实《信访工作条例》，截止2024年12月12日线下共接访31批次52人，其中个访30批次45人、集访1批次7人，与2023年同比下降49%，处级领导接访14批次。截止12月12日信访业务办理系统平台办件15件（含专项治理件3件），已办结14件，正在办理1件，有效维护了社会和谐稳定。

（四）加大普法力度，营造法治氛围

大力宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法律法规的学习及宣传，深化“法律七进”活动。通过聘请党校讲师为机关干部、企业职工进行法治讲座、党的重要会议精神讲座等普法系列活动，提升全处干部职工的法律素养；通过下到园区各企业张贴海报、发放普法宣传册及普法宣传品等多种形式进行法律宣传，提高企业职工法律知识水平，营造法治氛围。本年度下到各个企业进行非法集资及打击非法传销法治宣传工作，走访十余家企业进行民法典宣传，开展国家安全教育日活动。每季度更换法律宣传阵地内容，截止12月12日更换3次；举办法律知识培训3期，参加人数200余人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别机关工作人员法治创建意识、依法行政水平还有待提高；二是法治宣传教育的精准度和实用性有待进一步提升；三是法治政府建设考核评价激励机制有待完善。

机构改革后，长青办事处属于区政府派出机构，不具备行政执法主体资格，未获得开展执法工作的授权许可。部分承担日常安全检查的干部缺乏主体认知，对法律法规的学习多为被动学习。部分干部职工对法治政府建设的参与积极性不高，也在一定程度上影响了法治政府的创建质效。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把“八五”普法教育和依法行政工作作为大事来抓，成立办事处普法工作领导小组，对“八五”普法工作明确分工，落实责任，形成齐抓共管的良好局面。

（一）带头自学。作为党政主要负责人带头自学、带头示范。以学习贯彻习近平法治思想和法治建设“一规划两纲要”为指引，加强宪法、民法典等法律法规的学习，不断提高自身依法决策能力。通过自主学习、专题会议、集中研讨、主题党日等形式，深入解读法律法规，扎实推进学习型机关建设，在全机关形成了尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）组织集体学。2024年度，组织办事处理论学习中心组学习习近平总书记视察天津重要讲话精神、全国两会会议精神、国家安全法、党的二十届三中全会精神及党纪学习教育专题，将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》列为重要培训内容，教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。组织全体公务员干部参与天津市国家工作人员网上学法用法考试，合格率达100%。

（三）书记讲法治课。2024年6月18日，长青办事处党委书记崔永亮同志开展了法治课专题演讲，演讲内容包括《增强纪律性 革命无不胜》《筑牢依法统计意识 弘扬求真务实精神》。

（四）严格考核。依照《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责规定》，督促各领导班子成员对标对表，担当作为，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。为紧抓工作落实，办事处党委召开会议，听取法治建设工作汇报，并将履职情况纳入年终述职内容和政绩考核。全年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，吸取典型案例的教训，全面推行行政工作人员以案释法制度，推动工作人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（五）强化监督。健全完善权力运行制约和监督机制。合理分解、科学配置领导班子权力，健全完善领导班子成员岗位职责清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格执行领导班子成员分工向上级党组织备案制度，完善党委议事规则和决策程序，健全监督机制，科学界定“三重一大”事项范围，重要事项须提交党委会议讨论，讨论和决策过程全程如实记录、存档备查。对于“一把手”违反议事决策规则的，领导班子其他成员要及时提出，必要时可以向上级党组织报告。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

长青办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政务信息公开、合同业务审核等工作为抓手，全面推进依法行政和法治政府建设，全面履行行政职能、提升行政服务效能，认真做好以下重点工作：

（一）主动加强学习，增强理论功底

制定2025年度学习计划，增强学习的主动性和系统性。不断提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断深化法律知识体系建设、法律思维模式培养，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）锤炼法治思维，强化依法行政理念

切实将党的领导贯彻到法治政府建设各个方面。广泛开展专题法律宣传、法律知识讲座，落实“谁执法谁普法”要求，提升工作人员法治素质和依法行政能力。努力增强人民群众、特别是领导干部和机关工作人员的法治观念，落实领导干部学法活动，不断提高法治思维和依法行政能力。

（三）完善各项制度，提升监督执纪能力

不断完善各项工作制度，落实“三重一大”“六步决策法”，发挥法律顾问作用，严把程序关，做好事前监督审核，事中监督跟踪，事后监督问责工作。进一步理顺各个部门职责，做到权责一致，人随事走，费随事移，逐步形成用制度管人、管钱和管物工作机制，不断提高依法治理基层能力和工作水平。　　

（四）加强规范性文件管理，建立备案审查清理制度

加大对规范性文件制定程序监督力度，严格落实合法性审查、集体讨论决定、法律顾问提建议、领导签发等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度；所有规范性文件都要纳入备案审查范围，做到有件必备，有错必纠，做到应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（五）突出领导作用，发挥党在推进法治建设中的领导核心作用

将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化法治建设各项指标任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。积极发挥领导职能，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设目标如期完成。

                                      天津市津南区人民政府长青办事处

                2024年12月12日