天津市津南区人民政府国有资产监督管理委员会关于部门预算及“三公”经费预算公开管理办法    　　   

　　天津市津南区人民政府国有资产监督管理委员会关于部门预算及“三公”经费预算公开管理办法 。     

　  根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《天津市预算审查监督条例》、《天津市人民政府关于印发天津市深化财税体制改革实施方案的通知》（津政发〔2014〕30号）、《天津市人民政府办公厅关于我市深化预算管理制度改革的实施意见》（津政办发〔2015〕93号）、《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号）等规定，我委制定了此办法。      

　　一、公开主体      

　　公开的主体为负责编制部门预算和“三公”经费预算的预算部门。      

　　二、公开时间及形式      

　　（一）公开时间：      

　　财政部门预算批复20日内。      

　　（二）公开形式：      

　　1.政务信息公开网。      

　　2.财政预决算公开统一平台      

　　三、公开内容      

　　（一）部门预算      

　　除涉密信息外，财政部门批复的部门预算内容应全部公开，并按部门预算支出经济分类单独公开基本支出预算安排情况。同时，为便于公众理解，还应公开本部门职责、机构设置、预算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购，以及国有资产占用、重点项目预算的绩效目标等情况的说明，并对专业性较强的名词进行详细解释。具体内容为：部门收支总体情况表，部门收入总体情况表，部门支出总体情况表，财政拨款收支总体情况表，一般公共预算支出总体情况表，一般公共预算基本支出情况表，政府性基金预算支出情况表和部门预算编制说明。      

　　（二）“三公”经费预算      

　　除涉密信息外，预算部门要公开本部门“三公”经费预算总额和分项数额，并对增减变化的原因进行说明。具体内容为：一般公共预算“三公”经费支出情况表和一般公共预算“三公”经费支出情况说明。      

预算部门公开部门预算和“三公”经费预算时，相关说明和表格若无内容，也应当列出空表并附文字加以说明。     

（三）项目文本     

按照《2019年天津市政务公开工作要点》提出的“预算部门要加大项目预算的公开力度，逐步增加项目公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况”的要求，区级预算主管部门应结合自身实际，选择合适的项目在公开部门预算时一并公开项目文本。     

　　（四）部门预算公开规范性文件      

预算部门应结合本单位实际及时制定本部门预算公开规范性文件，并按规定向社会公开预算信息。各部门制定的预算公开规范性文件应涵盖预算公开的职责、时间、内容、形式等事项。      

（五）二级单位部门预算     

按照财政部《地方预决算公开操作规程》提出的“地方各部门在本级政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本部门预决算公开工作，制定本部门预决算公开规定”，以及《天津市预算审查监督条例》提出的“经本级预算主管部门批复的单位预算、决算及报表，应当在批复之日起二十日内由各单位向社会公开”。     

二级预算单位在各主管部门批复本年预算之日起二十日内，向社会公开本单位当年预算。     

　　四、工作要求      

　　（一）核对下发数据      

　　在接收财政部门下发数据后在报表查询中导出部门预算公开数据报表，认真核对数据，核对无误后，填报部门预算公开信息表。      

　　（二）按法定时限公开      

　　根据新《预算法》等相关法律规定，应在财政部门批复预算20日内通过相关渠道对社会公开本部门的本年部门预算情况。因此，此项工作作为每年的常态工作，根据相关法律规定应及时将本部门预算向社会公开。      

　　（三）公开备案      

　　预算单位在完成预算公开工作10日内，将部门预算及“三公”经费预算公开完成情况说明（电子版和纸质版），报送至财政部门备案。      

　　五、组织实施      

　　（一）高度重视，加强领导。要充分认识做好部门预算和“三公”经费预算公开工作的重要意义，加强组织领导，强化预算公开主体责任，指定专人具体负责，在法定时间内完成此项工作。为方便社会公众查阅，主动接受社会监督，所有公开的部门预算和“三公”经费预算内容，一经公开要永久保留，不得修改或删除。      

　　（二）加强审查，依法公开。要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规规定，做好保密审查工作。对部门预算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，依法不予公开。      

　　（三）把握关切，及时回应。要加强社会反映评估和舆情引导，实事求是、准确全面反映预算信息。公开前，要对可能出现的社会反映进行预判，做好应对预案；公开后，要跟踪舆情，主动引导，及时解疑释惑，避免公众误解。      

　　（四）严肃纪律，强化责任。预算公开是各部门依法应当履行的义务，要严格按照区财政局批复的预算金额、支出科目，参考预算公开格式据实编制说明事项，及时主动向社会公开相关信息。